工信部、發改委、科技部印發《汽車產業中長期發展規劃》：2020年新能源車年產銷200萬輛

4月25日，工業和信息化部、發展改革委、科技部發布了《汽車工業中長期發展規劃》的通知，其中指出，在汽車行業，將努力突破重點領域，大力發展先進的汽車技術，形成新能源汽車、智能網聯汽車和先進節能汽車的合理產業格局和完善的產業支撐體系，引領汽車產業轉型升級。在新能源領域，階段性目標是到2020年，新能源汽車年產銷達到200萬輛，動力電池比能達到300瓦時/公斤以上，系統比能達到350瓦時/千克，成本降至1元/瓦時以下。到2025年，新能源汽車將占汽車產銷的20%以上，動力電池系統的比能將達到350千瓦時/公斤。

以下是公告的原文：

工業和信息化部、發展改革委、科技部關于印發《汽車工業中長期發展規劃》的通知

工業和信息化部[2017]53號

各省、自治區、直轄市人民政府，新疆生產建設兵團，有關部委、國務院直屬機構：

《汽車工業長期發展規劃》已經國務院批準，現印發給你們，請認真貫徹執行。

工業和信息化部

國家發展和改革委員會

中華人民共和國科學技術部

2017年4月6日

汽車工業中長期發展規劃

汽車產業是推動新一輪科技革命和產業變革的重要力量，是建設制造業強國的重要支撐，是國民經濟的重要支柱。汽車工業的健康可持續發展關系到人們的日常出行、社會資源的暢通和生態文明的全面跨越。當前，新一代信息通信、新能源、新材料等技術正加速與汽車產業融合，產業生態發生深刻變化，競爭格局徹底重塑。中國汽車產業已進入由大到強的轉型升級戰略機遇期。為貫徹落實黨中央、國務院關于建設制造強國的戰略部署，推進汽車強國建設，制定本發展規劃。

一、發展現狀及面臨的形勢

（A） 中國的汽車工業取得了令人矚目的成就。

進入新世紀以來，中國汽車工業發展迅速，形成了一個完整的產業體系。整車研發能力顯著增強，節能減排成效顯著，質量水平穩步提升，中國品牌快速成長，國際發展能力逐步提升。特別是近年來，在商用車、運動型多用途乘用車等細分市場形成了一定的競爭優勢，新能源汽車的發展取得了長足進步，從培育期進入成長期。2016年，中國汽車產銷突破2800萬輛，連續8年位居世界第一，其中中國品牌汽車銷量占比約50%，市場認可度大幅提高。

汽車產業不斷發展壯大，在國民經濟中的地位和作用不斷提高，為促進經濟增長、促進社會就業、改善民生福祉做出了突出貢獻。汽車相關行業稅收占全國稅收的10%以上，從業人員占全國城鎮就業，汽車銷售多年來占全國零售額。

與此同時……

中國汽車產業大而不強的問題仍然突出，表現為對關鍵核心技術掌握不足、產業鏈短板、創新體系亟待完善、國際品牌建設滯后、企業實力亟待提升、產能過剩風險出現，以及需要提高商用車的安全性能。龐大的汽車保有量帶來的能源、環境保護和交通問題日益突出。

（2） 汽車工業的發展形勢正面臨重大變化。

產品形式和生產方法的深度變化。隨著能源革命和新材料、新一代信息技術的不斷突破，汽車產品正朝著新能源、輕量化、智能化、網聯化的方向發展。汽車正在從汽車向大型移動智能終端、儲能單元和數字空間轉變，乘客、車輛、貨物、運營平臺和基礎設施正在智能互聯和共享數據。汽車生產模式已經演變成完全互聯協作的智能制造體系，產業上下游關系更加緊密，實現了生產資源的全球高效配置，研發制造效率大幅提高。個性化定制生產模式將成為一種趨勢。

新興的需求和商業模式正在加速發展。互聯網與汽車的深度融合，充分釋放了人們對安全駕駛、便捷出行、移動辦公、本地服務、娛樂休閑的需求，用戶體驗成為影響汽車消費的重要因素。互聯網社交圈對消費的引導作用逐步增強，消費需求多元化特征日益明顯。老齡化和新生代用戶比例持續提升，共享出行和個性化服務成為主要方向。

產業結構和生態系統發生了深刻調整。汽車發達國家紛紛提出產業升級戰略，加快產業創新和融合發展。發展中國家也在加緊布局，利用成本和市場優勢，積極承接國際產業和資本轉移。中國全面深化改革，汽車產業國際化步伐加快。行業邊界越來越模糊，互聯網等新興科技公司大舉進入汽車行業。傳統企業與新興企業競爭發展，價值鏈、供應鏈、創新鏈發生深刻變化，全球汽車產業生態正在重塑。

（3） 建設汽車強國有著良好的基礎和有利的條件。

新能源汽車和智能網聯汽車有望成為抓住機遇、追趕發展的突破口。目前，我國新能源汽車技術水平大幅提高，產業規模迅速擴大，產業鏈日趨完善。支持汽車智能化、網絡化發展的信息技術產業實力不斷增強，互聯網產業在世界上具有一定優勢，信息通信領域技術和標準的國際話語權大幅提高，北斗衛星導航系統即將實現全球組網。

潛力巨大、層次豐富的市場需求為產業發展提供了持續動力和上升空間。隨著新型工業化和城鎮化進程的加快以及海外新興汽車市場的發展，中國汽車產量將繼續穩步增長，預計2020年將達到3000萬輛左右，2025年將達到3500萬輛左右。繼維修、金融保險和二手車之后，市場規模將迅速擴大。同時，差異化、多元化的消費需求將推動企業在技術、產品、服務和標準等多維度創新發展，抓住新興領域的發展機遇。

制造強國戰略的實施和““一帶一路”倡議倡議”的建設為中國經濟的發展提供了新的動力……

為工業發展提供重要支持和發展機遇。智能制造的普及和實施將有力推動產業轉型升級，產業基礎將逐步夯實共同技術基礎。““一帶一路”倡議倡議”的建設將使海外開發渠道更加暢通，沿線市場開發更加便利，汽車產業與其他優勢產業合作尋求全球布局和國際發展的機制將加快。

建設汽車強國，必須抓住難得的戰略機遇，積極應對挑戰，加強統籌規劃，加強創新驅動，促進跨界融合，完善體制機制，促進結構調整和轉型升級。

二、指導思想、基本原則和規劃目標

（1） 指導思想。

深入貫徹黨的十八大和十八大三、四、五、六次全會精神，牢固樹立和貫徹創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，推動大眾創業、萬眾創新，推進汽車產業供給側結構性改革，調節總量、優化結構、協調創新、轉型升級。以加強法制建設、促進產業內外協同創新為導向，優化產業發展環境；以新能源汽車和智能網聯汽車為突破口，引領產業轉型升級；著力做強做大中國品牌汽車，培育具有國際競爭力的企業集團；

以““一帶一路”倡議”建設為契機，推動全球布局和產業體系國際化。控制總量、改善環境、提高質量、打造品牌、促進轉型、提高效率，推動汽車產業從規模和速度向質量和效率發展，實現從汽車大國向汽車強國的轉變。

（2） 基本原則。

創新驅動和關鍵突破。我們將進一步實施創新驅動發展戰略，圍繞價值鏈部署創新鏈，圍繞創新鏈配置資源鏈，完善政產學研協同創新體系，促進技術、管理、制度和模式創新，全面提升創新能力，在關鍵領域和關鍵環節實現突破性發展。

協同發展，合作共贏。加快設計、制造、服務一體化，實現產品生命周期的網絡協同。創新整車與零部件企業合作模式，促進全產業鏈協同發展。引導信息通信、能源運輸、材料環保等與汽車產業深度融合，構建產業新生態。

市場主導和政府引導。發揮市場在資源配置中的決定性作用和政府宏觀調控的引導作用，完善法律體系，堅持質量第一，明確法律責任，規范產業發展秩序，突出企業主體地位，鼓勵兼并重組，優化產業布局，促進具有鮮明優勢的產業集群發展。

開放、包容和競爭的發展。優化投資和產品準入管理，深化開放合作，營造統一、開放、有序競爭的良好市場環境。鼓勵優勢企業牢固樹立國際發展理念，統籌利用兩種資源、兩個市場，積極布局海外，加快融入全球市場。

（3） 規劃目標。

經過十年的不斷努力，力爭躋身世界汽車強國行列。

-關鍵技術取得重大突破。產業創新體系不斷完善，企業創新能力顯著增強。動力系統、高效傳動系統、汽車電子等節能技術達到國際先進水平，動力電池、驅動電機等關鍵核心技術處于國際領先水平。到2020年，培育一批進入全球前十的新能源汽車企業，智能網聯汽車與國際市場同步發展；到2025年，新能源汽車骨干企業的全球影響力和市場份額將進一步提升，智能網聯汽車將進入世界先進行列。

-整個產業鏈是安全可控的。突破汽車傳感器、車載芯片等先進汽車電子以及輕量化新材料、高端制造設備等產業鏈的短板，培育具有國際競爭力的零部件供應商，形成從零部件到整車的完整產業體系。到2020年，形成一批規模超過千億的汽車零部件企業集團，在一些關鍵核心技術領域具有較強的國際競爭優勢；到2025年，將形成一批進入全球前十的汽車零部件企業集團。

-中國品牌汽車的全面發展。中國品牌汽車產品質量顯著提高，品牌知名度、產品美譽度和國際影響力顯著增強，形成了具有較強國際競爭力的企業和品牌，在全球產業分工和價值鏈中的地位顯著提高，在新能源汽車領域形成全球創新引領能力。到2020年，打造一批世界知名汽車品牌，商用車安全性能大幅提升；

