天津修訂小客車調控管理政策 個人指標降低準入門檻

備受公眾關注的小客車總量調控政策已實施6年。目前，我市對《天津市小客車總量調控辦法》進行了新一輪修訂。12月29日，記者從市交通委獲悉，《天津市小客車總量調控管理辦法(修訂草案)》(以下簡稱《辦法》)已經市政府常務會議審議通過，將于2020年1月1日起施行。此次修訂優化完善了部分條款，放寬了非本市戶籍個人繳納社保審核的條件，降低了準入門檻，擴大了適用范圍。在盤活廢棄指標方面，將單位“廢棄”指標轉化為個人指標進行配置。認定急需的人才，可由市交通委相關工作人員參照市民待遇引進。在個人指標方面，《辦法》放寬非本市戶籍個人繳納社保審核條件，允許“繳費”；允許在天津市累計繳納社保滿15年且退休的非本地戶籍人員申請指標；支持人才引進，經市人社部門認定的綠卡人才和急需人才可按市民待遇申請指標；小客車被搶滿3個月后，放棄其他指標資格，可再次參加搖號或競價。單位指標方面，隨著“減稅降費”政策的實施，企業申請增量指標的納稅門檻由5萬元降至1萬元，有利于更多小微企業獲得申請增量指標的資格；將按投資額申請指標的企業申請資格由“合計不超過4個”修改為“可申請編碼數增加1億元”，不設上限；允許依法納稅的社會組織和其他組織申請多個增量指標。普通車指標購買新能源車后可以換回普通車。在盤活廢棄指標方面，《辦法》明確將單位未配置成功且逾期未使用的搖號、競價指標轉換為配置方式對應的個人指標，避免單位指標浪費，滿足更多個人指標需求。同時也明確了親屬指標可以申請繼承，資產相關單位指標可以申請分配，公民車輛被盜后可以申請搶劫指標。此外，《辦法》規定指標適用類型不變，可以向后兼容。也就是說，《辦法》實施后，普通車輛指標可用于永久購買普通車輛、節能車輛、新能源車輛中的任意一種。比如用于購買節能車或者新能源車，以后更新換代的時候可以換成普通車；節能車指標可用于永久購買節能車或新能源車。擴大了可申請新能源指標的車輛范圍。2013年起，我市率先響應國家政策，實施新能源汽車不限購、不限號政策。截至2019年11月底，全市共下達新能源汽車指標約15.4萬個，已使用15萬個，有力推動了新能源戰略的實施。所以《辦法》對新能源汽車也有了新的規定。《辦法》將節能汽車的認定方式由“以節油率定義”調整為“以對比國標限值定義”，更方便車企申請和申報；將符合條件的國產新能源汽車和進口新能源汽車同時納入新能源汽車指標管理范疇，擴大可申請新能源指標的車輛范圍。《辦法》還優化調整了增量指標配置額度和具體操作方式，體現了小客車調控管理將逐步從“限購”向“引導使用”轉變。備受公眾關注的小客車總量調控政策已實施6年。目前，我市對《天津市小客車總量調控辦法》進行了新一輪修訂。12月29日，記者從市交通委獲悉，《天津市小客車總量調控管理辦法(修訂草案)》(以下簡稱《辦法》)已經市政府常務會議審議通過，將于2020年1月1日起施行。此次修訂優化完善了部分條款，放寬了非本市戶籍個人繳納社保審核的條件，降低了準入門檻，擴大了適用范圍。在盤活廢棄指標方面，將單位“廢棄”指標轉化為個人指標進行配置。認定急需的人才，可由市交通委相關工作人員參照市民待遇引進。在個人指標方面，《辦法》放寬非本市戶籍個人繳納社保審核條件，允許“繳費”；允許在天津市累計繳納社保滿15年且退休的非本地戶籍人員申請指標；支持人才引進，經市人社部門認定的綠卡人才和急需人才可按市民待遇申請指標；小客車被搶滿3個月后，放棄其他指標資格，可再次參加搖號或競價。單位指標方面，隨著“減稅降費”政策的實施，企業申請增量指標的納稅門檻由5萬元降至1萬元，有利于更多小微企業獲得申請增量指標的資格；將按投資額申請指標的企業申請資格由“合計不超過4個”修改為“可申請編碼數增加1億元”，不設上限；允許依法納稅的社會組織和其他組織申請多個增量指標。普通車指標購買新能源車后可以換回普通車。在盤活廢棄指標方面，《辦法》明確將單位未配置成功且逾期未使用的搖號、競價指標轉換為配置方式對應的個人指標，避免單位指標浪費，滿足更多個人指標需求。同時也明確了親屬指標可以申請繼承，資產相關單位指標可以申請分配，公民車輛被盜后可以申請搶劫指標。此外，《辦法》規定指標適用類型不變，可以向后兼容。也就是說，《辦法》實施后，普通車輛指標可用于永久購買普通車輛、節能車輛、新能源車輛中的任意一種。比如用于購買節能車或者新能源車，以后更新換代的時候可以換成普通車；節能車指標可用于永久購買節能車或新能源車。擴大了可申請新能源指標的車輛范圍。2013年起，我市率先響應國家政策，實施新能源汽車不限購、不限號政策。截至2019年11月底，全市共下達新能源汽車指標約15.4萬個，已使用15萬個，有力推動了新能源戰略的實施。所以《辦法》對新能源汽車也有了新的規定。《辦法》將節能汽車的認定方式由“以節油率定義”調整為“以對比國標限值定義”，更方便車企申請和申報；將符合條件的國產新能源汽車和進口新能源汽車同時納入新能源汽車指標管理范疇，擴大可申請新能源指標的車輛范圍。《辦法》還優化調整了增量指標配置額度和具體操作方式，體現了小客車調控管理將逐步從“限購”向“引導使用”轉變。

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