2020中國汽車論壇 | 馬春生：堅定不移地推動新能源汽車產業發展

2020年8月13日至15日，“中國汽車論壇2020”在上海舉行。本次論壇由中國汽車工業協會(CAAM)主辦，世界汽車組織(OICA)和世界經濟論壇(WEF)唯一支持。本次論壇以“新變化、新挑戰、新理念——引領中國汽車新征程”為主題，緊扣時代脈搏，尋求突圍之道，緊緊圍繞“十四五”規劃，掌控宏觀產業形勢，分析全球汽車產業發展趨勢。其中，在8月15日上午舉行的“推進新能源汽車市場化”分論壇上，工信部第一裝備工業司汽車發展處副處長馬春生發表了主題演講。以下為演講實錄:

工業和信息化部裝備工業一司汽車發展處副處長馬春生

馬春生:各位領導、各位同事，早上好！很高興參加我們“2020中國汽車論壇”關于新能源汽車產業發展的分論壇，和大家交流一些看法和見解。今天我主要想講三個方面；第一，關于新能源汽車產業的發展，我的理解是總體上已經形成大趨勢，未來可期。

我們在這里回憶一下，為什么？發展新能源汽車的核心意義是什么？我們來思考一下核心，也就是能源和環境，來推動它的節能減排，包括歐洲的政策體系。早些時候，包括現在，推廣的方式都是通過節能減排條例，包括為什么今年歐洲市場增長這么快。也是因為“規定”越來越嚴。那么傳統燃油車的路線已經很難滿足新《條例》的需求。

還有一個就是我們要開放一點，就是要把電氣化和能源革命、新一輪工業和科技革命結合起來。能源電氣化后，互能車和能源網的應用可能會更方便。還有一些交互，包括兩項，充電后還可以饋電儲能，還有新能源汽車與新能源、可再生能源的交互，這些都會為我們整個行業的發展延伸出很多能力。

另一個是新一輪的技術變革，也就是智能化。電動汽車為我們的智能和自動駕駛提供了一個全新的模式和一個非常好的載體。所以綜合幾個方面，我們認為從其整個發展新能源汽車的內在邏輯來看，是必然的選擇。

在實踐中，包括國內外的探索，為新能源汽車未來的成長發展探索了一點，或者通過實踐驗證了一個可行的模式。這兩天開會有什么讓我印象深刻的？雖然你看到我們國內新能源汽車產業的發展遇到了暫時的困難。首先看國際資本市場還是國內資本市場。他們的觀點或者那里的熱度完全不同。為什么？投資關乎未來。

尤其是現在我們看到了為什么特斯拉的股票漲得這么高。包括蔚來汽車，它的股票也漲得這么快，尤其是在疫情期間，這是和其他股票非常明顯的對比。和他們溝通后的邏輯是什么？特斯拉高端，就是電動化，智能化。大家都認為它是未來我們汽車的新興力量。另外，結合能源革命和信息革命，相當于說是一個非常大的市場，有無限的想象空間。高端的特斯拉已經驗證過了。

國內稍微往下看，像我們20-30萬區間的車，再小一點，特別是小型化的A00車，也走出了市場化的發展道路。整體來看，基本開啟了從兩端向中間滲透的模式。

應該說，在這個過程中，我們中國應該在新能源汽車產業的發展上，為全球汽車產業做出了我們重要的貢獻和力量。包括我們政策和制度的探索，技術創新和市場培育。讓我們看看2009年，我們開始在十個城市制造數千輛汽車。2015年可能是一個很大的突破。那一年，我們總共生產了50萬輛汽車。即使到了2015年，全球電氣化趨勢依然沒有那么明顯。

但是到現在為止，我們看到，基本上各大區域的各大企業都認為電氣化是勢不可擋的局面。同時，我們也建立了比較完整的工業體系。我們的三項技術都是自主可控的，我們有百萬級的市場。今年可能不好，但也是這個規模，對我們的科技創新有非常好的空間和基礎。這是溝通的第一個方面。