到2025年，部分中國品牌汽車企業的產銷量將進入全球前十。

-新的產業生態已基本形成。完成研發、設計、制造、物流配送、營銷和客戶服務的智能化轉型，實現人、車、環境設施的智能互聯和數據共享，形成汽車發展與新一代信息技術、智能交通、，能源和環境保護。到2020年，智能化水平將顯著提高，汽車后市場和服務業在價值鏈中的比重將達到45%以上。到2025年，重點領域實現全面智能化，汽車后市場和服務業在價值鏈中的比重將達到55%以上。

-國際開發能力顯著提高。統籌利用國際國內資源，形成從技術到資金、營銷、品牌的多元化深度合作模式，企業國際化經營能力顯著提升。到2020年，中國品牌汽車將逐步出口到發達國家；

到2025年，中國品牌汽車的全球影響力將進一步增強。

-綠色發展水平大幅提高。節能環保水平和汽車回收率不斷提高。到2020年，新車平均油耗將降至乘用車5.0升/100公里、節能車4.5升/100公里，商用車接近國際先進水平，實施國六排放標準。新能源汽車能耗將達到國際先進水平，汽車回收率將達到95%。到2025年，新車平均油耗將降至乘用車4.0升/100公里，商用車達到國際先進水平，排放達到國際先進水準，新能源汽車能耗達到國際先進程度，汽車實際回收率達到國際先進水平。

第三，重點任務

（1） 完善創新體系，增強自主發展動力。

堅持把增強創新能力作為提高產業競爭力的中心環節，堅持創新驅動發展導向，完善創新體系建設，加強關鍵技術研究，增強平臺服務能力，增強自主發展動力。

1.完善創新體系。加強頂層設計和動態評估，建立健全協調聯動、覆蓋相關行業的協同創新機制。完善以企業為主體、市場為導向、產學研結合的技術創新體系，建立矩陣式的研發能力布局和跨行業協同平臺，促進大眾創業和萬眾創新，形成系統的技術創新能力。充分發揮企業技術創新主體地位，支持建設高水平企業技術中心。鼓勵企事業單位、高校等創新主體圍繞產業鏈配置創新資源，在動力電池、智能網聯汽車等汽車領域設立制造業創新中心。依托汽車產業聯合基金，推動創新要素向產業鏈高端優勢企業集聚流動。

2.加強核心技術研究。發布實施節能新能源汽車和智能網聯汽車技術路線圖，明確中短期目標。引導創新主體協同攻關車輛及零部件系統集成、動力總成、輕量化、先進汽車電子、自動駕駛系統、關鍵零部件模塊化開發制造、核心芯片和車載操作系統等關鍵核心技術，增加基礎技術和共性技術的有效供給。加強燃料電池汽車和智能網聯汽車的研發，支持汽車共享、智能交通等相關技術的融合應用。

3.提高支撐平臺的服務能力。推進技術標準、檢測評價、基礎設施、國際合作等產業支撐平臺建設，完善整車及零部件技術標準體系，形成支撐產業發展的系統服務能力。提高認證檢測能力，推動建立汽車開發數據庫、工程數據中心和專利數據庫，為企業提供創新知識和工程數據的開放共享服務。重點支持基礎好、創新能力強、成長性好的產業鏈服務型企業發展。4月25日，工業和信息化部、發展改革委、科技部發布了《汽車工業中長期發展規劃》的通知，其中指出，在汽車行業，將努力突破重點領域，大力發展先進的汽車技術，形成新能源汽車、智能網聯汽車和先進節能汽車的合理產業格局……

l作為完善的產業支撐體系，引領汽車產業轉型升級。在新能源領域，階段性目標是到2020年，新能源汽車年產銷達到200萬輛，動力電池比能達到300瓦時/公斤以上，系統比能達到350瓦時/千克，成本降至1元/瓦時以下。到2025年，新能源汽車將占汽車產銷的20%以上，動力電池系統的比能將達到350千瓦時/公斤。

以下是公告的原文：

工業和信息化部、發展改革委、科技部關于印發《汽車工業中長期發展規劃》的通知

工業和信息化部[2017]53號

各省、自治區、直轄市人民政府，新疆生產建設兵團，有關部委、國務院直屬機構：

《汽車工業長期發展規劃》已經國務院批準，現印發給你們，請認真貫徹執行。

工業和信息化部

國家發展和改革委員會

中華人民共和國科學技術部

2017年4月6日

汽車工業中長期發展規劃

汽車產業是推動新一輪科技革命和產業變革的重要力量，是建設制造業強國的重要支撐，是國民經濟的重要支柱。汽車工業的健康可持續發展關系到人們的日常出行、社會資源的暢通和生態文明的全面跨越。當前，新一代信息通信、新能源、新材料等技術正加速與汽車產業融合，產業生態發生深刻變化，競爭格局徹底重塑。中國汽車產業已進入由大到強的轉型升級戰略機遇期。為貫徹落實黨中央、國務院關于建設制造強國的戰略部署，推進汽車強國建設，制定本發展規劃。

一、發展現狀及面臨的形勢

（A） 中國的汽車工業取得了令人矚目的成就。

進入新世紀以來，中國汽車工業發展迅速，形成了一個完整的產業體系。整車研發能力顯著增強，節能減排成效顯著，質量水平穩步提升，中國品牌快速成長，國際發展能力逐步提升。特別是近年來，在商用車、運動型多用途乘用車等細分市場形成了一定的競爭優勢，新能源汽車的發展取得了長足進步，從培育期進入成長期。2016年，中國汽車產銷突破2800萬輛，連續8年位居世界第一，其中中國品牌汽車銷量占比約50%，市場認可度大幅提高。

汽車產業不斷發展壯大，在國民經濟中的地位和作用不斷提高，為促進經濟增長、促進社會就業、改善民生福祉做出了突出貢獻。汽車相關行業稅收占全國稅收的10%以上，從業人員占全國城鎮就業，汽車銷售多年來占全國零售額。

與此同時，中國汽車產業大而不強的問題仍然突出，表現為對關鍵核心技術掌握不足、產業鏈短板、創新體系亟待完善、國際品牌建設滯后、企業實力亟待提升、產能過剩風險出現，以及需要提高商用車的安全性能。……帶來的能源、環境保護和交通問題……

通用汽車的保有量越來越突出。

（2） 汽車工業的發展形勢正面臨重大變化。

產品形式和生產方法的深度變化。隨著能源革命和新材料、新一代信息技術的不斷突破，汽車產品正朝著新能源、輕量化、智能化、網聯化的方向發展。汽車正在從汽車向大型移動智能終端、儲能單元和數字空間轉變，乘客、車輛、貨物、運營平臺和基礎設施正在智能互聯和共享數據。汽車生產模式已經演變成完全互聯協作的智能制造體系，產業上下游關系更加緊密，實現了生產資源的全球高效配置，研發制造效率大幅提高。個性化定制生產模式將成為一種趨勢。

新興的需求和商業模式正在加速發展。互聯網與汽車的深度融合，充分釋放了人們對安全駕駛、便捷出行、移動辦公、本地服務、娛樂休閑的需求，用戶體驗成為影響汽車消費的重要因素。互聯網社交圈對消費的引導作用逐步增強，消費需求多元化特征日益明顯。老齡化和新生代用戶比例持續提升，共享出行和個性化服務成為主要方向。

產業結構和生態系統發生了深刻調整。汽車發達國家紛紛提出產業升級戰略，加快產業創新和融合發展。發展中國家也在加緊布局，利用成本和市場優勢，積極承接國際產業和資本轉移。中國全面深化改革，汽車產業國際化步伐加快。行業邊界越來越模糊，互聯網等新興科技公司大舉進入汽車行業。傳統企業與新興企業競爭發展，價值鏈、供應鏈、創新鏈發生深刻變化，全球汽車產業生態正在重塑。

（3） 建設汽車強國有著良好的基礎和有利的條件。

新能源汽車和智能網聯汽車有望成為抓住機遇、追趕發展的突破口。目前，我國新能源汽車技術水平大幅提高，產業規模迅速擴大，產業鏈日趨完善。支持汽車智能化、網絡化發展的信息技術產業實力不斷增強，互聯網產業在世界上具有一定優勢，信息通信領域技術和標準的國際話語權大幅提高，北斗衛星導航系統即將實現全球組網。

潛力巨大、層次豐富的市場需求為產業發展提供了持續動力和上升空間。隨著新型工業化和城鎮化進程的加快以及海外新興汽車市場的發展，中國汽車產量將繼續穩步增長，預計2020年將達到3000萬輛左右，2025年將達到3500萬輛左右。繼維修、金融保險和二手車之后，市場規模將迅速擴大。同時，差異化、多元化的消費需求將推動企業在技術、產品、服務和標準等多維度創新發展，抓住新興領域的發展機遇。

制造強國戰略的實施和““一帶一路”倡議”建設為產業發展提供了重要支撐和發展機遇。智能制造的普及和實施將有力推動產業轉型升級，產業基礎將逐步夯實共同技術基礎。““一帶一路”倡議”的建設將使海外開發渠道更加暢通，沿線市場開發更加便利，汽車產業與其他優勢產業的合作機制……

es尋求全球布局和國際發展的步伐將加快。

建設汽車強國，必須抓住難得的戰略機遇，積極應對挑戰，加強統籌規劃，加強創新驅動，促進跨界融合，完善體制機制，促進結構調整和轉型升級。

二、指導思想、基本原則和規劃目標

（1） 指導思想。

深入貫徹黨的十八大和十八大三、四、五、六次全會精神，牢固樹立和貫徹創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，推動大眾創業、萬眾創新，推進汽車產業供給側結構性改革，調節總量、優化結構、協調創新、轉型升級。以加強法制建設、促進產業內外協同創新為導向，優化產業發展環境；以新能源汽車和智能網聯汽車為突破口，引領產業轉型升級；著力做強做大中國品牌汽車，培育具有國際競爭力的企業集團；以““一帶一路”倡議”建設為契機，推動全球布局和產業體系國際化。控制總量、改善環境、提高質量、打造品牌、促進轉型、提高效率，推動汽車產業從規模和速度向質量和效率發展，實現從汽車大國向汽車強國的轉變。

