二手車增值稅下調：如何撬動萬億汽車存量市場？

繼3月31日國務院常務會議決定，為促進汽車消費，將在購買新能源汽車、貨車以舊換新和二手車銷售三個方面給予政策支持和財政獎勵后，4月9日，財政部、國家稅務總局正式聯合發布《二手車流通環節增值稅政策公告》(以下簡稱《公告》)。《公告》稱，自2020年5月1日至2023年12月31日，從事二手車經銷的納稅人銷售其購買的二手車，按照簡易方法減按3%的稅率征收2%的增值稅，減按0.5%征收增值稅。據了解，現行的二手車增值稅政策是2002年制定的。單位和二手車經銷企業在處置或銷售二手車時，應按實際成交價的2%繳納增值稅。其他個人出售二手汽車免征增值稅。據相關機構測算，增值稅下調將減少二手車市場稅收近百億元，為二手車規模化、規范化經營鋪平道路，為二手車經銷企業迎來巨大發展機遇。同時也將對國內汽車消費帶來巨大的拉動作用。“降低二手車增值稅的目的不是為了刺激消費者購買二手車，而是為了減輕二手車經營者的負擔，激發二手車經營者的活力，從而帶動整個汽車市場的發展。所以不是簡單的刺激政策，而是對中國車市未來發展進行結構調整的措施。”4月11日，中國汽車流通協會會長沈進軍在接受21世紀經濟報道記者采訪時表示。在沈進軍看來，中國汽車保有量已經達到2.6億輛，是僅次于美國的第二大國。如何盤活存量，激發增量，保持汽車市場的可持續發展，至關重要。但長期以來，由于二手車交易稅負較重，我國二手車市場交易量不夠大，經營主體“散而弱”。“一旦稅收政策實施，經銷商可以在店內開展置換業務。一方面可以通過置換促進新車的銷售，另一方面也可以進行二手車的零售。這是一個很大的變化，也是廠商非常期待的事情。”申進軍告訴記者。4月10日，中國汽車工業協會在汽車產銷月度分析會上預計，受疫情影響，汽車行業下半年應能恢復到去年同期水平，但仍難以彌補一季度和上半年的虧損，未來我國汽車市場仍將面臨較大下行壓力。據中國汽車流通協會二手車市場統計，今年3月，全國二手車市場交易量為94.97萬輛，同比下降24.06%，交易金額為587.85億元。一季度，全國共交易二手車200.56萬輛，同比下降38.4%，交易金額1221.53億元，同比下降41.22%。眼下，中國汽車市場急需一個政策“助推器”。“考慮到二手車可以滿足不同城市的消費需求，消費市場潛力巨大。為拉動汽車消費，促進汽車產業轉型升級，進一步加大政策支持力度，在減負的同時簡化操作。”4月9日，財政部經濟建設司司長孫光啟在國務院聯防聯控機制就應對疫情、穩定和擴大汽車消費舉行的新聞發布會上回答記者提問時表示。據介紹，受多種因素影響，中國二手車市場發展仍相對落后。與發達國家相比，中國二手車交易的比例相對較低，約占新車銷售的三分之一i……發達國家。未來發展空間巨大。“以美國汽車市場為例。其新車年峰值銷量為1750萬輛，二手車市場平均在4000萬輛左右。換句話說，1700萬的新車銷量是由4000萬的二手車交易帶動的。目前，中國有2.6億輛汽車。假設其中10%被兌換，將帶動2600萬輛汽車消費。”申進軍說。“對于行業來說，這是一個很大的利好消息，對于消費者來說也是一件非常好的事情。”4月9日，一位熟悉二手車經銷業務的業內專家在接受21世紀經濟報道記者采訪時表示，“應該說二手車稅收問題是二手車行業發展中最關鍵的問題之一，所以我們非常期待此次減稅政策的積極影響。”在上述業內專家看來，二手車減稅政策可能會作為一個重要的政策支點，激活和撬動全國兩億多輛的汽車存量市場，利好國民經濟。