新中國成立70周年汽車行業重大事件

從1949年10月1日中華人民共和國成立，從黨和國家的宏觀決策，到一汽、東風等大小汽車項目的具體實施，再到汽車工業的發展；從建立國民經濟支柱產業到引進先進技術、中外合資合作；70年來，從兩個汽車產業政策的發布實施，到進一步擴大開放，中國汽車產業發生了無數大事。經濟日報中國經濟網汽車頻道經過專家推薦和評選，評選出了中國汽車行業最具代表性的7大事件。一汽建成后的“解放”出來了:汽車工業艱難起步的歷史總是在不經意間“輪回”。今年6月，中俄兩國領導人共同見證了擁有自主品牌的俄羅斯圖拉工廠在中國正式投產，開啟了國際化新篇章。“70年前，很難想象中國的汽車工業有一天能‘反哺’這片寒冷而廣袤的土地。”。

新中國成立之初，汽車工業是一片空白，更不用說一個成型的汽車廠了。1949年12月，主席在訪問蘇聯期間參觀了斯大林汽車廠。他對隨行的同志說:“我們也需要這樣的工廠。”1950年3月，重工業部汽車籌備組成立，第一汽車制造廠最終落戶長春；1953年7月15日，第一汽車廠奠基儀式舉行，新中國第一汽車廠拔地而起。

建廠后，董事長從“解放”、“勝利”、“前進”等五六個名字中圈出“解放”作為新車的名字。1956年7月13日，第一批解放汽車在長春第一制造廠成功下線，結束了中國不能生產汽車的歷史。“解放”這個劃時代的名字開始在神州大地上流淌，中國的汽車工業也以此為起點開啟了一個新的時代。北京吉普誕生:汽車行業進入“合資時代”。從第一家合資汽車公司誕生至今，中外合資合作在中國已經持續了30多年，在中國汽車工業的成長史上留下了深深的足跡，為中國汽車工業的騰飛做出了卓越的貢獻。公開數據顯示，2018年中國乘用車銷量23709800輛，合資品牌貢獻59.56%。改革開放初期，鄧小平同志就提出了“利用外資”的觀點:現在研究財經問題，有一個立足點要放在充分利用和善于利用外資上。不使用是很可惜的。此后，鄧小平同志明確提出“轎車可以合資”，為汽車合資奠定了基礎。

經過多次談判，北京汽車廠和美國汽車公司簽訂了合資總合同。1983年5月5日，北京汽車廠和美國汽車公司率先在人民大會堂簽訂了合資總承包合同。該協議的簽署標志著中國汽車工業正式進入“合資時代”。1984年10月10日，中德成立上海大眾合資公司，50:50的股比，也為日后的合資合作樹立了“樣本”；1985年3月15日，廣州標致簽約落地，與北京吉普、上海大眾一起，被稱為“中國第一代汽車合資企業”。。在多年的合資合作過程中，中外文化和理念的碰撞，傳統手工業和現代制造業的碰撞，各種股東之間多重博弈的碰撞，不同思維方式甚至行為習慣的碰撞，為中國汽車工業的發展提供了豐富的經驗和體會。北戴河發布會:相關車企已獲得“準生證”。如今，中國汽車市場乘用車的產銷規模遠遠大于商用車。但在改革開放初期，汽車是連“準生證”都沒有的“黑戶”。當時在重卡、輕卡、輕型客車領域，國家主導引進了大量先進技術和產品，商用車體系發展迅速，而轎車行業幾乎是空白。隨著中國經濟的快速復蘇，數十萬輛汽車的需求引發了進口熱潮。數十萬輛外國汽車通過各種渠道涌入國內，帶走了大量寶貴的外匯。據統計，僅1984年一年，因進口汽車而流出的外匯，就是中國汽車工業30年投資總額的兩倍多。這一現象引起了中央決策層的高度重視。80年代中期，由國務院發展研究中心、國家計委、國家經委組織的兩次大型高層論證會相繼召開，經濟界就中國需要發展轎車工業達成共識。1987年8月，在避暑勝地北戴河，國務院發展汽車工業領導小組聽取了中汽聯主席陳祖濤關于汽車發展情況的匯報，原則同意發展汽車工業。

根據北戴河會議紀要，中央政府迅速做出了建立汽車工業的重大決策，相關企業最終獲得了其汽車生產的“生產許可證”。這一決定確立了一汽、2W、上海為中國“三大”汽車生產基地，天津大發、北京吉普、廣州標致為“三小”生產基地；自此，建立了兩個微型車生產基地，中國汽車工業進入了新的征程。《汽車工業產業政策》出臺:“發展方向確定。現在路上行駛的各類車輛中，私家車占了絕大多數。然而，有多少人還記得，在上世紀80年代，私人購車需要經過政府相關部門的批準...乘用車開始進入家庭，始于1994年中國第一個產業政策。”。

