為中小微企業讓利減負，廣州“暖企15條”來了！

2月7日，廣州市政府召開系列政策暖企新聞發布會。發布會上，廣州市工業和信息化局正式發布《支持中小企業健康發展打贏疫情防控戰十五條措施》(以下簡稱《中小企業十五條措施》)，創新推出加強資金支持、降低租金成本、減免遞延稅費、幫助企業穩崗、加大資金扶持力度、開展預熱行動等多項支持廣大中小企業穩定生產經營、實現脫困的政策措施。

廣州市工業和信息化局副局長張宏偉預計，通過實施幫企穩崗政策，將減輕企業負擔約50億元，讓中小企業享受到更多實惠，減輕企業負擔。將如何實施？發布會上，市工信局做了詳細解讀。問:中小微企業十五條涵蓋了哪些市場主體？答:支持對象不僅包括中小企業，還包括全市105萬個體工商戶，包括受疫情重創的餐飲、商業、交通等行業、企業和個體經營戶。問:新規提出了哪些具體措施？答:針對疫情造成的不利影響，提出了加強融資支持、降低融資成本、降低遞延稅費、降低場地租金、降低電商成本、加快資金撥付速度、開展企業抱團取暖行動等多項幫助企業渡過難關的有效措施。問:針對企業痛點，新規將從哪些方面為企業“減負”？答:運營成本是很多企業復產的痛點。廣州明確，為落實幫扶企業穩崗政策，預計減輕企業負擔約50億元。對租賃市屬、區屬國有企業物業用于線下商業實體店經營的中小企業，減免2020年2月、3月租金或商鋪租金。預計減免市屬國有房產6億元。同時，廣州設立專項資金，引導銀行機構、產業園區、科技企業孵化器、專業市場、電子商務平臺等。降低融資成本、場地租金和運營費用，讓中小企業享受更多利潤，減輕負擔，形成全社會關心和支持中小企業健康發展的良好氛圍。在幫扶企業穩崗政策方面，廣州要求全市失業保險浮動費率分階段調整至2020年12月底，原繳費系數0.6下調至0.4，原繳費系數0.8下調至0.6。對符合不裁員和少裁員條件的參保企業，可返還上年度實際繳納失業保險費的50%。減免稅收方面，受疫情影響，企業遭受重大損失，生產經營活動受到較大影響，繳納房產稅、城鎮土地使用稅確有困難的，可以申請減免稅收。問:廣州將對受疫情影響較大的企業提供什么樣的支持？答:在金融支持方面，除銀行不得盲目放貸、斷貸或壓貸外，廣州鼓勵銀行機構對受疫情影響較大的餐飲、住宿、旅游、商貿、交通等行業，降低原貸款利率10%以上，確保2020年上半年小微企業和個人經營性貸款融資成本低于……ame期2019年，且信貸總余額和戶數均不低于2019年同期。目前，廣州銀行、廣州農商行計劃今年新增中小企業貸款570億元，全面下調中小企業貸款新投放利率，較去年同期下降不低于10%。預計市屬銀行盈利16.5億元。問:結合廣州商業城市的特點，新規還提出了哪些創新舉措？答:結合廣州作為商貿之都的特點，我們提出了降低專業市場租金、降低電商平臺成本等一些特殊措施。針對疫情引發的企業財務惡化、失信、不履約等問題，提出放寬項目評估財務條件、暫不列入聯合懲戒名單、免費出具不可抗力事實證明、開展專項法律服務等針對性措施，盡力維護企業合法權益。政策主要內容如下:一是確保信貸余額和戶數不下降。要求各銀行機構加大對中小企業支持力度，確保2020年上半年中小企業和個人信貸余額不低于2019年同期水平。對受疫情影響較大的中小企業，不允許銀行盲目放貸、斷貸或壓貸，鼓勵銀行對疫情期間到期的貸款進行展期或續貸。第二，確保融資成本降低。