第二，當前產業發展面臨困境，需要靜下心來練好內功。

我們說黎明前的黑暗最難熬。今年有結構性問題，也有疫情的短期效應，今年更加困難。分析整體問題是新能源汽車和傳統汽車在市場競爭中沒有替代優勢。這是核心問題，這里有很多因素。比如我們在產品端的成本還是很高的，還有這里的整車成本，尤其是動力電池的成本。

在我們的使用環境中，充電有時不夠方便，一些相關的優惠政策也沒有……太完美了。另外很重要的一點就是安全。許多消費者對電動汽車仍有安全顧慮。然后就是二手車的殘值。沒多久大家都看到了，就倒了。從產品來看，主要有這幾個問題。

在產業發展方面，我們的產業基礎不是那么扎實，我們的基礎技術、基礎元器件、芯片操作系統可能還需要進一步加強。在品牌建設上，相比國際車企，尤其是特斯拉，我們自己的品牌力較弱，這一塊要進一步加強。這些是我們面臨困難的內在原因。總的來說，這一年肯定是很難過的，但是越是這個時候，越是要靜下心來，把自己內心的一些問題分析清楚，把該補的課和該練的內功練好。

第三，需要我們行業一起創新變革，共同推動產業發展。

這里還有三點；第一，堅定信心，明確發展方向。對我們來說堅定信心要從前年開始，但主要是去年我們做了一個“面向2035”的規劃，很多行業和企業都參與了。目前已經編制完成，正在報請國務院批準印發。我想通過規劃梳理一下我們未來十五年要做的主要工作和發展方向，明確目標和方向。

從企業的角度來說，這個時候還是要堅持，把發展新能源汽車作為戰略選擇。目前投資基本無利可圖，但這是戰略選擇，現階段值得投資和加大投資。

第二，充分利用彼此的優勢，加大推廣力度。現在，新能源汽車有其缺點，但也有優點。電動化不僅是智能的良好載體，產品本身也具有科技感和非常好的駕駛感。怎樣才能發揮它的優勢？在產品研發上多下功夫，賦予產品更多的科技感，根據新一代用戶和消費者的心理，加入我們的新功能，吸引用戶購買。

還有一點，我們可能要在應用領域的探索中不斷探索它的適用領域。比如一些物流和礦山，有些更適合電動車，有自己的商業模式。開發這些東西，充分利用這些市場，對我們來說也是非常有意義的。同時在商業模式的探索上也需要一些創新，比如車電分離，如何降低首次購買成本，特別是在租賃領域、物流領域這些需要高頻使用的領域，賦予它另外一種創新。對于我們推廣普及應用可能也是非常有效的。

以成本和安全為主要目標的技術創新，需要我們整車企業和零部件企業的共同努力。其實我們是利益共同體。應該共同推進，降低成本，提高安全性，為盡快形成競爭優勢做出貢獻。就我們部門來說，也在做“電動促進公共領域行動計劃”，包括物流、港口、電動重卡、礦山促進。目前已基本成型。我們也想促進發展，準備進行試點示范，把財政研究和獎補政策結合起來。綜合的思路是，促進公共領域的基礎設施建設成為刺激消費的有利手段。

第三，優化環境，促進行業持續健康發展。堅持制定行業管理規范，完善積分管理辦法，繼續完善動力電池回收體系。鼓勵地方政府在使用上給予優惠，包括停車、過橋、充電等。要推動形成更好的輿論環境，加強正面引導，避免惡意炒作。現在整體輿論環境在變好，但有時也看到黑新能源汽車的無理抹黑和惡意炒作放大，需要我們共同加強正面引導，營造良好的輿論環境。

這些是我們想和你交流的主要方面。總的來說，作為行業管理部門，我們會堅定不移地持續推進新能源汽車產業的發展，也希望我們的行業企業共同努力，盡快推動行業內更多的技術創新，取得更多的成果，更快地形成市場優勢和品牌競爭優勢。