（2） 基本原則。

創新驅動和關鍵突破。我們將進一步實施創新驅動發展戰略，圍繞價值鏈部署創新鏈，圍繞創新鏈配置資源鏈，完善政產學研協同創新體系，促進技術、管理、制度和模式創新，全面提升創新能力，在關鍵領域和關鍵環節實現突破性發展。

協同發展，合作共贏。加快設計、制造、服務一體化，實現產品生命周期的網絡協同。創新整車與零部件企業合作模式，促進全產業鏈協同發展。引導信息通信、能源運輸、材料環保等與汽車產業深度融合，構建產業新生態。

市場主導和政府引導。發揮市場在資源配置中的決定性作用和政府宏觀調控的引導作用，完善法律體系，堅持質量第一，明確法律責任，規范產業發展秩序，突出企業主體地位，鼓勵兼并重組，優化產業布局，促進具有鮮明優勢的產業集群發展。

開放、包容和競爭的發展。優化投資和產品準入管理，深化開放合作，營造統一、開放、有序競爭的良好市場環境。鼓勵優勢企業牢固樹立國際發展理念，統籌利用兩種資源、兩個市場，積極布局海外，加快融入全球市場。

（3） 規劃目標。

經過十年的不斷努力，力爭躋身世界汽車強國行列。

-關鍵技術取得重大突破。產業創新體系不斷完善，企業創新能力顯著增強。動力系統、高效傳動系統、汽車電子等節能技術達到國際先進水平，動力電池、驅動電機等關鍵核心技術處于國際領先水平。到2020年，培育一批進入全球前十的新能源汽車企業，智能網聯汽車與國際市場同步發展；

到2025年，新能源汽車骨干企業的全球影響力和市場份額將進一步提升，智能網聯汽車將進入世界先進行列。

-整個產業鏈是安全可控的。突破汽車傳感器、車載芯片等先進汽車電子以及輕量化新材料、高端制造設備等產業鏈的短板，培育具有國際競爭力的零部件供應商，形成從零部件到整車的完整產業體系。到2020年，形成一批規模超過千億的汽車零部件企業集團，在一些關鍵核心技術領域具有較強的國際競爭優勢；到2025年，將形成一批進入全球前十的汽車零部件企業集團。

-中國品牌汽車的全面發展。中國品牌汽車產品質量顯著提高，品牌知名度、產品美譽度和國際影響力顯著增強，形成了具有較強國際競爭力的企業和品牌，在全球產業分工和價值鏈中的地位顯著提高，在新能源汽車領域形成全球創新引領能力。到2020年，打造一批世界知名汽車品牌，商用車安全性能大幅提升；到2025年，部分中國品牌汽車企業的產銷量將進入全球前十。

-新的產業生態已基本形成。完成研發、設計、制造、物流配送、營銷和客戶服務的智能化轉型，實現人、車、環境設施的智能互聯和數據共享，形成汽車發展與新一代信息技術、智能交通、，能源和環境保護。到2020年，智能化水平將顯著提高，汽車后市場和服務業在價值鏈中的比重將達到45%以上。到2025年，重點領域實現全面智能化，汽車后市場和服務業在價值鏈中的比重將達到55%以上。

-國際開發能力顯著提高。統籌利用國際國內資源，形成從技術到資金、營銷、品牌的多元化深度合作模式，企業國際化經營能力顯著提升。到2020年，中國品牌汽車將逐步出口到發達國家；

到2025年，中國品牌汽車的全球影響力將進一步增強。

-綠色發展水平大幅提高。節能環保水平和汽車回收率不斷提高。到2020年，新車平均油耗將降至乘用車5.0升/100公里、節能車4.5升/100公里，商用車接近國際先進水平，實施國六排放標準。新能源汽車能耗將達到國際先進水平，汽車回收率將達到95%。到2025年，新車平均油耗將降至乘用車4.0升/100公里，商用車達到國際先進水平，排放達到國際先進水準，新能源汽車能耗達到國際先進程度，汽車實際回收率達到國際先進水平。

第三，重點任務

（1） 完善創新體系，增強自主發展動力。

堅持把增強創新能力作為提高產業競爭力的中心環節，堅持創新驅動發展導向，完善創新體系建設，加強關鍵技術研究，增強平臺服務能力，增強自主發展動力。

1.完善創新體系。加強頂層設計和動態評估，建立健全協調聯動、覆蓋相關行業的協同創新機制。完善以企業為主體、市場為導向、產學研結合的技術創新體系，建立矩陣式的研發能力布局和跨行業協同平臺，促進大眾創業和萬眾創新，形成系統的技術創新能力。充分發揮企業技術創新主體地位，支持建設高水平企業技術中心。鼓勵企事業單位、高校等創新主體圍繞產業鏈配置創新資源，在動力電池、智能網聯汽車等汽車領域設立制造業創新中心。依托汽車產業聯合基金，推動創新要素向產業鏈高端優勢企業集聚流動。

2.加強核心技術研究。發布實施節能新能源汽車和智能網聯汽車技術路線圖，明確中短期目標。引導創新主體協同攻關車輛及零部件系統集成、動力總成、輕量化、先進汽車電子、自動駕駛系統、關鍵零部件模塊化開發制造、核心芯片和車載操作系統等關鍵核心技術，增加基礎技術和共性技術的有效供給。加強燃料電池汽車和智能網聯汽車的研發，支持汽車共享、智能交通等相關技術的融合應用。

3.提高支撐平臺的服務能力。推進技術標準、檢測評價、基礎設施、國際合作等產業支撐平臺建設，完善整車及零部件技術標準體系，形成支撐產業發展的系統服務能力。提高認證檢測能力，推動建立汽車開發數據庫、工程數據中心和專利數據庫，為企業提供創新知識和工程數據的開放共享服務。重點支持基礎好、創新能力強、成長性好的產業鏈服務型企業發展。專欄1創新中心建設項目

制定節能汽車、純電動汽車和插電式混合動力汽車、氫燃料電池汽車、智能網聯汽車、汽車動力電池、汽車輕量化、汽車制造等技術路線圖，引導汽車及相關行業自主整合現有創新資源，建立合作研究和開放共享的創新平臺，增加研發投資，加入……

y開展前沿技術和共性關鍵技術的研發，促進技術成果的轉移、擴散和首次商業化，為行業和企業提供公共技術服務。

到2020年，完成動力電池、智能網聯汽車等汽車領域制造業創新中心建設，實現良好運營；

到2025年，創新中心將高效服務產業發展，具有較強的國際競爭力。

（2） 加強基礎能力建設，打通產業鏈體系。

工業基礎和先進裝備是建設汽車強國的重要支撐。夯實汽車零部件安全可控基礎，大力發展先進制造裝備，增強全產業鏈協同集成能力。

1.夯實備品備件支撐系統。依托雄厚的產業基礎工程，集中優勢資源，優先發展自動變速器、發動機電控系統等核心關鍵零部件，重點突破通用化、模塊化等瓶頸。引導行業龍頭企業與科研院所、高校結成產業技術創新聯盟，加快培育零部件平臺的研發、先進制造和信息支撐能力。引導零部件企業高端化、集團化、國際化發展，推動產品自愿認證，鼓勵零部件創新產業集群發展，構建安全可控的零部件配套體系。

2.開發先進的汽車材料和制造設備。依托國家科技計劃（專項、基金等），引導汽車行業加強與原材料等相關行業的合作，共同開展高強度鋼、鋁合金高真空壓鑄、半固態和粉末冶金成型件的產業化和批量應用研究，加快鎂合金和稀土鎂（鋁）合金的應用，擴大高性能工程塑料件和復合材料的應用范圍。鼓勵行業企業加強高強度、輕量化車身、關鍵總成及其精密零部件、電機和電力驅動系統的關鍵制造技術，開展整車技術、關鍵零部件等先進制造裝備的集成創新和工程應用。推動安全可控的數字化發展、高端數控機床、檢驗檢測、自動化物流等先進高端制造設備的研發和推廣。加快3D打印、虛擬與增強現實、物聯網、大數據、云計算、機器人及其應用系統等智能制造支撐技術在汽車制造裝備中的深化應用。

3.促進全產業鏈協調高效發展。構建新型“整車零部件”合作關系，探索優化產業技術創新聯盟成本分擔和利益共享合作機制，鼓勵整車骨干企業與優勢零部件企業在研發、采購等方面深度合作，建立安全可控的關鍵零部件支撐體系。推動完善國家科技計劃（專項、基金等）的選擇導向，建立關鍵零部件產業化和“汽車零部件”配套項目考核指標，鼓勵汽車零部件企業協同發展。開展“四個基本”關鍵零部件和薄弱環節聯合攻關，促進企業智能化轉型升級，促進全產業鏈協同發展。