對受疫情影響較大的餐飲、住宿、旅游、商貿、交通等行業，鼓勵銀行機構將原貸款利率降低10%以上，確保2020年上半年小微企業和個人經營性貸款融資成本低于2019年同期水平。第三，綜合運用金融支持工具。市、區級政策性融資擔保公司要取消反擔保要求，受災企業擔保費率比去年同期下調1個百分點，市融資再擔保公司取消再擔保費。推動各類政府資金投向暫時受災的中小企業。鼓勵小額貸款公司等地方金融機構讓利減費。四、加大對市屬金融企業的支持。2020年，廣州銀行、廣州農商行計劃新增中小企業貸款570億元，全面下調中小企業新增貸款利率，比去年同期下降不低于10%。5.延期繳納社會保險費。用人單位因疫情原因無法按時繳納企業職工養老保險費、失業保險費和工傷保險費的，可以在疫情解除后三個月內申請延期繳納，期間不收取滯納金。六、落實幫助企業穩定崗位的政策。分階段調整我市失業保險浮動費率至2020年12月底。原貢獻系數由0.6降為0.4，原貢獻系數由0.8降為0.6。繼續實行工傷保險浮動費率。對符合不裁員和少裁員條件的參保企業，可返還上年度實際繳納失業保險費的50%。七、補辦社會保險業務。疫情期間，用人單位未按時辦理保險費登記、繳費申報和待遇申請的，疫情結束后允許補發，延長期間正常享受養老保險、失業保險和工傷保險待遇，不影響參保人的個人權益。更換應在……后三個月內完成疫情解除。八、降低租金成本。對租賃市屬、區屬國有企業物業用于線下商業實體店經營的中小企業，減免2020年2月和3月的物業租金。鼓勵工業園區、科技企業孵化器的業主和運營單位對租賃的中小企業減免租金，對表現好的給予獎勵和支持。九、降低專業市場租金。承租的市、區國有企業物業管理專業市場經營者應當減免商鋪租金2個月，鼓勵其他專業市場業主和經營者減免租金，并對落實情況給予獎勵和支持。十、發揮電子商務平臺作用。鼓勵外賣、實物商品等第三方電子商務平臺在疫情期間通過線上活動、直播補貼等方式為商家提供流量，降低商家線上運營費用收費標準，通過補貼運費或運費保險等方式降低商家物流成本。對執行情況好的電子商務企業，在城市配送車輛通行證、冷藏配送證、通行費減免等方面加大支持力度。十、企業減免稅。因疫情造成企業損失較大，生產經營活動受到較大影響，繳納房產稅和城鎮土地使用稅確有困難的，可以申請減免房產稅和城鎮土地使用稅。十、優化稅費處理。加強有利于疫情防控的稅費政策落實，以“特事特辦”方式幫助企業解決涉稅收費問題，優先加快增值稅退稅辦理，有效緩解疫情給企業帶來的不利影響。十三。加大資金支持力度。市扶持各行業專項資金將加大對中小企業的支持力度，加快對涉事企業的財政補貼撥付，對保障疫情防控重要物資的企業、保障生活用品的企業給予貸款貼息，對提前復工復產的給予獎勵，并通過購買生產設備、輔助設備技術改造進行車間改造升級等方式給予資金支持。十四、開展溫暖企業行動。市、區、鎮(街道)領導班子和部門深入企業，及時協調解決困難。因疫情暫時失信的企業，經有關方面同意，可以暫時排除在聯合懲戒名單之外。對于因疫情等原因不能按期履行國際貿易合同的企業，應免費為其出具不可抗力事實證明。為因疫情引發的合同履行和勞動爭議提供專項法律服務。十五、加強激勵和引導。市財政將統籌安排5億元，對支持中小企業發展、保障中小企業運行的金融機構和各類企業給予財政獎勵，并給予通報表揚。第十五條中小企業有效期至2020年底。政策的配套措施和工作指引會結合起來，有些政策已經在落實。2月7日，廣州市政府召開系列政策暖企新聞發布會。發布會上，廣州市工業和信息化局正式發布《支持中小企業健康發展打贏疫情防控戰十五條措施》(以下簡稱《中小企業十五條措施》)，創新推出加強資金支持、降低租金成本、減免遞延稅費、幫助企業穩崗、加大資金扶持力度、開展預熱行動等多項支持廣大中小企業穩定生產經營、實現脫困的政策措施。