這就是我要說的。謝謝你。

(注:本文根據現場速記整理，未經發言人審核。)2020年8月13日-15日，“中國汽車論壇2020”在上海舉行。本次論壇由中國汽車工業協會(CAAM)主辦，世界汽車組織(OICA)和世界經濟論壇(WEF)唯一支持。本屆論壇以“新變化、新挑戰、新理念——引領中國汽車新征程”為主題，緊扣時代脈搏，尋求突破之道，緊緊圍繞“十四五”規劃，駕馭宏觀產業形勢……分析全球汽車工業的發展趨勢。其中，在8月15日上午舉行的“推進新能源汽車市場化”分論壇上，工信部第一裝備工業司汽車發展處副處長馬春生發表了主題演講。以下為演講實錄:

工業和信息化部裝備工業一司汽車發展處副處長馬春生

馬春生:各位領導、各位同事，早上好！很高興參加我們“2020中國汽車論壇”關于新能源汽車產業發展的分論壇，和大家交流一些看法和見解。今天我主要想講三個方面；第一，關于新能源汽車產業的發展，我的理解是總體上已經形成大趨勢，未來可期。

我們在這里回憶一下，為什么？發展新能源汽車的核心意義是什么？我們來思考一下核心，也就是能源和環境，來推動它的節能減排，包括歐洲的政策體系。早些時候，包括現在，推廣的方式都是通過節能減排條例，包括為什么今年歐洲市場增長這么快。也是因為“規定”越來越嚴。那么傳統燃油車的路線已經很難滿足新《條例》的需求。

還有一個就是我們要開放一點，就是要把電氣化和能源革命、新一輪工業和科技革命結合起來。能源電氣化后，互能車和能源網的應用可能會更方便。還有一些交互，包括兩項，充電后還可以饋電儲能，還有新能源汽車與新能源、可再生能源的交互，這些都會為我們整個行業的發展延伸出很多能力。

另一個是新一輪的技術變革，也就是智能化。電動汽車為我們的智能和自動駕駛提供了一個全新的模式和一個非常好的載體。所以綜合幾個方面，我們認為從其整個發展新能源汽車的內在邏輯來看，是必然的選擇。

在實踐中，包括國內外的探索，為新能源汽車未來的成長發展探索了一點，或者通過實踐驗證了一個可行的模式。這兩天開會有什么讓我印象深刻的？雖然你看到我們國內新能源汽車產業的發展遇到了暫時的困難。首先看國際資本市場還是國內資本市場。他們的觀點或者那里的熱度完全不同。為什么？投資關乎未來。

尤其是現在我們看到了為什么特斯拉的股票漲得這么高。包括蔚來汽車，它的股票也漲得這么快，尤其是在疫情期間，這是和其他股票非常明顯的對比。和他們溝通后的邏輯是什么？特斯拉高端，就是電動化，智能化。大家都認為它是未來我們汽車的新興力量。另外，結合能源革命和信息革命，相當于說是一個非常大的市場，有無限的想象空間。高端的特斯拉已經驗證過了。

國內稍微往下看，像我們20-30萬區間的車，再小一點，特別是小型化的A00車，也走出了市場化的發展道路。整體來看，基本開啟了從兩端向中間滲透的模式。

應該說，在這個過程中，我們中國應該在新能源汽車產業的發展上，為全球汽車產業做出了我們重要的貢獻和力量。包括我們政策和制度的探索，技術創新和市場培育。讓我們看看2009年，我們開始在十個城市制造數千輛汽車。2015年可能是一個很大的突破。那一年，我們總共生產了50萬輛汽車。即使到了2015年，全球電氣化趨勢依然沒有那么明顯。

但是到現在為止，我們看到，基本上各大區域的各大企業都認為電氣化是勢不可擋的局面。同時，我們也建立了比較完整的工業體系。我們的三項技術都是自主可控的，我們有百萬級的市場。今年可能不好，但也是這個規模，對我們的科技創新有非常好的空間和基礎。這是溝通的第一個方面。

