平行進口車市需求旺盛難掩行業隱憂

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今年上半年，在政策變化和疫情突襲的雙重影響下，平行進口汽車市場走出了一場驚心動魄的“過山車”行情，令車商直呼“太刺激了”。

6月平行進口車銷量繼續穩中有升，終端零售連續第三個月突破萬輛，終端市場需求一路攀升。天津市平行進口汽車流通協會數據顯示，今年上半年，平行進口汽車終端共進口6.21萬輛，零售總量5.52萬輛，注冊總量5.72萬輛。終端銷量和注冊數數據較去年同期呈下降趨勢。

值得注意的是，并不是單純的市場因素導致二季度水貨進口終端需求旺盛，因此持續性堪憂。而且，由于平行進口車環保信息公開方案具體操作辦法遲遲沒有出臺，部分擁有國63C證書的平行進口車到港后無法正常通關銷售，行業和企業對未來迷茫，行業隱憂不容忽視。

■6月香港通關創單月紀錄。

今年上半年，在4-6月疫情得到有效控制后，平行進口汽車市場迅速回暖，呈現出需求旺盛的繁榮景象。進口量和終端零售量已連續三個月突破萬輛。從數據上看，雖然較2019年同期有所下降，但與往年同期數據相比，進口量和市場規模基本恢復到往年正常水平。

今年6月是平行進口汽車行業的重要政策窗口期，大量平行進口汽車在全國各口岸集中到港。在天津市商務局、天津海關、天津海事、天津港集團、新區商務促進局、保稅區管委會、東疆保稅港區管委會、天津平行進口汽車流通協會的共同努力下，在金融、報關報檢、倉儲物流等配套企業的共同努力下，6月份，天津港進區平行汽車18567輛，出區平行汽車19990輛，貨值110億元，創下了天津港的新紀錄。

天津平行進口汽車流通協會相關負責人介紹，2019年6月，平行進口汽車月銷量高達2.4萬輛。原因是2019年7月，環保部門宣布全國16個省市提前實施國六排放標準，極大刺激了消費的集中釋放。在行業升級的關鍵時間節點，國五車型出現了前所未有的銷售高峰。短期來看，如果沒有類似的政策窗口期，理論上很難在一定時期內重現2019年6月的銷售高潮。

不僅天津平行進口車出現銷售高峰，廈門口岸平行進口車也在今年6月出現量價齊升。6月份，廈門一線進口數量和金額分別比去年同期增長28.66倍和15.47倍，也是前5個月平行進口汽車進口總量和金額的3.32倍和2.08倍。據介紹，隨著7月份國六排放標準全面實施，國五車型申報停止。近日，廈門平行進口汽車企業正在加快派單，運輸車輛的拖車在廈門平行進口汽車檢測站門口排隊取車。

■政策刺激購買力集中釋放

新冠肺炎疫情導致的消費停滯給中國很多行業帶來了很大影響。4-6月，平行進口汽車行業快速復蘇。事實上，這是對不斷釋放的政策紅利和高的充分肯定……終端消費者對平行進口汽車的個性化和高性價比，共同推動了平行進口汽車市場的穩步復蘇。據不完全統計，第二季度平行進口汽車行業利好政策較多，與平行進口汽車相關的政策多達5項。尤其是“未實施地區推遲國六排放標準實施時間”政策的出臺，極大地刺激了持幣觀望的消費者購買平行進口車的欲望。

4月9日，在國新辦聯防聯控機制召開的新聞發布會上，國家部委首次明確將推遲實施國六排放標準。4月29日，國家發改委、環保部等11部委聯合發布《關于穩定和擴大汽車消費若干措施的通知》，明確提出2020年7月1日前制造和進口的輕型汽車，允許在2021年1月1日前尚未實施國六排放標準的地區銷售和注冊登記。這一政策給平行進口車帶來了一絲生機。4月成為今年平行進口車單月銷量突破萬輛的第一個月，這其實是前三個月積累的消費需求集中釋放的結果。