“二手車交易一旦被納入官方主營業務之一，不僅能為社會創造更多的稅收，還能降低企業的管理成本，從而逐步激活國內龐大的機動車存量市場的置換、回購和轉售。當然，這也需要相關政策的持續配合。”上述業內專家指出，一旦二手車流通模式主流化、規模化，二手車將作為流通商品并入財務報表，買賣記錄完整。對于上市汽車銷售企業來說，營業收入將大幅提升。在傳統新車業務增長趨于平緩的形勢下，二手車業務將成為企業新的業務增長點。同時，二手車增值稅的降低，不僅有利于二手車業務本身，也將帶來更多相關業務的發展。比如二手車零售金融、二手車庫存融資，甚至可以作為二手車業務上游的新車融資租賃業務。“對于二手車消費者來說，隨著二手車增值稅減免政策的實施，將會有更多的大型二手車經銷商，為消費者提供優質的二手車產品、可靠的服務和更多的產品選擇。消費者更容易找到和識別明確的服務主體以獲得規范的服務，消費者權益更有保障。"上述業內專家告訴記者。業界熱切期待政策細節的落實。”我們熱切希望這個政策細節能夠盡快落實，比如指導經銷商如何按照過戶要求開具相關發票，如何報稅，異地過戶政策中二手車發票相關的指導政策等。越早實施，越能給這個行業帶來收益。"某品牌認證二手車負責人告訴21世紀經濟報道記者。在業內渴望政策快速落實的同時，上述業內專家也指出了經銷商在實際交易中面臨的困難。”二手車行業還有很多問題需要解決，比如異地交易的便利和過戶效率的提高，臨時產權的確認，個人之間交易次數的合理限制，部分地區二手車經銷資質的放開，大家關心的行業誠信建設等。”前述業內專家表示。最重要的是二手車臨時產權的確認。目前國內二手車的基本交易流程是先收后賣，即賣家先賣給二手車商，再由二手車商轉賣給買家。在實際業務中，為了避免賣家在購買新車前等待二手車過戶給買家，二手車商通常會先將第二司機過戶到自己名下；二手車商為了避免占用指標，繳納更高的增值稅，通常會將二手車“過戶”到有指標的相關個人名下；北京等限購城市的二手車商在收購時也面臨“指標”限制。由于暫停臨時產權登記，影響二手車正常交易效率，直接影響二手車市場的發展壯大。以臨時產權的確認為例，中國汽車流通協會郎副秘書長給出了一個很好的建議，“在汽車登記證書上加注臨時產權，并在當地車管部門或交管局備案。對于經銷商來說，這有明確的法律依據，說明這是待售商品，記賬更容易。當二手車交易出現相關責任糾紛時，二手車買賣的責任主體界定有了更明確的方向。”此外，前述業內專家還指出，在行業迎來利好消息的同時，汽車經銷商應將相關數據采集、產權確認、抵押注銷、保險違規處理等落實到管理細節中，為消費者提供一個可信賴的二手車產品，解決客戶的后顧之憂。事實上，在4月9日國務院聯防聯控機制召開的應對疫情影響、穩定和擴大汽車消費工作新聞發布會上，商務部消費促進司負責人王斌也表示，下一步將加快修訂二手車流通管理辦法， 并與相關部門在幾個方面開展工作:進一步推動取消二手車限遷政策的落實，促進二手車自由流通； 落實二手車流通增值稅優惠政策，促進行業規范健康發展；拓展二手車出口業務，拓展市場發展空間；方便異地車輛交易登記，進一步繁榮二手車市場。“減少個別城市二手車交易市場存在的二手車發票低價、手續費高、特殊利益等問題，讓二手車交易更加公平公正，給客戶更好的消費環境，最終獲得客戶認可，為行業的長期健康發展打下堅實基礎。”上述業內專家最后表示。