人社部權威意見：企業延遲復工復產工資怎么發？

2月8日，人力資源和社會保障部、中華全國總工會、中國企業聯合會/中國企業家協會、全國工商聯聯合發布《關于在新型冠狀病肺炎防控期間穩定勞動關系、支持企業復工的意見》。意見開門見山地提出，要高度重視疫情給勞動關系領域帶來的新挑戰。部分行業企業生產經營壓力較大，勞動者面臨待業、失業、收入減少等風險。勞動關系不穩定性增加，勞動關系矛盾逐漸凸顯。目前，新型冠狀病肺炎的防控正處于關鍵階段。意見要求，各級協調勞動關系三方要加強勞動關系風險監測研判，引導企業和職工共擔責任、共渡難關。《意見》對勞動用工安排、工資福利、企業減負等作出具體部署。對于就業安排，有條件的可以使用移動辦公完成任務，有條件的可以優先考慮帶薪年休假。工資待遇方面，支持按照國家關于停工期間工資支付的規定支付。有困難的企業可能需要與員工協商調整工資，縮短工作時間，沒有支付能力的企業可能要延期支付工資。疫情防控期間勞動就業問題的靈活處理:(1)鼓勵協商解決復工前的就業問題。如果受疫情影響的員工不能按期上班，或者企業不能開工生產，要引導企業積極與員工溝通。有條件的企業可以通過電話、網絡等彈性工作方式安排員工在家辦公，完成工作任務；對于不具備遠程辦公條件的企業，與員工協商優先使用帶薪年假、企業設定的福利假等各類休假。要引導企業工會積極動員職工和企業同舟共濟，在兼顧企業和職工雙方合法權益的基礎上，幫助企業最大限度減少疫情造成的損失。(2)鼓勵彈性工作時間。疫情防控期間，為減少人員聚集，要鼓勵符合條件的企業實行彈性用工措施，通過錯時上下班、彈性上下班等方式與員工協商彈性安排工作時間。在保障勞動者健康和勞動安全的前提下，承擔政府疫情防控任務急需加班的企業，可以指導企業與工會和勞動者協商，可以適當延長工作時間應對緊急生產任務，不受依法延長工作時間的限制。(三)指導和規范就業管理。疫情防控期間，要引導企業充分理解員工采取的隔離措施或政府采取的應急措施，要求企業在此期間不得解除因相關措施無法提供正常勞動的員工的勞動合同或退回被派遣勞動者。對符合復工條件的企業，要責成其提供必要的防疫防護和勞動保護措施，積極動員員工復工。對不愿復工的職工，要引導企業工會及時宣講疫情防控政策要求和企業復工的重要性，積極說服職工及時復工。對經勸說無效或有其他不正當理由拒不返回崗位的，要責成其依法處理。鼓勵企業積極探索穩定勞動關系的方式方法。對采取相應措施后仍需裁員的企業，要指導企業制定裁員方案，依法履行相關程序，妥善處理勞動關系，維護企業正常生產經營秩序。疫情防控期間工資協商:(1)支持不復工期間工資協商。受疫情影響延期復工或未復工期間，對利用各類休假仍不能提供正常勞動的職工或其他不能提供正常勞動的職工，指導企業參照國家關于停工、停產期間工資支付的有關規定與職工協商，在一個工資支付周期內按照勞動合同約定的標準支付工資；超過一個工資支付周期的，按照有關規定支付生活費。(二)支持困難企業協商工資。因疫情造成企業生產經營困難的，鼓勵企業通過協商民主程序與職工協商，通過調整工資、輪崗輪休、縮短工作時間等方式穩定工作崗位。對暫時無力支付工資的，要引導企業與工會或職工代表協商延期支付，幫助企業減輕資金周轉壓力。(三)保障職工工資福利權益。對因法定隔離不能提供正常勞動的職工，引導企業按照正常勞動支付其工資；隔離期結束后，仍需停止工作進行治療的員工，按醫療期的有關規定支付工資。對春節長假期間因疫情防控不能休假的職工，指導企業應先安排補休，對不能安排補休的，依法支付加班工資。采取多種措施減輕企業負擔:(1)幫助企業降低招聘成本。要加大網絡招聘服務力度，創建網上春風行動，大力推進遠程面試，提高招聘企業與勞動者“點對點”直接對接率。規范人力資源服務收費，堅決打擊惡意哄抬勞動力價格的行為。對受疫情影響缺少崗位的企業或承擔政府安保任務的企業，鼓勵人力資源服務機構通過減免費用等方式提供招聘服務。(2)合理分擔企業崗位穩定的成本。用好穩定復工的失業保險政策，對因疫情不裁員或少裁員的中小企業放寬裁員率標準，讓更多企業受益。用好培訓費補貼政策。受疫情影響的企業，在確保防疫安全的前提下，組織員工在停工期和恢復期參加各類線上或線下職業培訓的，可按照規定納入資助培訓范圍。用好小微企業工會財政支持政策，全額返還符合條件的受疫情影響小微企業經費。用好企業會費，對受疫情影響符合條件的企業，退還一定比例的會費。用好工會防疫專項經費，加大對防疫一線職工的慰問力度，充分調動職工參與疫情防控的積極性。(3)提供免費在線培訓。引導企業積極組織員工在線免費培訓，支持和幫助受疫情影響的企業特別是中小企業開展員工技能培訓和困難企業員工轉崗培訓，開放“中國職業培訓在線”平臺所有功能，免費提供培訓教學資源。