5月15日，生態環境部等四部委發布公告，允許2020年7月1日前進口的輕型汽車在未實施國六排放標準的地區延長半年銷售期。據悉，為滿足企業在7月1日“窗口期”前擴大進口規模的迫切需求，5月19日，天津市商務局下發工作函，會同天津海關、天津海事、天津港集團、濱海新區商務促進局、天津港保稅區管理委員會、天津東疆保稅港區管理委員會、天津平行進口汽車流通協會成立專班，建立信息交換機制，開辟綠色服務通道。當天優先辦理進口許可證的申請、結算和發放，并與三井、威克、現代格羅維斯等商船公司進行協調。，并首次開通迪拜至天津的汽車滾裝航線，7901輛平行進口汽車通過滾裝方式大量運往天津港。

■銷售利潤不如銷量樂觀。

內蒙古滿洲里綜合保稅區萬延國際汽車貿易有限公司運營總監李云飛告訴記者，由于俄羅斯新冠肺炎疫情爆發，滿洲里4月下旬開始海關管制，進口車市場暫時處于停滯狀態。從萬燕國際汽車貿易有限公司天津分公司的銷售情況來看，5月份開始的平行進口車由于國六政策延遲實施，銷量有所提升，但市場對經銷商在12月份之前消化積壓庫存較為有利，大部分車型銷售利潤并不樂觀。除了一直暢銷的豐田品牌和高端定制車型，經銷商一定程度上都在以價換量。

天津平行進口汽車流通協會相關負責人表示，目前平行進口汽車市場處于買方市場，車輛價格受需求影響較大。6月底，國六排放標準全面實施日期臨近。比如蘭德酷路澤、普拉多等常年占據暢銷榜的車型，由于短時間內無法適應國六標準，不得不暫時退出中國市場。未來可預見的供應下降是近期消費者熱捧的重要原因之一。所以一些熱門車型，比如中東版，最近都在正常價格區間上下波動。

李云飛強調，當前平行進口汽車行業最大的瓶頸仍然是環保。即使平行進口汽車有com……國六測試結束，環保信息何時公開還是未知數。“明年1月1日前能否解決環保問題，決定了平行進口汽車行業能否持續發展。否則，即使明年1月有國六程序，平行進口汽車也不會因為環保信息不公開而上牌。”他說。

記者還了解到，環保信息公開時，根據《大氣污染防治法》第五十五條的規定，機動車生產、進口企業應當向社會公布其生產、進口機動車車型的排放檢驗信息、污染控制技術信息和相關維修技術信息。2016年8月24日，生態環境部發布《機動車和非道路移動機械環保信息公開公告》，明確了環保信息公開的主體、內容、時間和方式，要求機動車進口企業自2017年1月1日起，按照相關法律法規要求向社會公開其進口機動車的環保信息，包括排放檢測信息和污染控制技術信息，并公開信息公開的真實性、準確性和準確性。

然而，平行進口汽車經銷企業在環保信息公開方面仍面臨諸多困難。

■環保宣傳需要新思路解決問題

平行進口車國家63C證書正式頒發至今已近兩個月。目前已有部分獲得國家63C證書的平行進口車陸續到港。而到港車輛只能在保稅狀態下的海關特殊監管區域無限期等待，無法正常通關銷售。所以工業企業對未來很迷茫。

天津市平行進口汽車流通協會秘書長張婷婷在接受《中國汽車報》采訪時表示，認證部門頒發的國63C證書代表了對認證的平行進口車符合國6排放標準的認可，但企業無法公開相應的國6環保信息，平行進口車仍未得到環保部門的認可。可見，環保信息披露問題仍然是阻礙行業穩定發展的一道不可逾越的“大山”。她說:“現在保稅區下班回家的路順暢多了，可能是因為很多企業退出了這個行業，離開了保稅區。作為行業組織，他們希望盡快恢復港口的繁榮，即使堵車也在所不惜。”