專欄2關鍵部件的關鍵突破項目

支持具有優勢和特色的零部件企業做強做大，培育具有國際競爭力的零部件龍頭企業。針對行業短板，支持優勢企業開展政產學研聯合研究，重點突破動力電池、車載傳感器、車載芯片、電子控制系統、輕量化材料等工程化、產業化瓶頸，鼓勵發展模塊化供應、高附加值、知識密集型高端零部件等先進模式。

到2020年，形成一批在一些關鍵核心技術方面具有較強國際競爭力的汽車零部件企業集團；

到2025年，將形成一批汽車零部件企業集團，產值進入全球前十。

（3） 突破重點領域，引領產業轉型升級。

大力發展先進汽車技術，形成合理的新能源汽車、智能網聯汽車和先進節能汽車產業結構和完善的產業支撐體系，引領汽車產業轉型升級。

1.新能源汽車

加快新能源汽車技術的研發和產業化。利用企業投資、社會資本和國家科技計劃（專項、基金等），組織企業、高校、科研院所等協同研究項目，重點部署動力電池、電池管理系統等六個創新鏈城市，電機驅動和動力電子組件、電動汽車智能技術、燃料電池動力系統、插電式/增程混合動力系統和純電動動力系統。

實施動力電池升級項目。充分發揮動力電池創新中心和動力電池產業創新聯盟作用，開展動力電池關鍵材料、單體電池和電池管理系統聯合研究，加快推動動力電池革命性突破。

加大新能源汽車的推廣應用力度。逐步提高新能源汽車用于公共服務的比例，擴大新能源汽車在私營部門的應用規模。加快充電基礎設施建設，建設便捷、高效、適度先進的充電網絡體系。完善新能源汽車推廣應用特別是新能源汽車使用的支持政策體系，從鼓勵購買向便利使用轉變，建立促進新能源汽車發展的長效機制，引導生產企業不斷提高新能源汽車的產銷比例。不斷完善新能源汽車標準體系，提高新能源汽車制造商和產品的準入門檻，加強出廠前安全性能測試，加強對新能源汽車生產的監管，建立健全新能源汽車分類登記、交通管理、稅務保險等政策體系，車輛維護和二手車管理。逐步擴大燃料電池汽車試點示范范圍。

專欄3新能源汽車研發推廣應用項目

掌握驅動電機及控制系統、機電耦合裝置、增程發動機等關鍵技術，支持動力電池和燃料電池全產業鏈技術研究，實現革命性突破，大大提高新能源汽車的集成控制水平和正向開發能力，鼓勵企業開發先進適用的新能源汽車產品。建設便捷、高效、適度先進的充電網絡體系，建立新能源汽車安全監測平臺，完善新能源汽車推廣應用支持政策體系。

到2020年，新能源汽車年產銷達到200萬輛，動力電池比能達到300瓦時/公斤以上，力爭達到350瓦時/千克。該系統的比能量將力爭達到260瓦時/公斤，成本將降至1元/瓦時以下。到2025年，新能源汽車將占汽車產銷的20%以上，動力電池系統的比能將達到350千瓦時/公斤。

2.智能網聯汽車

加大智能網聯汽車關鍵技術研究力度。充分發揮智能網聯汽車聯盟和汽車產業聯合基金的作用，不斷完善跨行業協同創新機制，著力攻克環境意識、智能決策、協同控制等核心關鍵技術，推動傳感器的研發和產業應用，車輛終端和操作系統。研究確定我國智能網聯汽車的通信頻率，引入相關協議標準，規范車輛與平臺之間的數據交互格式和協議，制定相關技術標準……

車載智能設備與車輛之間的接口以及車輛網絡安全等rds。促進智能汽車與周邊環境和設施的泛在互聯，在確保安全的前提下實現資源整合和數據開放共享，推進寬帶網絡基礎設施建設，構建多行業智能網聯汽車大數據交互平臺。

開展智能網聯汽車的示范和推廣。引入測試評估體系，分階段、分步驟推進智能網聯汽車應用示范，穩步擴大試點范圍。在示范區，將建設測試驗證環境和相應的數據收集、分析、管理和監測平臺，重點對智能網聯汽車的性能驗證進行示范和評估，建立智能網聯車輛與互聯網的信息交流與協作機制，物聯網、智能交通網絡、智能電網和智慧城市，探索適合中國國情、多領域聯動的智能網聯汽車創新發展模式。加快智能網聯汽車法律法規體系建設，明確安全責任主體界定、網絡安全保障等法律要求。

專欄4智能網聯汽車推進項目

推動智能網聯汽車技術創新，聚焦關鍵零部件研發，重點支持傳感器、控制芯片、北斗高精度定位、車載終端、操作系統等核心技術研發和產業化。組織應用試點和示范，完善檢測評價體系和法律法規體系建設。

到2020年，DA（駕駛員輔助）、PA（部分自動駕駛）和CA（條件自動駕駛）系統的新車裝配率將超過50%，網絡化駕駛員輔助系統的裝配率將達到10%，滿足智慧交通城市建設的需要。到2025年，新型DA、PA和CA汽車的裝配率將達到80%，其中新型PA和CA的裝配率達到25%，高度和完全自動駕駛汽車將進入市場。

3.節能汽車

加大汽車節能環保技術的研發和推廣力度。推動先進燃料汽車、混合動力汽車和替代燃料汽車的研發，突破汽車輕量化、混合動力、高效內燃機、先進變速器、怠速啟停、先進電子電器、空氣動力學優化和廢氣處理裝置等關鍵技術。不斷提高汽車油耗和環保標準要求，加強對中重型商用車節能減排的市場監管。完善節能汽車推廣機制，通過汽車油耗限制、標簽標準和稅收優惠政策，引導輕型化、小型化乘用車的研發和消費。鼓勵在天然氣、生物質等資源豐富地區發展替代燃料汽車，允許汽車出廠時貼上油氣兩用標簽，開展試點和推廣應用，促進汽車能源多元化發展。

專欄5先進節能環保汽車技術升級項目

依托現有資金渠道，將按規定建立聯合研究平臺，重點研究先進發動機、混合動力、先進電子電器等乘用車節能環保技術，以及商用車的節能環保技術，如高壓共軌噴射系統、經濟高效的混合動力系統和高效廢氣處理裝置。通過節能汽車稅收優惠和汽車消費稅，引導和鼓勵小排量節能乘用車消費。

到2020年，新型乘用車平均油耗將達到5升/100公里，怠速啟停等節能技術應用率將超過50%……

到2025年，新型乘用車平均油耗將比2020年下降20%，怠速啟停等節能技術將得到廣泛應用。

（4） 加快跨境融合，構建產業新生態。

堅持跨界融合、開放發展，以互聯網與汽車產業深度融合為方向，加快智能制造，促進出行服務多元化，促進汽車產品生命周期綠色發展，構建泛在互聯、協同高效的新型智能生態系統，動態感知和智能決策。

1.大力推進智能制造。推進數字工廠、智能工廠、智慧工廠建設，整合原材料供應鏈、整車制造生產鏈、汽車銷售服務鏈，實現批量定制生產。指導企業在研發、設計、制造、物流配送、營銷、售后服務和企業管理等領域推廣應用數字化、智能化系統。聚焦汽車專用制造設備、技術、軟件等關鍵技術攻關，構建可廣泛推廣應用的設計、制造、服務一體化示范平臺，推動建立貫穿產品全生命周期的協同管理體系，促進設計可視化，制造和遠程服務數字化，滿足個性化消費需求，實現企業提質增效。

2.加快發展汽車后市場和服務業。引導汽車企業積極與信息、通信、電子、互聯網等行業企業合作，充分利用云計算、大數據等先進技術，挖掘用戶在工作、生活、娛樂等方面的多元化需求，創新出行和服務模式，推動產業鏈向后端延伸、價值鏈向高端延伸，拓展包括交通物流、共享出行、用戶互動和信息利用在內的網絡生態系統。推動汽車企業向生產服務轉型，實現從以產品為中心向以客戶為中心發展，支持企業從提供產品向提供整體解決方案轉型。鼓勵發展汽車金融、二手車、維修、租車等后市場服務，推動第三方物流、電子商務、房車營地等相關服務業同步發展。

3.促進全生命周期的綠色發展。以綠色發展理念引領汽車產品的設計、生產、使用和回收，促進企業、園區、行業之間的鏈接共生、原材料互供、資源共享。制定出臺汽車產品生態設計評價標準，建立統一的汽車綠色產品標準和認證標識體系。依托現有資金渠道，按規定支持汽車制造裝備綠色轉型，推動綠色制造技術創新和產業應用示范。為了促進汽車領域綠色供應鏈的建設，生產企業在設計和生產階段應采用環保的設計方案，以確保產品具有良好的可拆卸性和可回收性。逐步擴大汽車零部件再制造的范圍，提高回收利用的效率和效益。落實生產者責任延伸制，制定動力電池回收管理辦法，促進動力電池梯級利用。

方框6“汽車+”跨境一體化項目

推動智能化、數字化技術在研發、設計、制造、物流倉儲、管理和售后服務等關鍵環節的深度應用，不斷提高生產設備和生產工藝的智能化水平，推動建立全面互聯協作的智能制造體系。圍繞跨領域大數據應用，創新出行和服務模式，推動汽車企業向生產型服務轉型。加快汽車產業綠色轉型升級，積極構建綠色制造體系。

到20……

，智力水平將大大提高；到2025年，重點企業研發、生產、銷售全面實現一體化智能化轉型，主要產品單耗達到世界先進水平。未來10年，汽車服務業在價值鏈中的比重將以每年2個百分點的速度增長。

