國家能源局譚洪江：充電基礎設施行業發展面臨八大問題

4月26日，國家能源局電力司電網司副司長譚洪江在“2018中國汽車論壇”上表示，國家的基礎設施所有權和電動汽車所有權一樣，超過了世界的一半。目前，充電基礎設施行業發展面臨八大問題：充電設施利用、標準、布局、配套、互聯互通和政策。

下一階段，國家能源局電力司電網處副處長譚洪江提出了提升充電基礎設施和充電支撐能力的七項重點任務：一是提高充電設施、產品和運營質量。第三，保障充電設施的用電。第四，收費信息互聯互通。第五，標準體系建設項目。第六，創新商業模式。第七，政策保障。以下是譚洪江的發言實錄：譚洪江：今天給大家的介紹分為四個部分。第一，目前的情況，行業發展面臨的問題，以及下一步我們在推動電動汽車基礎設施發展方面要做的一些工作。眾所周知，新能源汽車是一個熱門話題。充電基礎設施是電動汽車發展的一個非常重要的基礎設施，近年來國家取得了巨大成就。為您提供一個總體數據，國家基礎設施所有權和電動汽車所有權占世界總數的一半以上。關于充電樁，首先是經過幾年的住宅充電樁建設，充電樁的問題得到了緩解。此外，公共充電樁建設穩步增加，區域結構進一步優化。我將主要談談充電基礎設施行業發展面臨的問題。大致分為八個方面：1。利用能源局曾經做過一個統計，公共充電基礎設施的利用率比較低，應該說是12%。關于充電基礎設施利用率的定義，從能源行業的角度來看，有一種計算公共充電樁利用率的算法。它是基于一年的額定功率和運行條件，轉換為利用小時數，最終獲得超過10%的利用率。事實上，我認為公共充電基礎設施的定位應該有進一步的考慮，所以我們正在研究，一方面提高利用率，另一方面合理定義，這也是一個需要研究和討論的問題。2.標準。盡管目前在充電基礎設施的標準體系方面做了很多工作，但作為一個新興行業，技術變化迅速，標準體系還不健全。特別是在這種新技術不斷出現、新模式不斷出現的背景下，標準體系的建立需要很長時間，因此也出現了一些不匹配的情況。3.布局。在一些地方，電力基礎設施排成一排，而在另一些地方，從建成到最終使用壽命結束，都沒有人使用，這反映了布局問題。4.配套設施。配套服務：在充電樁建設過程中，在與政府各部門、地方政府、電力企業打交道的過程中，系統是否完善也存在一些需要改進的問題。5.互連。在連接方面，目前運營商眾多，手機應用種類繁多，但用戶的充電體驗仍然不好。運營商之間的數據連接水平需要提高，它們無法獨立競爭。6.參與。充電基礎設施處于整個產業鏈中，我個人感覺充電基礎設施在這個產業鏈中處于弱勢。在這方面，汽車公司在基礎設施建設中的參與度相對較低。此外，很難協調與動力電池和充電改進相關的一些技術問題。7.技術。這項技術也在迅速更新。未來會有哪些新型的高功率充電？這些技術的引入需要充電基礎設施行業及時跟蹤……

8.政策。盡管出臺了許多保障政策，但總體上仍存在一些滯后，無法跟上市場形勢的發展需要。針對這些問題，國家能源局一直高度重視充電基礎設施行業的發展。自2005年以來，它發布了《關于電動汽車充電基礎設施的指導意見》。基于這一指導意見，針對住宅區充電樁基礎設施建設，以及停車場和內部單元的建設，出臺了一系列政策。對于充電電價，還有關于充電基礎設施補貼和加強新能源汽車發展的通知，這些通知出臺了一系列政策措施。目的是加快發展電動汽車基礎設施，以滿足新時代汽車行業發展的需要。計劃在不久的將來重點推出一系列政策措施，一整套一攬子計劃，以提高整個行業的整體水平。總體目標是大幅提升充電技術和充電設施產品水平，完善標準體系，優化充電設施建設布局，大幅提高充電互聯互通能力，大幅提升充電運營服務水平，大幅優化產業發展和產業結構。這個總體目標實際上是基于我們剛剛向您提出的現有問題的幾個方面。基本原則：一是加快完善充電技術；二是合理安排和優化充電設施網絡；第三，積極推動互聯互通水平的提高；四是推進統籌規劃，加大政策支持力度；五是創新標準體系，提供技術支持；