據悉，針對平行進口車環保信息披露問題，相關部門提出了三種解決方案:即廠家充分授權；制造商的部分授權；平行進口企業是獨立開放的。但實際上，這三種方案的可行性都不大。與4S店需要獲得制造商授權不同，平行進口車自行采購的貿易模式很難得到制造商的支持。對于平行進口車企來說，獨立開放就更是“超一流”了。首先，由于車輛核心技術參數和數據信息的保密性，包括車輛設計中的排放控制策略和排放監控系統的運行邏輯，平行進口汽車企業很難獲得環保信息公開所需的污染控制技術信息；其次，平行進口汽車企業很難獨立開展國六OBD測試，不可能出具全部排放測試報告，環保信息公開相關的排放測試信息也很難公開。此外，據了解，目前相關部門尚未出臺符合平行進口車“未授權”特征的環保信息公開解決方案，也尚未為希望錄入國六階段環保信息的平行進口車企開放相關平臺。

張婷婷表示，試點以來，平行進口汽車行業的政策環境總體改善，市場規模迅速擴大，消費者對平行進口汽車的認知和認同也提升到了一個新的高度。這是國家多次政策推動和支持的結果，也是無數行業同仁通過苦心標準化取得的來之不易的成果。協會呼吁有關部門充分考慮平行進口汽車行業“可交易性”和“不可授權性”的特點，出臺適合平行進口汽車的國六環保信息披露方案，盡快解決平行進口汽車的環保披露問題，讓平行進口汽車行業真正加入到“青山綠水”的建設中來，這也是當前每一個從業者的共同心愿。

(來源:中國汽車技術研究中心政研中心汽車流通與后市場政策研究室)

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平行進口汽車環境信息披露的相關要求

根據原環境保護部2016年發布的《機動車和非道路移動機械環保信息公開公告》，生產和進口機動車和非道路移動機械的企業，應當在產品出廠或者貨物入境前，在企業官網公開機動車和非道路移動機械環保信息，并同步上傳至環境保護部機動車和越野移動機械環保信息公開平臺，供政府相關部門、公眾和企業查詢使用。

暫不具備在企業官網公開機動車和非道路移動機械環保信息條件的生產和進口企業，應在產品出廠或貨物入境前，在環境保護部機動車和非道路移動機械環保信息公開平臺公開環保信息。

環境保護信息公開的內容包括:

(一)生產和進口機動車和非道路移動機械企業的基本情況；

(2)機動車和非道路移動機械污染控制技術信息；(3)機動車和非道路移動機械排放檢驗信息:型式檢驗、生產一致性檢驗、在用一致性檢驗和出廠檢驗信息，包括檢驗結果、檢驗條件、設備、檢驗機構信息和其他維修技術信息。詳見《汽車維修技術信息公開目錄(2015版)》。

此外，根據國六環保標準第4.3條，汽車生產(進口)企業還應在附錄A、B中披露相關污染控制和檢測信息，并在環保信息公開公告中規定的基礎上進一步細化和澄清。

環境保護信息公開的時間和方式如下:

根據《機動車和非道路移動機械環保信息公開公告》第三條規定，機動車生產企業和進口商應當在產品出廠或者貨物入境前，以隨車清單的形式公開主要環保信息。機動車環保信息隨車清單應當包括企業關于車輛符合排放標準和階段的聲明、車輛基本信息、環保檢驗信息和環保關鍵配置信息。

此外，機動車生產企業和進口商應當在產品出廠或者貨物入境前，在企業官方網站公開機動車環保信息，并上傳至環境保護部機動車和非道路移動機械環保信息公開平臺，供政府相關部門、公眾和企業查詢使用。