第二，當前產業發展面臨困境，需要靜下心來練好內功。

我們說黎明前的黑暗最難熬。今年有結構性問題，也有疫情的短期效應，今年更加困難。分析整體問題是新能源汽車和傳統汽車在市場競爭中沒有替代優勢。這是核心問題，這里有很多因素。比如我們在產品端的成本還是很高的，還有這里的整車成本，尤其是動力電池的成本。

在我們的使用環境中，充電有時不夠方便，一些相關的優惠政策也沒有……太完美了。另外很重要的一點就是安全。許多消費者對電動汽車仍有安全顧慮。然后就是二手車的殘值。沒多久大家都看到了，就倒了。從產品來看，主要有這幾個問題。

在產業發展方面，我們的產業基礎不是那么扎實，我們的基礎技術、基礎元器件、芯片操作系統可能還需要進一步加強。在品牌建設上，相比國際車企，尤其是特斯拉，我們自己的品牌力較弱，這一塊要進一步加強。這些是我們面臨困難的內在原因。總的來說，這一年肯定是很難過的，但是越是這個時候，越是要靜下心來，把自己內心的一些問題分析清楚，把該補的課和該練的內功練好。

第三，需要我們行業一起創新變革，共同推動產業發展。

這里還有三點；第一，堅定信心，明確發展方向。對我們來說堅定信心要從前年開始，但主要是去年我們做了一個“面向2035”的規劃，很多行業和企業都參與了。目前已經編制完成，正在報請國務院批準印發。我想通過規劃梳理一下我們未來十五年要做的主要工作和發展方向，明確目標和方向。

從企業的角度來說，這個時候還是要堅持，把發展新能源汽車作為戰略選擇。目前投資基本無利可圖，但這是戰略選擇，現階段值得投資和加大投資。

第二，充分利用彼此的優勢，加大推廣力度。現在，新能源汽車有其缺點，但也有優點。電動化不僅是智能的良好載體，產品本身也具有科技感和非常好的駕駛感。怎樣才能發揮它的優勢？在產品研發上多下功夫，賦予產品更多的科技感，根據新一代用戶和消費者的心理，加入我們的新功能，吸引用戶購買。

還有一點，我們可能要在應用領域的探索中不斷探索它的適用領域。比如一些物流和礦山，有些更適合電動車，有自己的商業模式。開發這些東西，充分利用這些市場，對我們來說也是非常有意義的。同時在商業模式的探索上也需要一些創新，比如車電分離，如何降低首次購買成本，特別是在租賃領域、物流領域這些需要高頻使用的領域，賦予它另外一種創新。對于我們推廣普及應用可能也是非常有效的。

以成本和安全為主要目標的技術創新，需要我們整車企業和零部件企業的共同努力。其實我們是利益共同體。應該共同推進，降低成本，提高安全性，為盡快形成競爭優勢做出貢獻。就我們部門來說，也在做“電動促進公共領域行動計劃”，包括物流、港口、電動重卡、礦山促進。目前已基本成型。我們也想促進發展，準備進行試點示范，把財政研究和獎補政策結合起來。綜合的思路是，促進公共領域的基礎設施建設成為刺激消費的有利手段。

第三，優化環境，促進行業持續健康發展。堅持制定行業管理規范，完善積分管理辦法，繼續完善動力電池回收體系。鼓勵地方政府在使用上給予優惠，包括停車、過橋、充電等。要推動形成更好的輿論環境，加強正面引導，避免惡意炒作。現在整體輿論環境在變好，但有時也看到黑新能源汽車的無理抹黑和惡意炒作放大，需要我們共同加強正面引導，營造良好的輿論環境。

這些是我們想和你交流的主要方面。總的來說，作為行業管理部門，我們會堅定不移地持續推進新能源汽車產業的發展，也希望我們的行業企業共同努力，盡快推動行業內更多的技術創新，取得更多的成果，更快地形成市場優勢和品牌競爭優勢。

這就是我要說的。謝謝你。

(注:本文根據現場速記整理，未經發言人審核。)

標簽：特斯拉蔚來

汽車資訊熱門資訊