（5） 提升品質品牌，打造國際領先企業。

堅持把質量建設和品牌建設作為提高產業競爭力的根本要求，嚴把質量關，加強品牌培育，推進企業改革，培育具有國際競爭力的龍頭企業。

1.提高質量控制能力。推動汽車企業加強技術研發、質量保證、成本控制和營銷服務能力建設，增強產品綜合競爭力。專欄1創新中心建設項目

制定節能汽車、純電動汽車和插電式混合動力汽車、氫燃料電池汽車、智能網聯汽車、汽車動力電池、汽車輕量化、汽車制造等技術路線圖，引導汽車及相關行業自主整合現有創新資源，建立協同研究和開放共享的創新平臺，加大研發投入，共同開展前沿技術和共性關鍵技術的研發，促進技術成果的轉移、擴散和首次商業化，為行業和企業提供公共技術服務。

到2020年，完成動力電池、智能網聯汽車等汽車領域制造業創新中心建設，實現良好運營；

到2025年，創新中心將高效服務產業發展，具有較強的國際競爭力。

（2） 加強基礎能力建設，打通產業鏈體系。

工業基礎和先進裝備是建設汽車強國的重要支撐。夯實汽車零部件安全可控基礎，大力發展先進制造裝備，增強全產業鏈協同集成能力。

1.夯實備品備件支撐系統。依托雄厚的產業基礎工程，集中優勢資源，優先發展自動變速器、發動機電控系統等核心關鍵零部件，重點突破通用化、模塊化等瓶頸。引導行業龍頭企業與科研院所、高校結成產業技術創新聯盟，加快培育零部件平臺的研發、先進制造和信息支撐能力。引導零部件企業高端化、集團化、國際化發展，推動產品自愿認證，鼓勵零部件創新產業集群發展，構建安全可控的零部件配套體系。

2.開發先進的汽車材料和制造設備。依托國家科技計劃（專項、基金等），引導汽車行業加強與原材料等相關行業的合作，共同開展高強度鋼、鋁合金高真空壓鑄、半固態和粉末冶金成型件的產業化和批量應用研究，加快鎂合金和稀土鎂（鋁）合金的應用，擴大高性能工程塑料件和復合材料的應用范圍。鼓勵行業企業加強高強度、輕量化車身、關鍵總成及其精密零部件、電機和電力驅動系統的關鍵制造技術，開展整車技術、關鍵零部件等先進制造裝備的集成創新和工程應用。推動安全可控的數字化發展、高端數控機床、檢驗檢測、自動化物流等先進高端制造設備的研發和推廣。加快3D打印、虛擬與增強現實、物聯網、大數據、云計算、機器人及其應用系統等智能制造支撐技術在汽車制造裝備中的深化應用。

3.促進全產業鏈協調高效發展。構建新型“整車零部件”合作關系，探索優化產業技術創新聯盟成本分擔和利益共享合作機制，鼓勵整車骨干企業與優勢零部件企業在研發、采購等方面深度合作，建立安全可控的關鍵零部件支撐體系。推動完善國家科技計劃（專項、基金等）的選擇導向，建立關鍵零部件產業化和“汽車零部件”配套項目考核指標，鼓勵汽車零部件企業協同發展。開展“四個基本”關鍵零部件和薄弱環節聯合攻關，促進企業智能化轉型升級，促進全產業鏈協同發展。

專欄2關鍵部件的關鍵突破項目

支持具有優勢和特色的零部件企業做強做大，培育具有國際競爭力的零部件龍頭企業。針對行業短板，支持優勢企業開展政產學研聯合研究，重點突破動力電池、車載傳感器、車載芯片、電子控制系統、輕量化材料等工程化、產業化瓶頸，鼓勵發展模塊化供應、高附加值、知識密集型高端零部件等先進模式。

到2020年，形成一批在一些關鍵核心技術方面具有較強國際競爭力的汽車零部件企業集團；

到2025年，將形成一批汽車零部件企業集團，產值進入全球前十。

（3） 突破重點領域，引領產業轉型升級。

大力發展先進汽車技術，形成合理的新能源汽車、智能網聯汽車和先進節能汽車產業結構和完善的產業支撐體系，引領汽車產業轉型升級。

1.新能源汽車

加快新能源汽車技術的研發和產業化。利用企業投資、社會資本和國家科技計劃（專項、基金等），組織企業、高校、科研院所等協同研究項目，重點部署動力電池、電池管理系統等六個創新鏈城市，電機驅動和動力電子組件、電動汽車智能技術、燃料電池動力系統、插電式/增程混合動力系統和純電動動力系統。

實施動力電池升級項目。充分發揮動力電池創新中心和動力電池產業創新聯盟作用，開展動力電池關鍵材料、單體電池和電池管理系統聯合研究，加快推動動力電池革命性突破。

加大新能源汽車的推廣應用力度。逐步提高新能源汽車用于公共服務的比例，擴大新能源汽車在私營部門的應用規模。加快充電基礎設施建設，建設便捷、高效、適度先進的充電網絡體系。完善新能源汽車推廣應用特別是新能源汽車使用的支持政策體系，從鼓勵購買向便利使用轉變，建立促進新能源汽車發展的長效機制，引導生產企業不斷提高新能源汽車的產銷比例。不斷完善新能源汽車標準體系，提高新能源汽車制造商和產品的準入門檻，加強出廠前安全性能測試，加強對新能源汽車生產的監管，建立健全新能源汽車分類登記、交通管理、稅務保險等政策體系，車輛維護和二手車管理。逐步擴大燃料電池汽車試點示范范圍。

專欄3新能源汽車研發推廣應用項目

掌握驅動電機及控制系統、機電耦合裝置、增程發動機等關鍵技術，支持動力電池和燃料電池全產業鏈技術研究，實現革命性突破，大大提高新能源汽車的集成控制水平和正向開發能力，鼓勵企業開發先進適用的新能源汽車產品。建設便捷、高效、適度先進的充電網絡體系，建立新能源汽車安全監測平臺，完善新能源汽車推廣應用支持政策體系。

到2020年，新能源汽車年產銷達到200萬輛，動力電池比能達到300瓦時/公斤以上，力爭達到350瓦時/千克。該系統的比能量將力爭達到260瓦時/公斤，成本將降至1元/瓦時以下。到2025年，新能源汽車將占汽車產銷的20%以上，動力電池系統的比能將達到350千瓦時/公斤。

2.智能網聯汽車

加大智能網聯汽車關鍵技術研究力度。充分發揮智能網聯汽車聯盟和汽車產業聯合基金的作用，不斷完善跨行業協同創新機制，著力攻克環境意識、智能決策、協同控制等核心關鍵技術，推動傳感器的研發和產業應用，車輛終端和操作系統。研究確定我國智能網聯汽車的通信頻率，引入相關協議標準，規范車輛與平臺之間的數據交互格式和協議，制定相關技術標準……

車載智能設備與車輛之間的接口以及車輛網絡安全等rds。促進智能汽車與周邊環境和設施的泛在互聯，在確保安全的前提下實現資源整合和數據開放共享，推進寬帶網絡基礎設施建設，構建多行業智能網聯汽車大數據交互平臺。

開展智能網聯汽車的示范和推廣。引入測試評估體系，分階段、分步驟推進智能網聯汽車應用示范，穩步擴大試點范圍。在示范區，將建設測試驗證環境和相應的數據收集、分析、管理和監測平臺，重點對智能網聯汽車的性能驗證進行示范和評估，建立智能網聯車輛與互聯網的信息交流與協作機制，物聯網、智能交通網絡、智能電網和智慧城市，探索適合中國國情、多領域聯動的智能網聯汽車創新發展模式。加快智能網聯汽車法律法規體系建設，明確安全責任主體界定、網絡安全保障等法律要求。

專欄4智能網聯汽車推進項目

推動智能網聯汽車技術創新，聚焦關鍵零部件研發，重點支持傳感器、控制芯片、北斗高精度定位、車載終端、操作系統等核心技術研發和產業化。組織應用試點和示范，完善檢測評價體系和法律法規體系建設。

到2020年，DA（駕駛員輔助）、PA（部分自動駕駛）和CA（條件自動駕駛）系統的新車裝配率將超過50%，網絡化駕駛員輔助系統的裝配率將達到10%，滿足智慧交通城市建設的需要。到2025年，新型DA、PA和CA汽車的裝配率將達到80%，其中新型PA和CA的裝配率達到25%，高度和完全自動駕駛汽車將進入市場。

3.節能汽車

加大汽車節能環保技術的研發和推廣力度。推動先進燃料汽車、混合動力汽車和替代燃料汽車的研發，突破汽車輕量化、混合動力、高效內燃機、先進變速器、怠速啟停、先進電子電器、空氣動力學優化和廢氣處理裝置等關鍵技術。不斷提高汽車油耗和環保標準要求，加強對中重型商用車節能減排的市場監管。完善節能汽車推廣機制，通過汽車油耗限制、標簽標準和稅收優惠政策，引導輕型化、小型化乘用車的研發和消費。鼓勵在天然氣、生物質等資源豐富地區發展替代燃料汽車，允許汽車出廠時貼上油氣兩用標簽，開展試點和推廣應用，促進汽車能源多元化發展。

專欄5先進節能環保汽車技術升級項目

依托現有資金渠道，將按規定建立聯合研究平臺，重點研究先進發動機、混合動力、先進電子電器等乘用車節能環保技術，以及商用車的節能環保技術，如高壓共軌噴射系統、經濟高效的混合動力系統和高效廢氣處理裝置。通過節能汽車稅收優惠和汽車消費稅，引導和鼓勵小排量節能乘用車消費。