2月8日，人力資源和社會保障部、中華全國總工會、中國企業聯合會/中國企業家協會、全國工商聯聯合發布《關于在新型冠狀病肺炎防控期間穩定勞動關系、支持企業復工的意見》。意見開門見山地提出，要高度重視疫情給勞動關系領域帶來的新挑戰。部分行業企業生產經營壓力較大，勞動者面臨待業、失業、收入減少等風險。勞動關系不穩定性增加，勞動關系矛盾逐漸凸顯。目前，新型冠狀病肺炎的防控正處于關鍵階段。意見要求，各級協調勞動關系三方要加強勞動關系風險監測研判，引導企業和職工共擔責任、共渡難關。《意見》對勞動用工安排、工資福利、企業減負等作出具體部署。對于就業安排，有條件的可以使用移動辦公完成任務，有條件的可以優先考慮帶薪年休假。工資待遇方面，支持按照國家關于停工期間工資支付的規定支付。有困難的企業可能需要與員工協商調整工資，縮短工作時間，沒有支付能力的企業可能要延期支付工資。疫情防控期間勞動就業問題的靈活處理:(1)鼓勵協商解決復工前的就業問題。如果受疫情影響的員工無法上班……進度或企業無法開始生產，就要引導企業積極與員工溝通。有條件的企業可以通過電話、網絡等彈性工作方式安排員工在家辦公，完成工作任務；對于不具備遠程辦公條件的企業，與員工協商優先使用帶薪年假、企業設定的福利假等各類休假。要引導企業工會積極動員職工和企業同舟共濟，在兼顧企業和職工雙方合法權益的基礎上，幫助企業最大限度減少疫情造成的損失。(2)鼓勵彈性工作時間。疫情防控期間，為減少人員聚集，要鼓勵符合條件的企業實行彈性用工措施，通過錯時上下班、彈性上下班等方式與員工協商彈性安排工作時間。在保障勞動者健康和勞動安全的前提下，承擔政府疫情防控任務急需加班的企業，可以指導企業與工會和勞動者協商，可以適當延長工作時間應對緊急生產任務，不受依法延長工作時間的限制。(三)指導和規范就業管理。疫情防控期間，要引導企業充分理解員工采取的隔離措施或政府采取的應急措施，要求企業在此期間不得解除因相關措施無法提供正常勞動的員工的勞動合同或退回被派遣勞動者。對符合復工條件的企業，要責成其提供必要的防疫防護和勞動保護措施，積極動員員工復工。對不愿復工的職工，要引導企業工會及時宣講疫情防控政策要求和企業復工的重要性，積極說服職工及時復工。對經勸說無效或有其他不正當理由拒不返回崗位的，要責成其依法處理。鼓勵企業積極探索穩定勞動關系的方式方法。對采取相應措施后仍需裁員的企業，要指導企業制定裁員方案，依法履行相關程序，妥善處理勞動關系，維護企業正常生產經營秩序。疫情防控期間工資協商:(1)支持不復工期間工資協商。受疫情影響延期復工或未復工期間，對利用各類休假仍不能提供正常勞動的職工或其他不能提供正常勞動的職工，指導企業參照國家關于停工、停產期間工資支付的有關規定與職工協商，在一個工資支付周期內按照勞動合同約定的標準支付工資；超過一個工資支付周期的，按照有關規定支付生活費。(二)支持困難企業協商工資。因疫情造成企業生產經營困難的，鼓勵企業通過協商民主程序與職工協商，通過調整工資、輪崗輪休、縮短工作時間等方式穩定工作崗位。對暫時無力支付工資的，要引導企業與工會或職工代表協商延期支付，幫助企業減輕資金周轉壓力。(三)保障職工工資福利權益。對因法定隔離不能提供正常勞動的職工，引導企業按照正常勞動支付其工資；隔離期結束后，仍需停止工作進行治療的員工，按醫療期的有關規定支付工資。對春節長假期間因疫情防控不能休假的職工，指導企業應先安排補休，對不能安排補休的，依法支付加班工資。采取多種措施減輕企業負擔:(1)幫助企業降低招聘成本。要加大網絡招聘服務力度，創建網上春風行動，大力推進遠程面試，提高招聘企業與勞動者“點對點”直接對接率。規范人力資源服務收費，堅決打擊惡意哄抬勞動力價格的行為。對受疫情影響缺少崗位的企業或承擔政府安保任務的企業，鼓勵人力資源服務機構通過減免費用等方式提供招聘服務。(2)合理分擔企業崗位穩定的成本。用好穩定復工的失業保險政策，對因疫情不裁員或少裁員的中小企業放寬裁員率標準，讓更多企業受益。用好培訓費補貼政策。受疫情影響的企業，在確保防疫安全的前提下，組織員工在停工期和恢復期參加各類線上或線下職業培訓的，可按照規定納入資助培訓范圍。用好小微企業工會財政支持政策，全額返還符合條件的受疫情影響小微企業經費。用好企業會費，對受疫情影響符合條件的企業，退還一定比例的會費。用好工會防疫專項經費，加大對防疫一線職工的慰問力度，充分調動職工參與疫情防控的積極性。(3)提供免費在線培訓。引導企業積極組織員工在線免費培訓，支持和幫助受疫情影響的企業特別是中小企業開展員工技能培訓和困難企業員工轉崗培訓，開放“中國職業培訓在線”平臺所有功能，免費提供培訓教學資源。

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