上海：加快推進金融業、新能源汽車等領域開放

(1)“新街區”重在招商。在國家發展法第二十條提出的提高招商引資質量、加大招商引資力度、做好政策宣傳解讀等措施的基礎上，重點加大對招商引資活動、外資項目、投資平臺、人才等方面的支持力度。建立招商引資激勵機制，主要包括:一是召開以“投資上海”為主題的支持各區招商引資的上海城市推介會；二是支持各區根據對區域經濟發展的貢獻，對符合本市產業發展導向的外商投資項目進行獎勵。三是支持各區根據對區域經濟發展的貢獻，對引進符合本市產業發展導向的外資項目的專業社會組織和招商機構進行獎勵。四是支持各區引進符合本市產業發展導向的跨國公司地區總部、R&D中心等外資項目人才。第五，支持各區將招商引資成績和服務成效納入考核和激勵，允許對招商引資部門和團隊的非公務員進行更靈活的激勵。第六，支持各區組團出國開展招商引資，優先安排那些有實質性招商任務的經貿團。第七，舉辦外商投資培訓活動和高新技術企業培訓會，編制發布外商投資指南。(二)“細化一片”以投資便利化為重點，結合相關部門的改革措施，對“國發20條”提出的降低資金跨境使用成本、提高在華工作便利性、優化外資項目規劃用地審批程序等措施進行細化，主要包括:一是簡化銀行端對外直接投資業務操作， 開展資本項目收入支付便利化試點，推進外債登記管理便利化，允許非投資類外商投資企業在境內再投資，探索在國外實施。 二是推進外國人工作居留“單一窗口”，實現“一表申請”、“一窗受理”、“一網運行”、“一站式服務”，推動外國人在華工作許可審批權限下放到更多區。三是在“多規合一”的基礎上，實現“建設用地規劃許可證”、“劃撥決定書”、“建設用地批準書”的“三證合一”，全面探索核查條件、許可和核查驗收三個階段的“多審合一、多證合一”。(三)“實施一條塊”重點是擴大對外開放，全面落實“中國發展二十條”，深化對外開放，主要包括:一是在全國和自貿試驗區實施外商投資準入負面清單，加快金融業、新能源汽車等領域開放，爭取項目率先落地。二是支持上海自貿試驗區和臨港新區按照“一個項目一個討論”的方式，爭取重點領域更大開放；支持自貿試驗區先行先試的經驗，率先在綜合保稅區和國家級經濟技術開發區復制推廣。(4)“強調一片”以投資保護為重點，進一步強調了外國投資者最關心的制度安排，如知識產權保護、平等參與標準制定、政府采購和政府監管標準化等，重申了國內外投資者平等待遇和公平競爭的要求。同時，固化本市在實踐中形成的經驗和做法，進一步營造國際化、法治化、便利化的營商環境，主要包括:一是及時實施外商投資法，加快本市外商投資地方立法進程。二是完善政企合作圓桌會議、重點企業聯系服務、外商投資企業投訴和合法權益保護等制度。三是加強監管政策執行的規范性，進一步規范和統一行政處罰行為。四是提高知識產權司法救濟的及時性和便捷性，加大對知識產權侵權和知識產權犯罪的懲治力度，發布知識產權司法保護典型案例。五是加強商標、專利、版權、地理標志等知識產權保護，構建“嚴格保護、大力保護、快速保護、平等保護”的格局。第六，支持外商投資企業依法平等參與標準制定和政府采購。(1)“新街區”重在招商。在國家發展法第二十條提出的提高招商引資質量、加大招商引資力度、做好政策宣傳解讀等措施的基礎上，重點加大對招商引資活動、外資項目、投資平臺、人才等方面的支持力度。建立招商引資激勵機制，主要包括:一是召開以“投資上海”為主題的支持各區招商引資的上海城市推介會；二是支持各區根據對區域經濟發展的貢獻，對符合本市產業發展導向的外商投資項目進行獎勵。三是支持各區根據對區域經濟發展的貢獻，對引進符合本市產業發展導向的外資項目的專業社會組織和招商機構進行獎勵。四是支持各區引進符合本市產業發展導向的跨國公司地區總部、R&D中心等外資項目人才。第五，支持各區將招商引資成績和服務成效納入考核和激勵，允許對招商引資部門和團隊的非公務員進行更靈活的激勵。第六，支持各區組團出國開展招商引資，優先安排那些有實質性招商任務的經貿團。第七，舉辦外商投資培訓活動和高新技術企業培訓會，編制發布外商投資指南。(二)“細化一片”以投資便利化為重點，結合相關部門的改革措施，對“國發20條”提出的降低資金跨境使用成本、提高在華工作便利性、優化外資項目規劃用地審批程序等措施進行細化，主要包括:一是簡化銀行端對外直接投資業務操作， 開展資本項目收入支付便利化試點，推進外債登記管理便利化，允許非投資類外商投資企業在境內再投資，探索在國外實施。 二是推進外國人工作居留“單一窗口”，實現“一表通辦……“一窗受理”、“一網運行”、“一站式服務”，推動外國人在華工作許可審批權限向更多地區下放。三是在“多規合一”的基礎上，實現“建設用地規劃許可證”、“劃撥決定書”、“建設用地批準書”的“三證合一”，全面探索核查條件、許可和核查驗收三個階段的“多審合一、多證合一”。(三)“實施一條塊”重點是擴大對外開放，全面落實“中國發展二十條”，深化對外開放，主要包括:一是在全國和自貿試驗區實施外商投資準入負面清單，加快金融業、新能源汽車等領域開放，爭取項目率先落地。二是支持上海自貿試驗區和臨港新區按照“一個項目一個討論”的方式，爭取重點領域更大開放；支持自貿試驗區先行先試的經驗，率先在綜合保稅區和國家級經濟技術開發區復制推廣。(4)“強調一片”以投資保護為重點，進一步強調了外國投資者最關心的制度安排，如知識產權保護、平等參與標準制定、政府采購和政府監管標準化等，重申了國內外投資者平等待遇和公平競爭的要求。同時，固化本市在實踐中形成的經驗和做法，進一步營造國際化、法治化、便利化的營商環境，主要包括:一是及時實施外商投資法，加快本市外商投資地方立法進程。二是完善政企合作圓桌會議、重點企業聯系服務、外商投資企業投訴和合法權益保護等制度。三是加強監管政策執行的規范性，進一步規范和統一行政處罰行為。四是提高知識產權司法救濟的及時性和便捷性，加大對知識產權侵權和知識產權犯罪的懲治力度，發布知識產權司法保護典型案例。五是加強商標、專利、版權、地理標志等知識產權保護，構建“嚴格保護、大力保護、快速保護、平等保護”的格局。第六，支持外商投資企業依法平等參與標準制定和政府采購。

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