到2020年，新型乘用車平均油耗將達到5升/100公里，怠速啟停等節能技術應用率將超過50%……

到2025年，新型乘用車平均油耗將比2020年下降20%，怠速啟停等節能技術將得到廣泛應用。

（4） 加快跨境融合，構建產業新生態。

堅持跨界融合、開放發展，以互聯網與汽車產業深度融合為方向，加快智能制造，促進出行服務多元化，促進汽車產品生命周期綠色發展，構建泛在互聯、協同高效的新型智能生態系統，動態感知和智能決策。

1.大力推進智能制造。推進數字工廠、智能工廠、智慧工廠建設，整合原材料供應鏈、整車制造生產鏈、汽車銷售服務鏈，實現批量定制生產。指導企業在研發、設計、制造、物流配送、營銷、售后服務和企業管理等領域推廣應用數字化、智能化系統。聚焦汽車專用制造設備、技術、軟件等關鍵技術攻關，構建可廣泛推廣應用的設計、制造、服務一體化示范平臺，推動建立貫穿產品全生命周期的協同管理體系，促進設計可視化，制造和遠程服務數字化，滿足個性化消費需求，實現企業提質增效。

2.加快發展汽車后市場和服務業。引導汽車企業積極與信息、通信、電子、互聯網等行業企業合作，充分利用云計算、大數據等先進技術，挖掘用戶在工作、生活、娛樂等方面的多元化需求，創新出行和服務模式，推動產業鏈向后端延伸、價值鏈向高端延伸，拓展包括交通物流、共享出行、用戶互動和信息利用在內的網絡生態系統。推動汽車企業向生產服務轉型，實現從以產品為中心向以客戶為中心發展，支持企業從提供產品向提供整體解決方案轉型。鼓勵發展汽車金融、二手車、維修、租車等后市場服務，推動第三方物流、電子商務、房車營地等相關服務業同步發展。

3.促進全生命周期的綠色發展。以綠色發展理念引領汽車產品的設計、生產、使用和回收，促進企業、園區、行業之間的鏈接共生、原材料互供、資源共享。制定出臺汽車產品生態設計評價標準，建立統一的汽車綠色產品標準和認證標識體系。依托現有資金渠道，按規定支持汽車制造裝備綠色轉型，推動綠色制造技術創新和產業應用示范。為了促進汽車領域綠色供應鏈的建設，生產企業在設計和生產階段應采用環保的設計方案，以確保產品具有良好的可拆卸性和可回收性。逐步擴大汽車零部件再制造的范圍，提高回收利用的效率和效益。落實生產者責任延伸制，制定動力電池回收管理辦法，促進動力電池梯級利用。

方框6“汽車+”跨境一體化項目

推動智能化、數字化技術在研發、設計、制造、物流倉儲、管理和售后服務等關鍵環節的深度應用，不斷提高生產設備和生產工藝的智能化水平，推動建立全面互聯協作的智能制造體系。圍繞跨領域大數據應用，創新出行和服務模式，推動汽車企業向生產型服務轉型。加快汽車產業綠色轉型升級，積極構建綠色制造體系。

到20……

，智力水平將大大提高；

到2025年，重點企業研發、生產、銷售全面實現一體化智能化轉型，主要產品單耗達到世界先進水平。未來10年，汽車服務業在價值鏈中的比重將以每年2個百分點的速度增長。

（5） 提升品質品牌，打造國際領先企業。

堅持把質量建設和品牌建設作為提高產業競爭力的根本要求，嚴把質量關，加強品牌培育，推進企業改革，培育具有國際競爭力的龍頭企業。

1.提高質量控制能力。推動汽車企業加強技術研發、質量保證、成本控制和營銷服務能力建設，增強產品綜合競爭力。指導汽車企業加強可靠性設計、測試和驗證技術的開發和應用，構建包括事前規劃、中間監督和售后反饋在內的閉環質量管理體系，制定和完善產品質量標準體系，完善質量責任保障機制，發揮認證、檢驗檢測作為高新技術服務業的作用，完善全生命周期質量控制和追溯機制。指導企業實施質量提升計劃，以全面提高服務水平為突破口，以降低汽車故障率和穩定排放標準為工作目標，充分利用互聯網、大數據等先進技術，構建汽車質量動態評價體系，不斷提高產品質量和服務能力。

2.加強品牌培育。提高品牌培育意識，引導企業實施品牌戰略，夯實中國品牌汽車的競爭基礎，加強中國品牌文化內涵的設計和推廣，提升品牌價值。推動建立中國汽車品牌建設促進組織和機制，充分利用國際產業合作、重大活動等機遇，促進中國汽車品牌發展。指導行業組織研究建立適合中國汽車行業特點的質量品牌評價體系，積極推動構建汽車品牌評價國際新秩序。改造升級現有汽車產業集群，推動產業集群向產業集群轉型升級。緊密的生產和整合，支持優勢企業收購和管理國際知名品牌。

3.激發企業發展活力。完善國有企業內部治理和監督機制，加快建立與市場經濟相適應的經營決策、選人用人、績效考核、收入分配等激勵約束機制，實施國有企業考核，按比例將研發投入轉化為利潤。穩步推進混合所有制改革，通過市場化手段和多種模式，實現國有企業與其他非公有制企業在產能、渠道、投融資等方面的合作。充分發揮社會監督機制作用，落實政府投資責任制，引導民間資本和新興技術企業依法依規進入汽車領域。

4、打造龍頭企業。支持有優勢、有特色的企業做大做強，成為具有較強國際競爭力的汽車龍頭企業，積極培育具有技術創新優勢的零部件、連鎖維修企業和汽車咨詢服務企業成長為“小巨人”。支持企業有序開展國內外重組整合、企業并購和戰略合作，鼓勵企業國際化發展。鼓勵汽車產業鏈內、跨行業的資金、技術、產能、品牌等合作模式，支持優勢企業通過相互持股、戰略聯盟等方式形成強大聯盟，不斷提高產業集中度。

第7列Au……

移動優質品牌建設項目

建立健全中國汽車質量品牌培育發展機制，鼓勵行業組織建立和推廣中國汽車品牌評價標準體系，開展汽車品牌價值專業化評價，引導行業企業加強品牌培育；鼓勵優勢企業通過收購國際知名汽車品牌和企業，實施品牌培育的跨越式發展。

到2020年，骨干車企的研發支出將占營業收入的4%左右，新車平均故障率比2015年下降30%，形成一批世界知名汽車品牌；

到2025年，骨干汽車企業的研發支出將占營業收入的6%左右，骨干企業新車平均故障率將達到與國際一線品牌持平的水平，部分中國品牌汽車企業的產銷量將進入全球前十。

（6） 深化開放合作，提高國際發展能力。

堅持把國際發展作為汽車產業可持續發展的重要保障，完善服務保障體系，增強國際經營能力，加強國際合作，加快中國汽車產業融入全球市場。

1.加快“走出去”的步伐。引導汽車企業樹立國際化發展的戰略理念，制定國際化發展戰略。發揮多雙邊合作和高層對話機制作用，推動產業合作總體框架和支持政策協議。深化海外投資管理改革，構建“汽車產業國際合作綠色通道”。抓住““一帶一路”倡議”建設和國際產能合作機遇，加大國際市場開拓力度。鼓勵優勢企業選擇差異化發展路徑，逐步從外向型貿易轉向投資、技術、管理等深度合作模式，協同實現產品、服務、技術、標準“走出去”。支持整車企業與零部件企業合作，選擇重點發展區域建設汽車產業園，形成布局科學、協調發展的產業格局。推動中國品牌汽車與國際工程項目“攜手出海”。

2.完善國際服務體系。鼓勵行業組織推動建立汽車產業海外發展聯盟，重點培養包括政策法規、知識產權和認證在內的系統服務能力。整合國內外資源，推動行業企業自主設立汽車產業海外發展基金，聯合相關國家和地區政府及社會資本，打造多維度、市場化的資金保障體系。鼓勵銀行業金融機構以可持續商業發展為原則，建立適應汽車企業海外發展的信貸管理和貸款評估體系，加快建立多層次的汽車產業海外投資擔保體系。推動國內金融保險機構跨境服務體系建設，探索在海外發展汽車融資租賃及相關保險業務。加強對發達國家特別是“一帶一路”倡議國家和地區標準、認證、檢驗和監督體系的研究，有效打擊國際貿易壁壘。整合國內資源，促進中外政府在汽車質量安全監管體系方面的交流與合作，加強對平行進口等多種貿易方式汽車的監督管理。

3.提高國際化經營能力。充分發揮現有政策的引導作用，鼓勵和支持企業開展跨國合作，充分利用國際優勢資源設立研發中心，推動產業合作從加工制造環節向合作研發、營銷、品牌培育等產業鏈高端環節轉移。促進企業品牌國際化，鼓勵多方投資者建設和共享國際營銷渠道，創新營銷模式，打造自主分銷品牌。加強與汽車行業相關國際機構和組織的交流與合作，鼓勵行業中介機構積極組織重點企業、高校等國際組織申請全球環境基金等綠色發展和應用示范項目，建設新能源汽車分布式利用可再生能源智能示范區，探索深度集成的商業化推廣模式……

n和新能源汽車、可再生能源和智能電網的協調發展，形成可在全球復制和推廣的經驗和樣本。

4.提高國際合作水平。我們將繼續擴大對外開放，鼓勵利用外資，引進相關先進技術和高端人才，加強與外國企業的戰略合作，全面提高合作水平。加強政策引導，促進合資品牌和中國品牌共同發展，共同開拓國際國內市場。鼓勵合資企業加大研發投入，提高本地化開發模式的比重。鼓勵合資企業和內資企業加強技術和人才交流。