編輯:焦越今年上半年，在政策變化和疫情突襲的雙重影響下，平行進口汽車市場走出了一場驚心動魄的“過山車”行情，令車商直呼“太刺激了”。

■6月香港通關創單月紀錄。

今年6月是平行進口汽車行業的重要政策窗口期，大量平行進口汽車在全國各口岸集中到港。在天津市商務局、天津海關、天津海事局、天津港集團、新區商務促進局、保稅區管委會、東疆保稅港區管委會、天津平行進口汽車流通協會的共同努力下，在金融、報關報檢、倉儲物流等配套企業的共同努力下，6月份，天津港進口……進區平行車18567輛，出區平行車19990輛，貨值110億元，創天津港新紀錄。

■政策刺激購買力集中釋放

新冠肺炎疫情導致的消費停滯給中國很多行業帶來了很大影響。4-6月，平行進口汽車行業快速復蘇。事實上，正是政策紅利的持續釋放和終端消費者對平行進口汽車高個性化、高性價比的充分肯定，共同推動了平行進口汽車市場的穩步復蘇。據不完全統計，第二季度平行進口汽車行業利好政策較多，與平行進口汽車相關的政策多達5項。尤其是“未實施地區推遲國六排放標準實施時間”政策的出臺，極大地刺激了持幣觀望的消費者購買平行進口車的欲望。

5月15日，生態環境部等四部委發布公告，允許2020年7月1日前進口的輕型汽車在未實施國六排放標準的地區延長半年銷售期。據悉，為滿足企業在7月1日“窗口期”前擴大進口規模的迫切需求，5月19日，天津市商務局下發工作函，會同天津海關、天津海事、天津港集團、濱海新區商務促進局、天津港保稅區管理委員會、天津東疆保稅港區管理委員會、天津平行進口汽車流通協會成立專班，建立信息交換機制，開辟綠色服務通道。當天優先辦理進口許可證的申請、結算和發放，并與三井、威克、現代格羅維斯等商船公司進行協調。, ……d首次開通迪拜至天津的汽車滾裝航線，7901輛平行進口汽車通過滾裝方式大量運抵天津港。

■銷售利潤不如銷量樂觀。

李云飛強調，當前平行進口汽車行業最大的瓶頸仍然是環保。即使平行進口汽車已經完成國六檢測，環保信息何時公開還是個未知數。“明年1月1日前能否解決環保問題，決定了平行進口汽車行業能否持續發展。否則，即使明年1月有國六程序，平行進口汽車也不會因為環保信息不公開而上牌。”他說。

然而，平行進口汽車經銷企業在環保信息公開方面仍面臨諸多困難。

■環保宣傳需要新思路解決問題

天津市平行進口汽車流通協會秘書長張婷婷在接受《中國汽車報》采訪時表示，認證部門頒發的國63C證書代表著對認證的平行進口車符合國6排放標準的認可，但企業無法披露相應的國6環保信息，而且……rallel進口車還沒有得到環保部門的認可。可見，環保信息披露問題仍然是阻礙行業穩定發展的一道不可逾越的“大山”。她說:“現在保稅區下班回家的路順暢多了，可能是因為很多企業退出了這個行業，離開了保稅區。作為行業組織，他們希望盡快恢復港口的繁榮，即使堵車也在所不惜。”

據悉，針對平行進口車環保信息披露問題，相關部門提出了三種解決方案:即廠家充分授權；制造商的部分授權；平行進口企業是獨立開放的。但實際上，這三種方案的可行性都不大。與4S店需要獲得制造商授權不同，平行進口車自行采購的貿易模式很難得到制造商的支持。對于平行進口車企來說，獨立開放就更是“超一流”了。首先，由于車輛核心技術參數和數據信息的保密性，包括車輛設計中的排放控制策略和排放監控系統的運行邏輯，平行進口汽車企業很難獲得環保信息公開所需的污染控制技術信息；其次，平行進口汽車企業很難獨立開展國六OBD測試，不可能出具全部排放測試報告，環保信息公開相關的排放測試信息也很難公開。此外，據了解，目前相關部門尚未出臺符合平行進口車“未授權”特征的環保信息公開解決方案，也尚未為希望錄入國六環保信息的平行進口車企開放相關平臺。