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廣州市工業和信息化局副局長張宏偉預計，通過實施幫企穩崗政策，將減輕企業負擔約50億元，讓中小企業享受到更多實惠，減輕企業負擔。將如何實施？發布會上，市工信局做了詳細解讀。問:中小微企業十五條涵蓋了哪些市場主體？答:支持對象不僅包括中小企業，還包括全市105萬個體工商戶，包括受疫情重創的餐飲、商業、交通等行業、企業和個體經營戶。問:新規提出了哪些具體措施？答:針對疫情造成的不利影響，提出了加強融資支持、降低融資成本、降低遞延稅費、降低場地租金、降低電商成本、加快資金撥付速度、開展企業抱團取暖行動等多項幫助企業渡過難關的有效措施。問:針對企業痛點，新規將從哪些方面為企業“減負”？答:運營成本是很多企業復產的痛點。廣州明確，為落實幫扶企業穩崗政策，預計減輕企業負擔約50億元。對租賃市屬、區屬國有企業物業用于線下商業實體店經營的中小企業，減免2020年2月、3月租金或商鋪租金。預計減免市屬國有房產6億元。同時，廣州設立專項資金，引導銀行機構、產業園區、科技企業孵化器、專業市場、電子商務平臺等。降低融資成本、場地租金和運營費用，讓中小企業享受更多利潤，減輕負擔，形成全社會關心和支持中小企業健康發展的良好氛圍。在幫扶企業穩崗政策方面，廣州要求全市失業保險浮動費率分階段調整至2020年12月底，原繳費系數0.6下調至0.4，原繳費系數0.8下調至0.6。對符合不裁員和少裁員條件的參保企業，可返還上年度實際繳納失業保險費的50%。減免稅收方面，受疫情影響，企業遭受重大損失，生產經營活動受到較大影響，繳納房產稅、城鎮土地使用稅確有困難的，可以申請減免稅收。問:廣州將對受疫情影響較大的企業提供什么樣的支持？答:在金融支持方面，除銀行不得盲目放貸、斷貸或壓貸外，廣州鼓勵銀行機構對受疫情影響較大的餐飲、住宿、旅游、商業、交通等行業，降低原貸款利率10%以上， 以確保2020年上半年小微企業和個人經營性貸款融資成本低于2019年同期，信貸總余額和戶數不低于2019年同期。 目前，廣州銀行、廣州農商行計劃今年新增中小企業貸款570億元，全面下調中小企業貸款新投放利率，較去年同期下降不低于10%。預計市屬銀行盈利16.5億元。問:結合廣州商業城市的特點，新規還提出了哪些創新舉措？答:結合廣州作為商貿之都的特點，我們提出了降低專業市場租金、降低電子商務平臺成本等特殊措施……形式。針對疫情引發的企業財務惡化、失信、不履約等問題，提出放寬項目評估財務條件、暫不列入聯合懲戒名單、免費出具不可抗力事實證明、開展專項法律服務等針對性措施，盡力維護企業合法權益。政策主要內容如下:一是確保信貸余額和戶數不下降。要求各銀行機構加大對中小企業支持力度，確保2020年上半年中小企業和個人信貸余額不低于2019年同期水平。對受疫情影響較大的中小企業，不允許銀行盲目放貸、斷貸或壓貸，鼓勵銀行對疫情期間到期的貸款進行展期或續貸。第二，確保融資成本降低。對受疫情影響較大的餐飲、住宿、旅游、商貿、交通等行業，鼓勵銀行機構將原貸款利率降低10%以上，確保2020年上半年小微企業和個人經營性貸款融資成本低于2019年同期水平。