繼3月31日國務院常務會議決定，為促進汽車消費，將在購買新能源汽車、貨車以舊換新和二手車銷售三個方面給予政策支持和財政獎勵后，4月9日，財政部、國家稅務總局正式聯合發布《二手車流通環節增值稅政策公告》(以下簡稱《公告》)。《公告》稱，自2020年5月1日至2023年12月31日，從事二手車經銷的納稅人銷售其購買的二手車，按照簡易方法減按3%的稅率征收2%的增值稅，減按0.5%征收增值稅。據了解，現行的二手車增值稅政策是2002年制定的。單位和二手車經銷企業在處置或銷售二手車時，應按實際成交價的2%繳納增值稅。其他個人出售二手汽車免征增值稅。據相關機構測算，增值稅下調將減少二手車市場稅收近百億元，為二手車規模化、規范化經營鋪平道路，為二手車經銷企業迎來巨大發展機遇。同時也將對國內汽車消費帶來巨大的拉動作用。“降低二手車增值稅的目的不是為了刺激消費者購買二手車，而是為了減輕二手車經營者的負擔，激發二手車經營者的活力，從而帶動整個汽車市場的發展。所以不是簡單的刺激政策，而是對中國車市未來發展進行結構調整的措施。”4月11日，中國汽車流通協會會長沈進軍在接受21世紀經濟報道記者采訪時表示。在沈進軍看來，中國汽車保有量已經達到2.6億輛，是僅次于美國的第二大國。如何盤活存量，激發增量，保持汽車市場的可持續發展，至關重要。但長期以來，由于二手車交易稅負較重，我國二手車市場交易量不夠大，經營主體“散而弱”。“一旦稅收政策實施，經銷商可以在店內開展置換業務。一方面可以通過置換促進新車的銷售，另一方面也可以進行二手車的零售。這是一個很大的變化，也是廠商非常期待的事情。”申進軍告訴記者。4月10日，中國汽車工業協會在汽車產銷月度分析會上預計，受疫情影響，汽車行業下半年應能恢復到去年同期水平，但仍難以彌補一季度和上半年的虧損，未來我國汽車市場仍將面臨較大下行壓力。據中國汽車流通協會二手車市場統計，今年3月，全國二手車市場交易量為94.97萬輛，同比下降24.06%，交易金額為587.85億元。一季度，全國共交易二手車200.56萬輛，同比下降38.4%，交易金額1221.53億元，同比下降41.22%。眼下，中國汽車市場急需一個政策“助推器”。“考慮到二手車可以滿足不同城市的消費需求，消費市場潛力巨大。為拉動汽車消費，促進汽車產業轉型升級，進一步加大政策支持力度，在減負的同時簡化操作。”4月9日，經濟部主任孫光啟……財政部建設司司長在國務院聯防聯控機制就應對疫情、穩定和擴大汽車消費舉行的新聞發布會上回答記者提問時說。據介紹，受多種因素影響，中國二手車市場發展仍相對落后。與發達國家相比，我國二手車交易比例相對較低，約占發達國家新車銷量的三分之一。未來發展空間巨大。“以美國汽車市場為例。其新車年峰值銷量為1750萬輛，二手車市場平均在4000萬輛左右。換句話說，1700萬的新車銷量是由4000萬的二手車交易帶動的。目前，中國有2.6億輛汽車。假設其中10%被兌換，將帶動2600萬輛汽車消費。”申進軍說。“對于行業來說，這是一個很大的利好消息，對于消費者來說也是一件非常好的事情。”4月9日，一位熟悉二手車經銷業務的業內專家在接受21世紀經濟報道記者采訪時表示，“應該說二手車稅收問題是二手車行業發展中最關鍵的問題之一，所以我們非常期待此次減稅政策的積極影響。”在上述業內專家看來，二手車減稅政策可能會作為一個重要的政策支點，激活和撬動全國兩億多輛的汽車存量市場，利好國民經濟。