第六，加強行業自律。以下重點介紹了能源管理局在下一階段的工作。大致可以分為幾個具體行動：首先，提高充電設施產品和運營的質量。目前，充電設施運營商眾多，行業發展水平參差不齊。針對這一問題，我們重點全面提高充電基礎設施參與企業運維的水平，加強資源保障，要求基礎設施采購標準，系統排查現有設施設備狀態和運行情況，合理消除僵尸，有效提高充電設施的利用率。此外，車用動力電池企業應高度參與充電技術的開發和應用，相關企業應嚴格執行充電樁接口和通信協議標準。加快跨行業合作，跟蹤先進充電技術，加快大功率充電、無線充電、智能充電、高效換電等研發應用，切實提高電力基礎設施充電保障能力。二是優化充電設施建設布局。為進一步落實地方主管部門的主體責任，地方政府應加強對充電基礎設施發展的重視，加強相互協調，提高充電基礎設施的效率和水平，鼓勵因地制宜，深入探索城市停車供電，將充電設施建設與停車場相結合，進一步落實簡化規劃和審批的要求，重點加強停車場停車位的堆放。建立健全企事業單位現有停車位充電基礎設施建設管理標準和規范，明確當地施工方的管理責任。第三，保障充電設施的用電。這也是充電基礎設施發展反映出許多問題的領域。要在支持新能源汽車基礎設施發展的范圍內，統籌考慮充電基礎設施接入，系統分析和預測用戶充電規律、充電質量和使用場景，將充電需求納入配電網專項規劃，對我國供電企業提出更高要求。電力接入應作為新能源汽車基礎設施發展和電網企業未來在配電網中為新能源汽車服務發展的重要工作。加強居民區充電設施接入服務。政府、地方政府部門、電網企業、物業管理部門要落實供電線路輻射和用電儲備，研究推動有序充電，保障公共交通、物流等專用充電設施建設，做好配電網規劃，實現配電網建設項目和充電設施的同步建設和通電。第四，收費信息互聯互通。為解決用戶充電信息互聯互通和結算不方便的問題，開展試點工作，實現車輛充電運營商、企業級、市級信息平臺、國家級平臺的互聯互通，實現全國范圍的充電基礎設施信息網絡。高度重視充電信息安全，完善充電基礎設施、新能源汽車充電信息安全和測試評估方法，組織開展充電信息安全自查。第五，標準體系建設項目。完善標準體系，做好標準頂層設計和標準規劃。促進電動汽車和充電設施行業標準的協調統一。提高產品質量要求，建立關鍵部件、材料和工藝的團體標準，以及特殊地區和高容量交流充電的標準。完善互聯互通標準，推廣充電設施、充電服務平臺、充電服務臺、車聯網平臺通信協議標準。鈣……

y開展電動汽車導電大功率充電技術和標準的研發。研究電動汽車、充電設施和電網的交互式標準體系。開展電動汽車充電設施的國際標準化。第六，創新商業模式。現在，商業模式創新也是我國電動汽車行業和充電基礎設施行業發展的緊迫問題。因為在缺乏新的商業模式的情況下，事實上，我們的電動汽車行業和充電設施行業都相對難以生存，也沒有具體的盈利模式。目前，據普遍報道，這項操作相對困難。我們鼓勵探索盈利和可持續的商業模式，鼓勵車輛充電運營服務、出行服務等企業合作，鼓勵充電廠與商業地產相結合，鼓勵使用清潔能源、峰谷電價，降低能源使用成本。我們推動車載網絡、充電網絡和互聯網的融合，解決充電設施利用率低、運營商盈利困難的問題。這也有一個問題。對于電網來說，人們一直認為，發展充電基礎設施電動汽車是我國電網調峰填谷以及減少峰谷差異的一個很有前途的方向。將其作為儲能設施是一個很有前途的方向。然而，從目前的實際情況來看，電動汽車在降低我國電網峰谷負荷和提高社會利用率方面的作用并不理想。我們還沒有實現有序的分時充電，這也是未來下一階段需要發展的一個非常重要的方向。第七，政策保障。包括能源主管部門在內的各級政府提出的一些要求也是我們工作的內容。一是優化中央政府對充電基礎設施的補貼和激勵措施的配置和使用。二是推動地方政府補貼資金用于充電，引導地方財政補貼從整車補充轉向為電動汽車用戶提供充電用電補貼，落實運營企業充電服務用電補貼。特別是，對充電基礎設施的補貼也在研究之中。事實上，對于如何補貼他們，有很多不同的觀點。每種方法都有自己的優點和缺點。我們歡迎大家就合理使用這些補貼資金向我們提供意見和建議。讓我們進一步優化這些方面。三是統一電價，安裝檢查表，促進電價標準化和公平競爭。事實上，過去對電動汽車的充電價格有嚴格的規定。四是加大財政和財政支持力度，鼓勵發展商業保險，保護消費者權益。事實上，這是下一階段提出的提升充電基礎設施和充電保障能力的七項重點任務。我們歡迎您對下一步如何發展充電基礎設施提出意見和建議，并希望有機會與您討論。簡而言之，一個目標是促進電動汽車充電基礎設施的發展，更好地服務于電動汽車的發展，促進電力行業的健康發展，特別是配電網的發展，做出自己的貢獻。

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