2020泰達論壇｜發改委蔡榮華：中國必須加快推進汽車產業加速發展

2020年9月5日，中國汽車產業發展(TEDA)論壇在天津濱海新區舉行。今年論壇的主題是“工業消費雙升級，重構生態新格局”。在政策和標準等領域進行了討論。主要內容為深度解讀、研究進展及實施趨勢、實施效果評估、對未來調整方向的研判、企業應對措施及建議。在上午舉行的“政策和市場驅動的商業形態重構”開幕大會上，國家發改委產業發展司副司長(一級巡視員)蔡榮華發表了精彩演講。以下為演講實錄:

各位領導，女士們，先生們，朋友們，很高興參加中國汽車工業發展泰達國際論壇，與各界朋友共同規劃中國汽車工業的發展藍圖。再次對泰達國際論壇連續16年成功舉辦表示熱烈祝賀。

2020年是中國全面建成小康社會、實現第一個百年目標的收官之年。今年以來，面對新冠肺炎的嚴重影響，中國堅持把人民生命安全和健康放在第一位，加大宏觀政策調整力度，穩步完成“六個確保”工作，全面落實“六個確保”任務，協調疫情防控和經濟社會發展。應該說取得了顯著的成效。

一大批汽車企業為保障疫情防控、口罩等醫療物資供應、恢復生產，維護產業鏈和供應鏈穩定，促進經濟社會平穩運行做出了重要貢獻。在各方共同努力下，二季度以來，汽車行業快速回升，高位運行。

一是產銷數量大幅增長。4-7月，汽車產銷連續4個月實現增長。二是經濟效益持續改善，企業利潤總額連續三個月實現同比增長。三是發展質量明顯提升。1-7月，汽車制造業利潤增速比產銷增速高4個百分點，增加值同比增長1.1，實現了由負轉正

應該說，汽車行業的快速復工復產，有力地促進了當前我國的經濟增長。預計全年汽車行業運行將好于預期，有望恢復到去年整體水平。在數量和產銷量上可能略低，但營銷收入、營業收入、利潤總額、增長值都有可能達到去年的水平。這將為“十四五”的順利開局打下良好的基礎。

女士們、先生們、朋友們，國家發展改革委長期以來高度重視汽車產業持續健康發展和創新發展，充分發揮綜合部門的協調作用，加強戰略引導和創新驅動，不斷深化供給側結構性改革，簡政放權、優化服務，會同有關部門和地方政府，共同推動汽車產業高質量發展。“十四五”時期是全面建設社會主義現代化國家、向第二個百年奮斗目標邁進的新征程的開局之年，我們要把新發展理念全面貫徹到汽車工業發展的全過程、全領域，努力實現更高質量、更有效率、更加公平、可持續、更安全的發展，堅定不移推進改革，繼續擴大開放，不斷增強發展的動力和活力，必須加強前瞻性思維、統籌規劃、戰略布局、戰略部署……整體推進，實現發展規模、速度、質量、結構、效益、安全的統一。

當今世界正在經歷“百年不遇的大變革”。新冠肺炎加快了變革的進程。當前的經濟形勢依然復雜。中央提出加快形成以國內大周期為主體，國際國內雙周期相互促進的發展新格局。面對新形勢、新要求、新機遇、新挑戰，我們必須加快汽車工業的發展。

一是努力促進汽車產業平穩運行。中國每1000人擁有近200輛汽車，達到世界平均水平。但是，有車家庭和中低收入家庭購買汽車的比例仍然較低，有車群體的消費升級和更新需求仍然比較旺盛。未來新車和新車購買需求仍將保持較高水平。因此，初步減少或取消汽車限購，以進一步穩定和擴大對無車家庭購車和汽車消費的支持，仍有很大空間。發展新能源汽車是中國汽車工業從大國走向強國的必由之路。汽車行業要努力夯實新能源汽車發展基礎，加快提升新能源汽車對傳統燃油汽車的替代優勢和市場份額。汽車行業需要加快基礎設施升級，不斷優化市場供應，提供靈活的電池配置，兼顧行駛里程，加快電池標準化，改善充電和更換，推廣電池租賃和其他車電分離的消費方式，降低消費者購買車輛的成本。

二是努力維護產業鏈和供應鏈的穩定和安全，加快向價值鏈中高端邁進的步伐。汽車產業鏈條長，國際化程度高。當前國際形勢復雜多變，全球產業鏈和供應鏈受到單邊主義和貿易保護的沖擊。一些關鍵基礎零部件和系統部件仍需從國際市場采購，存在一定的供應風險。維護產業鏈和供應鏈的穩定和安全，需要加大關鍵基礎零部件的研發投入，揚長避短，加快提升我國汽車產業零部件水平，逐步形成多元化的供應渠道。汽車零部件龍頭企業應加快國際化發展，優化區域布局。三是努力營造市場化、法制化、國際化的發展環境，不斷優化汽車產業結構和布局。中國汽車產銷量約占全球30%，汽車競爭日趨激烈。然而，盲目投資和產能利用率相對較低的問題尚未得到有效解決。僵尸企業和無效產能占用大量要素資源。要加快市場化建設，法制化管理，強化監管問責。

技術、人才、產業鏈等合作形式，鼓勵國外企業加強在華研發、設計、產業鏈建設，支持國內企業走出去、國際化發展。

第四，努力建設安全、高效、綠色、文明的汽車社會。助推社會主義現代化強國建設，汽車是改變世界的機器。在信息和通信、互聯網、人工智能和新能源的推動下，汽車改變了它們的心臟，安裝了它們的大腦，并煥發出新的活力。它們已經從傳統的交通工具加速發展到由新型動力驅動并由電子信息系統控制的智能移動空間和儲能單元。技術結構、產品結構、產業形態，包括消費模式，都在被顛覆。電氣化和智能化的趨勢不可阻擋。

在中國第十九次全國代表大會上，目標……提出了成為制造強國、網絡強國、交通強國。汽車工業是一個重要的載體。中國已經進入汽車社會，道路交通、能源環境、人民福祉的進一步改善和優化，需要汽車產業的創新發展支撐。國家發展改革委將繼續加強政策協調，優化制度供給，完善汽車創新發展的配套政策，努力建設安全、高效、綠色、文明的汽車社會，為早日實現成為社會主義現代化強國的目標而不懈努力。最后，預祝本次論壇取得圓滿成功。謝謝大家！

標簽：現代理念

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