方框8海外開發項目

以多雙邊高級別合作機制為基礎，推動達成汽車產業合作戰略框架協議。鼓勵重點企業深化國際合作，在重點國家布局汽車產業園，開展國際產能合作，推動中國品牌商用車和國際工程項目“共同出海”。引導形成汽車行業對外合作聯盟，提升汽車企業海外開發服務能力。

到2020年，中國品牌汽車在海外市場的影響力顯著提升，實現向發達市場的批量出口；

到2025年，中國品牌汽車的國際市場份額將大幅提高，實現全球發展布局。

第四，保障措施

（1） 深化體制機制改革。

深化汽車行業管理體制改革，加強法制化管理，建立健全符合我國國情和產業發展規律的法制化、集約化、國際化管理體系。研究制定機動車生產管理相關法律法規，明確生產企業、政府和其他各方責任，建立健全強有力的懲罰性賠償制度和企業退出機制。完善汽車產品隨機抽樣檢驗制度，大力查處違法生產和銷售行為。逐步完善投資項目管理，實行機動車生產企業和產品預審批制度、事中環保信息披露、合規監管和車輛維修信息披露、生產一致性驗證制度，缺陷產品召回與環保召回三位一體的管理體系，簡化事前審批，加強事后和事后監管。優化改革汽車產品公告管理，強化車企產能要求，實行委托改裝制度。依托企業信息公示系統，實現企業信用信息的收集與共享，加快汽車行業企業信用體系和售后服務質量保障責任體系建設，落實產品質量主體責任和法律責任，建立多部門、跨地區的信用聯動獎懲機制。完善國內外投資管理制度，有序放開合資企業股份比例限制。加強汽車產能監測預警，動態跟蹤行業產能變化，定期發布產能信息，引導行業和社會資本合理投資。

（2） 加大財政、稅收和金融支持力度。

依托各類產業投資基金、汽車產業聯合基金等資金渠道，支持創新中心建設等8個重大項目實施。通過國家科技計劃（專項、基金等）支持前沿技術和共性關鍵技術的研發。以創新和綠色節能為導向，鼓勵行業企業加大研發投入，全面實施營地改革試點，實施消費稅、車輛購置稅等稅收政策。積極發揮政策性金融和商業性金融各自優勢，加大對汽車關鍵零部件、新能源汽車、智能網聯汽車等重點領域的支持力度。支持中國進出口銀行在業務范圍內加大對汽車企業走出去的服務力度。

（3） 加強標準體系建設。

充分發揮標準的基礎性和指導性作用，推動政府主導、市場自主制定的標準協調發展，建立適應我國國情、與國際標準接軌的汽車標準體系。完善汽車安全、節能環保領域的強制性標準，完善標準實施效果評價機制。重點抓好車輛安全性能評價和基礎設施建設，優化完善新能源汽車標準體系。聚焦功能安全和網絡安全，加強智能網聯汽車標準體系建設。聚焦輕量化、智能制造、典型試驗條件和先進節能技術，完善節能汽車標準體系。注重車輛本質安全、節能高效、嚴格遵守標準，加強商用車標準建設和實施。開展重點領域標準綜合體研究，發揮企業在標準制定中的重要作用。鼓勵企業積極采用國際標準和p……

推動汽車相關標準和法規與國際標準的整合。積極參與國際標準制定，發揮標準化組織作用，推動具有優勢和特色的技術標準成為國際標準，增強我國在國際標準制定中的話語權和影響力。加強認證檢驗檢測體系建設，完善認證認可管理模式。

（4） 加強人才隊伍的保障。

加強對汽車人才隊伍建設的統籌規劃和分類指導，開展汽車人才培養和管理模式專題研究，完善人才評價體系，完善人才激勵機制，優化人才流動機制，改善人才生態環境，構建具有國際競爭力的人才體系。加強汽車專業建設，改革高校創新人才培養模式，加強職業教育和技能培訓，構建普通教育和職業教育之間的流動通道，重點培養科技領軍人才、企業家和復合型人才等人才短缺問題，擴大對能工巧匠和高級技術人員的培訓。弘揚工匠精神，推行現代學徒制，支持企業開展訂單培訓、實習等人才培養模式，實現培訓與產業需求的精準結合。建立汽車國家科技領軍人才和工匠表彰制度。為汽車行業人才搭建供需對接、互動交流、成長服務等具有專業特色的平臺，建設完善各類人才數據庫，引導人才合理流動和定向培養。實施積極、開放、有效的人才引進政策，促進國際人才培養。

（5） 改善產業發展環境。

努力提高汽車產品的節能、環保、安全和智能化水平，完善道路交通安全法規和標準，建立深入的道路交通事故調查研究機制，并依法追究生產改裝企業對事故車輛質量問題的責任。加快研究制定規范低速電動車管理的指導意見，從源頭上解決違法生產和銷售問題。加強機動車污染防治，科學制定并嚴格執行機動車排放和車輛燃料標準，建立并實施汽車尾氣檢測和維護制度，鼓勵使用清潔汽車能源，推廣使用節能環保汽車，通過市場手段推動老舊高排放汽車淘汰升級。提高城市規劃和交通布局的前瞻性和科學性，合理建設和布局城市道路、停車場、加油站、充電站（樁）等基礎設施，大力建設安全、便捷、暢通、高效、綠色、智能的現代綜合交通服務體系。促進汽車共享經濟發展，全方位提高汽車使用效率。

（6） 發揮行業組織的作用。

充分發揮熟悉行業、貼近企業的行業組織優勢，為政府和行業提供雙向服務。行業組織應加強數據統計、成果評估、檢驗檢測和標準制定等方面的能力建設，提高為行業企業發展服務的水平。行業組織應密切關注行業發展趨勢，開展專項調查研究，及時反映企業訴求，充分發揮企業與政府溝通的橋梁作用。鼓勵行業組織完善公共服務平臺，協調建立行業交流和跨境合作平臺，開展聯合技術研究，普及先進管理模式，培養汽車科技人才。貿易組織應該……

完善工作制度，提高素質，加強自律，抵制無序惡性競爭。

五、規劃與實施

各地區各部門要充分認識推動汽車產業由大到強轉型升級的重大意義，加強組織領導，完善工作機制，加強部門協調，形成發展合力。各部門要根據自身職能，制定工作計劃，細化政策措施。各地要結合實際，研究制定具體實施方案，確保各項任務落實到位。工業和信息化部要會同有關部門加強后續分析和監督指導，開展年度檢查和效果評價，及時對目標任務做出必要調整。研究建立國家汽車產業發展智庫，開展產業發展前瞻性、戰略性等重大問題研究，為重大決策提供咨詢和評估。指導汽車企業加強可靠性設計、測試和驗證技術的開發和應用，構建包括事前規劃、中間監督和售后反饋在內的閉環質量管理體系，制定和完善產品質量標準體系，完善質量責任保障機制，發揮認證、檢驗檢測作為高新技術服務業的作用，完善全生命周期質量控制和追溯機制。指導企業實施質量提升計劃，以全面提高服務水平為突破口，以降低汽車故障率和穩定排放標準為工作目標，充分利用互聯網、大數據等先進技術，構建汽車質量動態評價體系，不斷提高產品質量和服務能力。

2.加強品牌培育。提高品牌培育意識，引導企業實施品牌戰略，夯實中國品牌汽車的競爭基礎，加強中國品牌文化內涵的設計和推廣，提升品牌價值。推動建立中國汽車品牌建設促進組織和機制，充分利用國際產業合作、重大活動等機遇，促進中國汽車品牌發展。指導行業組織研究建立適合中國汽車行業特點的質量品牌評價體系，積極推動構建汽車品牌評價國際新秩序。改造升級現有汽車產業集群，推動產業集群向產業集群轉型升級。緊密的生產和整合，支持優勢企業收購和管理國際知名品牌。

3.激發企業發展活力。完善國有企業內部治理和監督機制，加快建立與市場經濟相適應的經營決策、選人用人、績效考核、收入分配等激勵約束機制，實施國有企業考核，按比例將研發投入轉化為利潤。穩步推進混合所有制改革，通過市場化手段和多種模式，實現國有企業與其他非公有制企業在產能、渠道、投融資等方面的合作。充分發揮社會監督機制作用，落實政府投資責任制，引導民間資本和新興技術企業依法依規進入汽車領域。

4、打造龍頭企業。支持有優勢、有特色的企業做大做強，成為具有較強國際競爭力的汽車龍頭企業，積極培育具有技術創新優勢的零部件、連鎖維修企業和汽車咨詢服務企業成長為“小巨人”。支持企業有序開展國內外重組整合、企業并購和戰略合作，鼓勵企業國際化發展。鼓勵合作模式……

如汽車產業鏈內和跨行業的資金、技術、產能和品牌，支持優勢企業通過相互持股和戰略聯盟形成強大聯盟，不斷提高產業集中度。

專欄7汽車品質品牌建設項目

建立健全中國汽車質量品牌培育發展機制，鼓勵行業組織建立和推廣中國汽車品牌評價標準體系，開展汽車品牌價值專業化評價，引導行業企業加強品牌培育；鼓勵優勢企業通過收購國際知名汽車品牌和企業，實施品牌培育的跨越式發展。