第三，綜合運用金融支持工具。市、區級政策性融資擔保公司要取消反擔保要求，受災企業擔保費率比去年同期下調1個百分點，市融資再擔保公司取消再擔保費。推動各類政府資金投向暫時受災的中小企業。鼓勵小額貸款公司等地方金融機構讓利減費。四、加大對市屬金融企業的支持。2020年，廣州銀行、廣州農商行計劃新增中小企業貸款570億元，全面下調中小企業新增貸款利率，比去年同期下降不低于10%。5.延期繳納社會保險費。用人單位因疫情原因無法按時繳納企業職工養老保險費、失業保險費和工傷保險費的，可以在疫情解除后三個月內申請延期繳納，期間不收取滯納金。六、落實幫助企業穩定崗位的政策。分階段調整我市失業保險浮動費率至2020年12月底。原貢獻系數由0.6降為0.4，原貢獻系數由0.8降為0.6。繼續實行工傷保險浮動費率。對符合不裁員和少裁員條件的參保企業，可返還上年度實際繳納失業保險費的50%。七、補辦社會保險業務。疫情期間，用人單位未按時辦理保險費登記、繳費申報和待遇申請的，疫情結束后允許補發，延長期間正常享受養老保險、失業保險和工傷保險待遇，不影響參保人的個人權益。更換應在疫情解除后三個月內完成。八、降低租金成本。對租賃市屬、區屬國有企業物業用于線下商業實體店經營的中小企業，減免2020年2月和3月的物業租金。鼓勵工業園區、科技企業孵化器的業主和運營單位對租賃的中小企業減免租金，對表現好的給予獎勵和支持。九、降低專業市場租金。承租的市、區國有企業物業管理專業市場經營者應當減免商鋪租金2個月，鼓勵其他專業市場業主和經營者減免租金，并對落實情況給予獎勵和支持。十、發揮電子商務平臺作用。加油……外賣、實物商品等第三方電商平臺在疫情期間通過線上活動、直播補貼等方式為商家提供流量，降低商家線上運營費用收費標準，通過補貼運費或運費保險等方式降低商家物流成本。對執行情況好的電子商務企業，在城市配送車輛通行證、冷藏配送證、通行費減免等方面加大支持力度。十、企業減免稅。因疫情造成企業損失較大，生產經營活動受到較大影響，繳納房產稅和城鎮土地使用稅確有困難的，可以申請減免房產稅和城鎮土地使用稅。十、優化稅費處理。加強有利于疫情防控的稅費政策落實，以“特事特辦”方式幫助企業解決涉稅收費問題，優先加快增值稅退稅辦理，有效緩解疫情給企業帶來的不利影響。十三。加大資金支持力度。市扶持各行業專項資金將加大對中小企業的支持力度，加快對涉事企業的財政補貼撥付，對保障疫情防控重要物資的企業、保障生活用品的企業給予貸款貼息，對提前復工復產的給予獎勵，并通過購買生產設備、輔助設備技術改造進行車間改造升級等方式給予資金支持。十四、開展溫暖企業行動。市、區、鎮(街道)領導班子和部門深入企業，及時協調解決困難。因疫情暫時失信的企業，經有關方面同意，可以暫時排除在聯合懲戒名單之外。對于因疫情等原因不能按期履行國際貿易合同的企業，應免費為其出具不可抗力事實證明。為因疫情引發的合同履行和勞動爭議提供專項法律服務。十五、加強激勵和引導。市財政將統籌安排5億元，對支持中小企業發展、保障中小企業運行的金融機構和各類企業給予財政獎勵，并給予通報表揚。第十五條中小企業有效期至2020年底。政策的配套措施和工作指引會結合起來，有些政策已經在落實。

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