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中汽協:不希望車輛購置稅稅率10%“一刀切”,建議差別化

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時間:1900/1/1 0:00:00

2017年8月7日,財政部、國家稅務總局頒布了《中華人民共和國車輛購置稅法(征求意見稿)》(以下簡稱《征求意見稿》),并向社會公開征求意見。目前,《中華人民共和國車輛購置稅暫行條例》已經實施了16年,有望通過稅收制度的轉變成為法律。此外,根據《征求意見稿》,車輛購置稅的稅率仍為10%;為了與現行機動車技術標準保持一致,稅收目標改為四類:汽車、摩托車、拖車和有軌電車。

《征求意見稿》發布后,也引起了業界的廣泛關注,中國汽車工業協會也在積極開展回復工作。在2017年8月11日舉行的中國汽車工業協會月度信息發布會上,盡管將以協會的最終意見為準,但中國汽車工業聯合會副秘書長葉盛基提前透露了協會對《征求意見稿》的一些初步意見。具體內容如下:1。關于購置稅資金的使用,車輛購置稅在組織財政收入和促進交通基礎設施建設方面發揮了重要作用。據認為,作為汽車行業的一種稅收,在用于公路交通建設的同時,應相當比例地用于城市道路建設、充電樁建設、公共停車場等城市市政基礎設施建設。對汽車企業新技術研發和新能源汽車項目的補貼,真正體現了“取之于民、用之于民”。二是10%的“一刀切”統一稅率不能很好地體現稅法的調節作用,建議實行差別稅率。在征求意見稿中,車輛購置稅仍按應納稅額10%的統一比例稅率征收,基本不考慮車型(轎車、摩托車、掛車和有軌電車)、排量、油耗、排放等指標(新能源和1.6L及以下的臨時優惠政策除外),這與節能減排的方向背道而馳。第三,目前短期的購置稅優惠政策不利于汽車行業的可持續發展。建議將1.6升及以下乘用車購置稅優惠政策常態化。回過頭來看,不可否認的是,2009年和2010年,包括2015年,國家刺激汽車消費,促進汽車產業發展,先后出臺了不同形式的小客車購置稅優惠政策,發揮了積極作用。在政策的刺激和推動下,1.6升及以下乘用車銷量占比大幅提升,有效引導乘用車需求結構向“小排量、低排放”方向發展。但同時,由于購置稅優惠政策過于短期,政策退出后政策透支的后果立即暴露出來。因此,在短期內,優惠政策可以在一段時間內促進市場增長;

但從長遠來看,短期優惠政策會影響汽車市場的正常有序增長,也不利于汽車行業的健康可持續發展。4、建議購置稅由國家稅改為地方稅。眾所周知,經過多年的努力,我國公路基礎設施建設取得了良好成效。然而,城市道路建設和停車場建設是當前交通基礎設施的明顯不足。將購置稅從國家稅改為地方稅,可以增加地方政府的道路和停車場等基礎設施建設,解決城市道路擁堵和停車難的老問題。另一方面,地方政府將謹慎出臺汽車限購措施,釋放汽車市場需求,增加地方汽車購置稅收入,補充城市道路建設使用,從而促進汽車產業與城市建設的協調發展。2017年8月7日,財政部、國家稅務總局頒布了《中華人民共和國車輛購置稅法(征求意見稿)》(以下簡稱《征求意見稿》),并向社會公開征求意見。目前,《中華人民共和國車輛購置稅暫行條例》已經實施了16年,有望通過稅收制度的轉變成為法律。此外,根據《征求意見稿》,車輛購置稅的稅率仍為10%;

為了與現行機動車技術標準保持一致,稅收目標改為四類:汽車、摩托車、拖車和有軌電車。

《征求意見稿》發布后,也引起了業界的廣泛關注,中國汽車工業協會也在積極開展回復工作。在2017年8月11日舉行的中國汽車工業協會月度信息發布會上,盡管將以協會的最終意見為準,但中國汽車工業聯合會副秘書長葉盛基提前透露了協會對《征求意見稿》的一些初步意見。具體內容如下:1。關于購置稅資金的使用,車輛購置稅在組織財政收入和促進交通基礎設施建設方面發揮了重要作用。據認為,作為汽車行業的一種稅收,在用于公路交通建設的同時,應相當比例地用于城市道路建設、充電樁建設、公共停車場等城市市政基礎設施建設。對汽車企業新技術研發和新能源汽車項目的補貼,真正體現了“取之于民、用之于民”。二是10%的“一刀切”統一稅率不能很好地體現稅法的調節作用,建議實行差別稅率。在征求意見稿中,車輛購置稅仍按應納稅額10%的統一比例稅率征收,基本不考慮車型(轎車、摩托車、掛車和有軌電車)、排量、油耗、排放等指標(新能源和1.6L及以下的臨時優惠政策除外),這與節能減排的方向背道而馳。第三,目前短期的購置稅優惠政策不利于汽車行業的可持續發展。建議將1.6升及以下乘用車購置稅優惠政策常態化。回過頭來看,不可否認的是,2009年和2010年,包括2015年,國家刺激汽車消費,促進汽車產業發展,先后出臺了不同形式的小客車購置稅優惠政策,發揮了積極作用。在政策的刺激和推動下,1.6升及以下乘用車銷量占比大幅提升,有效引導乘用車需求結構向“小排量、低排放”方向發展。但同時,由于購置稅優惠政策過于短期,政策退出后政策透支的后果立即暴露出來。因此,在短期內,優惠政策可以在一段時間內促進市場增長;但從長遠來看,短期優惠政策會影響汽車市場的正常有序增長,也不利于汽車行業的健康可持續發展。4、建議購置稅由國家稅改為地方稅。眾所周知,經過多年的努力,我國公路基礎設施建設取得了良好成效。然而,城市道路建設和停車場建設是當前交通基礎設施的明顯不足。將購置稅從國家稅改為地方稅,可以增加地方政府的道路和停車場等基礎設施建設,解決城市道路擁堵和停車難的老問題。另一方面,地方政府將謹慎出臺汽車限購措施,釋放汽車市場需求,增加地方汽車購置稅收入,補充城市道路建設使用,從而促進汽車產業與城市建設的協調發展。

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