《汽車產業政策》發布1994年《汽車產業政策》發布，明確了以轎車為主的汽車發展方向。首次提出鼓勵汽車消費，允許私人購車，要求合資產品國產化率達到60%至80%。因此，確立了“引進、消化、吸收”，推進國產化，培育自主發展的思路，提出了“高起點、大批量、專業化”的汽車工業建設戰略方針。自此，中國汽車工業的宏觀發展方向得以確立。更重要的是，《政策》的制定和發布旨在使汽車生產基本滿足國內市場需求，同時解決汽車工業散、亂、差的發展狀況；實現規模經濟，促進產業組織合理化，提升企業集團競爭力和產品研發能力。

《汽車產業發展政策》發布實施十年后，中國政府根據世界汽車市場格局的變化和國內汽車工業在制造、消費等方面的新變化，及時制定并正式頒布了《汽車產業發展政策》。“新政”最突出的特點是將汽車生產企業投資項目審批管理制度改為實行備案和核準兩種方式。審批制度的取消也標志著中國汽車工業的管理模式從計劃經濟向市場經濟轉變。中國加入世貿組織:汽車工業開始與世界接軌。在8月31日舉行的2019中國汽車產業發展(TEDA)國際論壇上，商務部外貿司副司長宋憲茂指出，中國汽車出口發展空間巨大，未來3-5年，汽車出口規模有望在百萬輛水平的基礎上實現突破——中國汽車產業對全球競爭有很強的信心，這與中國剛加入WTO時整個行業的焦慮和不安形成鮮明對比。2001年11月10日，在多哈舉行的世界貿易組織第四屆部長級會議上，中國審議并批準了中國加入世界貿易組織。隨即，中國向全國人大常委會提交了批準《中國加入世界貿易組織議定書》的通知。一個月后，中國正式成為世貿組織成員。

對于當時的汽車行業來說，入世既是艱難的挑戰，也是難得的機遇。其中，WTO關于汽車的主要條款與我國當時實施的“汽車產業政策”的沖突，也促使政府盡快出臺新政策；關稅下調引發的價格斗爭、投資政策的變化、基礎技術研究的薄弱，給國內汽車企業帶來了巨大的壓力，也為自主品牌提供了向上拼搏的新動力。自2001年中國加入世貿組織以來，國家陸續出臺了一系列政策來規范和支持中國汽車產業的自主創新。2001年以來，中國汽車工業總產值呈穩步上升趨勢；2005年，中國汽車工業實現“凈出口”；2012年，中國汽車出口量成功突破百萬輛，邁上新臺階。“成為全球最大的新車市場:外國公司擴大了規模，獲得了獨立性。今年1-8月，我國汽車產銷分別完成1593.9萬輛和1610.4萬輛。雖然同比減少12.1%和11%，但仍比全球第二大汽車市場美國高出一倍多。”

根據中國汽車工業協會公布的信息，2009年，中國以1379.1萬輛和1364.48萬輛的產銷量超越美國，成為全球最大的新車市場。到2018年，中國汽車產銷量已經連續十年位居世界第一。快速的發展勢頭和巨大的市場潛力讓跨國車企對中國市場更感興趣。自2010年以來，跨國汽車公司或調整戰略，擴大產能，或改變產品設計，以滿足中國汽車消費者的需求，從而實現自身的發展。同時，自主品牌也在不斷擴大的市場中搶占了發展先機。2009年僅銷售257.8萬輛，到2017年銷量已突破1000萬輛。此外，中國的電動汽車銷量也連續四年位居世界第一。2018年，中國新能源汽車產銷分別完成127萬輛和125.6萬輛，占全球新能源汽車銷量的一半以上。其中，汽車、船舶、飛機等行業已經建立了開放的基礎。下一步是盡快放寬外資股比限制，尤其是汽車行業。4月17日，國家發改委就“制定新的外商投資和制造業開放負面清單”答記者問時表示，2018年將取消專用汽車和新能源汽車外資股比限制；2020年取消商用車外資股比限制；2022年，取消乘用車外資股比限制，同時取消不超過兩家合資企業的限制。

10月11日，在華晨寶馬合資公司成立15周年之際，寶馬集團和華晨汽車集團聯合宣布，寶馬集團也將以36億歐元增持華晨寶馬25%的股份。在合資企業中，外方持股比例將達到75%，成為第一家對外開放持股比例的合資企業。國家相關部委多次強調，在一定發展的基礎上，只有開放才能充分激發市場活力，只有開放才能“倒逼”企業創新，只有開放才能聚集國內外資源。目前，中國制造業基本開放，進一步擴大開放的方向是明確的，即實現全面開放。

標簽：北京一汽寶馬北京汽車標致

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