“二手車交易一旦被納入官方主營業務之一，不僅能為社會創造更多的稅收，還能降低企業的管理成本，從而逐步激活國內龐大的機動車存量市場的置換、回購和轉售。當然，這也需要相關政策的持續配合。”上述業內專家指出，一旦二手車流通模式主流化、規模化，二手車將作為流通商品并入財務報表，買賣記錄完整。對于上市汽車銷售企業來說，營業收入將大幅提升。在傳統新車業務增長趨于平緩的形勢下，二手車業務將成為企業新的業務增長點。同時，二手車增值稅的降低，不僅有利于二手車業務本身，也將帶來更多相關業務的發展。比如二手車零售金融、二手車庫存融資，甚至可以作為二手車業務上游的新車融資租賃業務。“對于二手車消費者來說，隨著二手車增值稅減免政策的實施，將會有更多的大型二手車經銷商，為消費者提供優質的二手車產品、可靠的服務和更多的產品選擇。消費者更容易找到和識別明確的服務主體以獲得規范的服務，消費者權益更有保障。"上述業內專家告訴記者。業界熱切期待政策細節的落實。”我們熱切希望這個政策細節能夠盡快落實，比如指導經銷商如何按照過戶要求開具相關發票，如何報稅，異地過戶政策中二手車發票相關的指導政策等。越早實施，越能給這個行業帶來收益。"某品牌認證二手車負責人告訴21世紀經濟報道記者。在業內渴望政策快速落實的同時，上述業內專家也指出了經銷商在實際交易中面臨的困難。”二手車行業還有很多問題需要解決，比如異地交易的便利和過戶效率的提高，臨時產權的確認，個人之間交易次數的合理限制，部分地區二手車經銷資質的放開，大家關心的行業誠信建設等。”前述業內專家表示。最重要的是二手車臨時產權的確認。目前，中國二手車的基本交易流程是先收后賣……m，就是賣家先賣給二手車商，然后二手車商再轉賣給買家。在實際業務中，為了避免賣家在購買新車前等待二手車過戶給買家，二手車商通常會先將第二司機過戶到自己名下；二手車商為了避免占用指標，繳納更高的增值稅，通常會將二手車“過戶”到有指標的相關個人名下；北京等限購城市的二手車商在收購時也面臨“指標”限制。由于暫停臨時產權登記，影響二手車正常交易效率，直接影響二手車市場的發展壯大。以臨時產權的確認為例，中國汽車流通協會郎副秘書長給出了一個很好的建議，“在汽車登記證書上加注臨時產權，并在當地車管部門或交管局備案。對于經銷商來說，這有明確的法律依據，說明這是待售商品，記賬更容易。當二手車交易出現相關責任糾紛時，二手車買賣的責任主體界定有了更明確的方向。”此外，前述業內專家還指出，在行業迎來利好消息的同時，汽車經銷商應將相關數據采集、產權確認、抵押注銷、保險違規處理等落實到管理細節中，為消費者提供一個可信賴的二手車產品，解決客戶的后顧之憂。事實上，在4月9日國務院聯防聯控機制召開的應對疫情影響、穩定和擴大汽車消費工作新聞發布會上，商務部消費促進司負責人王斌也表示，下一步將加快修訂二手車流通管理辦法， 并與相關部門在幾個方面開展工作:進一步推動取消二手車限遷政策的落實，促進二手車自由流通； 落實二手車流通增值稅優惠政策，促進行業規范健康發展；拓展二手車出口業務，拓展市場發展空間；方便異地車輛交易登記，進一步繁榮二手車市場。“減少個別城市二手車交易市場存在的二手車發票低價、手續費高、特殊利益等問題，讓二手車交易更加公平公正，給客戶更好的消費環境，最終獲得客戶認可，為行業的長期健康發展打下堅實基礎。”上述業內專家最后表示。

標簽：世紀北京發現

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