到2020年，骨干車企的研發支出將占營業收入的4%左右，新車平均故障率比2015年下降30%，形成一批世界知名汽車品牌；

到2025年，骨干汽車企業的研發支出將占營業收入的6%左右，骨干企業新車平均故障率將達到與國際一線品牌持平的水平，部分中國品牌汽車企業的產銷量將進入全球前十。

（6） 深化開放合作，提高國際發展能力。

堅持把國際發展作為汽車產業可持續發展的重要保障，完善服務保障體系，增強國際經營能力，加強國際合作，加快中國汽車產業融入全球市場。

1.加快“走出去”的步伐。引導汽車企業樹立國際化發展的戰略理念，制定國際化發展戰略。發揮多雙邊合作和高層對話機制作用，推動產業合作總體框架和支持政策協議。深化海外投資管理改革，構建“汽車產業國際合作綠色通道”。抓住““一帶一路”倡議”建設和國際產能合作機遇，加大國際市場開拓力度。鼓勵優勢企業選擇差異化發展路徑，逐步從外向型貿易轉向投資、技術、管理等深度合作模式，協同實現產品、服務、技術、標準“走出去”。支持整車企業與零部件企業合作，選擇重點發展區域建設汽車產業園，形成布局科學、協調發展的產業格局。推動中國品牌汽車與國際工程項目“攜手出海”。

2.完善國際服務體系。鼓勵行業組織推動建立汽車產業海外發展聯盟，重點培養包括政策法規、知識產權和認證在內的系統服務能力。整合國內外資源，推動行業企業自主設立汽車產業海外發展基金，聯合相關國家和地區政府及社會資本，打造多維度、市場化的資金保障體系。鼓勵銀行業金融機構以可持續商業發展為原則，建立適應汽車企業海外發展的信貸管理和貸款評估體系，加快建立多層次的汽車產業海外投資擔保體系。推動國內金融保險機構跨境服務體系建設，探索在海外發展汽車融資租賃及相關保險業務。加強對發達國家特別是“一帶一路”倡議國家和地區標準、認證、檢驗和監督體系的研究，有效打擊國際貿易壁壘。整合國內資源，促進中外政府在汽車質量安全監管體系方面的交流與合作，加強對平行進口等多種貿易方式汽車的監督管理。

3.提高國際化經營能力。充分發揮現有政策的引導作用，鼓勵和支持企業開展跨國合作，充分利用國際優勢資源設立研發中心，推動產業合作從加工制造環節向合作研發、營銷、品牌培育等產業鏈高端環節轉移。促進企業品牌國際化，鼓勵多方投資者建設和共享國際營銷渠道，創新營銷模式，打造自主分銷品牌。加強與汽車行業相關國際機構和組織的交流與合作，鼓勵行業中介機構積極組織重點企業、高校等國際組織申請全球環境基金等綠色發展和應用示范項目，建設新能源汽車分布式利用可再生能源智能示范區，探索深度集成的商業化推廣模式……

n和新能源汽車、可再生能源和智能電網的協調發展，形成可在全球復制和推廣的經驗和樣本。

4.提高國際合作水平。我們將繼續擴大對外開放，鼓勵利用外資，引進相關先進技術和高端人才，加強與外國企業的戰略合作，全面提高合作水平。加強政策引導，促進合資品牌和中國品牌共同發展，共同開拓國際國內市場。鼓勵合資企業加大研發投入，提高本地化開發模式的比重。鼓勵合資企業和內資企業加強技術和人才交流。

方框8海外開發項目

以多雙邊高級別合作機制為基礎，推動達成汽車產業合作戰略框架協議。鼓勵重點企業深化國際合作，在重點國家布局汽車產業園，開展國際產能合作，推動中國品牌商用車和國際工程項目“共同出海”。引導形成汽車行業對外合作聯盟，提升汽車企業海外開發服務能力。

到2020年，中國品牌汽車在海外市場的影響力顯著提升，實現向發達市場的批量出口；

到2025年，中國品牌汽車的國際市場份額將大幅提高，實現全球發展布局。

第四，保障措施

（1） 深化體制機制改革。

深化汽車行業管理體制改革，加強法制化管理，建立健全符合我國國情和產業發展規律的法制化、集約化、國際化管理體系。研究制定機動車生產管理相關法律法規，明確生產企業、政府和其他各方責任，建立健全強有力的懲罰性賠償制度和企業退出機制。完善汽車產品隨機抽樣檢驗制度，大力查處違法生產和銷售行為。逐步完善投資項目管理，實行機動車生產企業和產品預審批制度、事中環保信息披露、合規監管和車輛維修信息披露、生產一致性驗證制度，缺陷產品召回與環保召回三位一體的管理體系，簡化事前審批，加強事后和事后監管。優化改革汽車產品公告管理，強化車企產能要求，實行委托改裝制度。依托企業信息公示系統，實現企業信用信息的收集與共享，加快汽車行業企業信用體系和售后服務質量保障責任體系建設，落實產品質量主體責任和法律責任，建立多部門、跨地區的信用聯動獎懲機制。完善國內外投資管理制度，有序放開合資企業股份比例限制。加強汽車產能監測預警，動態跟蹤行業產能變化，定期發布產能信息，引導行業和社會資本合理投資。

（2） 加大財政、稅收和金融支持力度。

依托各類產業投資基金、汽車產業聯合基金等資金渠道，支持創新中心建設等8個重大項目實施。通過國家科技計劃（專項、基金等）支持前沿技術和共性關鍵技術的研發。以創新和綠色節能為導向，鼓勵行業企業加大研發投入，全面實施營地改革試點，實施消費稅、車輛購置稅等稅收政策。積極發揮政策性金融和商業性金融各自優勢，加大對汽車關鍵零部件、新能源汽車、智能網聯汽車等重點領域的支持力度。支持中國進出口銀行在業務范圍內加大對汽車企業走出去的服務力度。

（3） 加強標準體系建設。

充分發揮標準的基礎性和指導性作用，推動政府主導、市場自主制定的標準協調發展，建立適應我國國情、與國際標準接軌的汽車標準體系。完善汽車安全、節能環保領域的強制性標準，完善標準實施效果評價機制。重點抓好車輛安全性能評價和基礎設施建設，優化完善新能源汽車標準體系。聚焦功能安全和網絡安全，加強智能網聯汽車標準體系建設。聚焦輕量化、智能制造、典型試驗條件和先進節能技術，完善節能汽車標準體系。注重車輛本質安全、節能高效、嚴格遵守標準，加強商用車標準建設和實施。開展重點領域標準綜合體研究，發揮企業在標準制定中的重要作用。鼓勵企業積極采用國際標準和p……

推動汽車相關標準和法規與國際標準的整合。積極參與國際標準制定，發揮標準化組織作用，推動具有優勢和特色的技術標準成為國際標準，增強我國在國際標準制定中的話語權和影響力。加強認證檢驗檢測體系建設，完善認證認可管理模式。

（4） 加強人才隊伍的保障。

加強對汽車人才隊伍建設的統籌規劃和分類指導，開展汽車人才培養和管理模式專題研究，完善人才評價體系，完善人才激勵機制，優化人才流動機制，改善人才生態環境，構建具有國際競爭力的人才體系。加強汽車專業建設，改革高校創新人才培養模式，加強職業教育和技能培訓，構建普通教育和職業教育之間的流動通道，重點培養科技領軍人才、企業家和復合型人才等人才短缺問題，擴大對能工巧匠和高級技術人員的培訓。弘揚工匠精神，推行現代學徒制，支持企業開展訂單培訓、實習等人才培養模式，實現培訓與產業需求的精準結合。建立汽車國家科技領軍人才和工匠表彰制度。為汽車行業人才搭建供需對接、互動交流、成長服務等具有專業特色的平臺，建設完善各類人才數據庫，引導人才合理流動和定向培養。實施積極、開放、有效的人才引進政策，促進國際人才培養。

（5） 改善產業發展環境。

努力提高汽車產品的節能、環保、安全和智能化水平，完善道路交通安全法規和標準，建立深入的道路交通事故調查研究機制，并依法追究生產改裝企業對事故車輛質量問題的責任。加快研究制定規范低速電動車管理的指導意見，從源頭上解決違法生產和銷售問題。加強機動車污染防治，科學制定并嚴格執行機動車排放和車輛燃料標準，建立并實施汽車尾氣檢測和維護制度，鼓勵使用清潔汽車能源，推廣使用節能環保汽車，通過市場手段推動老舊高排放汽車淘汰升級。提高城市規劃和交通布局的前瞻性和科學性，合理建設和布局城市道路、停車場、加油站、充電站（樁）等基礎設施，大力建設安全、便捷、暢通、高效、綠色、智能的現代綜合交通服務體系。促進汽車共享經濟發展，全方位提高汽車使用效率。

（6） 發揮行業組織的作用。

充分發揮熟悉行業、貼近企業的行業組織優勢，為政府和行業提供雙向服務。行業組織應加強數據統計、成果評估、檢驗檢測和標準制定等方面的能力建設，提高為行業企業發展服務的水平。行業組織應密切關注行業發展趨勢，開展專項調查研究，及時反映企業訴求，充分發揮企業與政府溝通的橋梁作用。鼓勵行業組織完善公共服務平臺，協調建立行業交流和跨境合作平臺，開展聯合技術研究，普及先進管理模式，培養汽車科技人才。貿易組織應該……

完善工作制度，提高素質，加強自律，抵制無序惡性競爭。

五、規劃與實施

各地區各部門要充分認識推動汽車產業由大到強轉型升級的重大意義，加強組織領導，完善工作機制，加強部門協調，形成發展合力。各部門要根據自身職能，制定工作計劃，細化政策措施。各地要結合實際，研究制定具體實施方案，確保各項任務落實到位。工業和信息化部要會同有關部門加強后續分析和監督指導，開展年度檢查和效果評價，及時對目標任務做出必要調整。研究建立國家汽車產業發展智庫，開展產業發展前瞻性、戰略性等重大問題研究，為重大決策提供咨詢和評估。

標簽：理念大眾現代世紀好運

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