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抵制薩德?曙光股份終止與三星SDI的新能源汽車部件合作協議

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時間:1900/1/1 0:00:00

2016年12月30日,《工業和信息化部發展改革委關于調整新能源汽車推廣應用財政補貼政策的通知》(財建〔2016〕958號)提出,工業和信息化部將牽頭建立新能源汽車國家監管平臺新能源汽車,并通過該平臺對新能源汽車的推廣和應用進行日常監督(私人購買乘用車可酌情放寬)。此外,工信部將與相關部門建立新能源汽車推廣驗證制度,定期不定期組織第三方機構或省級相關部門對新能源汽車的推廣信息進行驗證抽查。

從中央政府層面建立監管平臺和核查體系,代表著中央政府整頓新能源汽車市場的決心和力度。建議將打破新能源汽車地方保護納入監管平臺工作職能,嚴格執行國務院《關于在市場體系建設中建立公平競爭審查制度的意見》,對地方政府推廣新能源汽車的實施情況進行審查和監督,嚴格地方“備案制”(特殊地區除外),以推廣全國統一的目錄標準,督促地方政府正確履行市場經濟職能。

同時,監管平臺要限期公示組織架構、取證方式、舉報渠道、處罰方式等配套規定,中央監管要輔以社會監督。要啟動對市場準入、產業發展、招商引資、招投標、政府采購、商業行為規范和資質標準等方面違反公平市場競爭的地方政策的問責制度,科學制定并明確公布調查、審議和處罰辦法,引導新能源汽車走上有法可依的發展道路,正確發揮國家新能源政策的作用。

4.加強國家標準的權威性和制定過程的公開性,消除新能源汽車市場的流通障礙。

建議中央政府成立專門的研究部門,通過征求生產、消費、管理、研究等各方意見,盡快出臺國家統一的新能源汽車及其配套技術標準,禁止地方發布實施國家標準以外的地方標準,確定新能源汽車統一的技術發展方向,形成標準化的行業標準和操作規范,促進國內新能源汽車在國內外市場的銷售和流通。

同時,建議有關部門進一步改革汽車行業標準的制定和形成機制,增加產學研各方的參與和不同方面的代表性,確保制定過程的透明度,防止利益勾結,防止政府被少數企業綁架,防止標準因閉門造車而脫離現實。

建議中央政府督促各級政府積極建設全國統一的新能源汽車交易市場,從而有效減少地方保護主義的生存空間,促進國內新能源汽車產業健康有序發展。

5.加快研究出臺新能源汽車一體化管理措施,提前防范新形式的地方保護主義。

在國家補貼和地方補貼逐步下降至取消的情況下,落實《企業平均油耗與新能源汽車積分并行管理辦法》,讓燃油車企業對新能源汽車企業進行交叉補貼,是更現實的配套后續措施,政府財政可以撤回,從而實現……

明確汽車企業激勵和約束的方向。

在研究整體管理方法時,要提前規劃頂層設計,并針對地方保護的可能形式,通過法治手段規定明確的懲戒措施,防止整體管理被扭曲,造成新的地方保護現象。2016年12月30日,《工業和信息化部發展改革委關于調整新能源汽車推廣應用財政補貼政策的通知》(財建〔2016〕958號)提出,工業和信息化部將牽頭建立新能源汽車國家監管平臺新能源汽車,并通過該平臺對新能源汽車的推廣和應用進行日常監督(私人購買乘用車可酌情放寬)。此外,工信部將與相關部門建立新能源汽車推廣驗證制度,定期不定期組織第三方機構或省級相關部門對新能源汽車的推廣信息進行驗證抽查。

從中央政府層面建立監管平臺和核查體系,代表著中央政府整頓新能源汽車市場的決心和力度。建議將打破新能源汽車地方保護納入監管平臺工作職能,嚴格執行國務院《關于在市場體系建設中建立公平競爭審查制度的意見》,對地方政府推廣新能源汽車的實施情況進行審查和監督,嚴格地方“備案制”(特殊地區除外),以推廣全國統一的目錄標準,督促地方政府正確履行市場經濟職能。

同時,監管平臺要限期公示組織架構、取證方式、舉報渠道、處罰方式等配套規定,中央監管要輔以社會監督。要啟動對市場準入、產業發展、招商引資、招投標、政府采購、商業行為規范和資質標準等方面違反公平市場競爭的地方政策的問責制度,科學制定并明確公布調查、審議和處罰辦法,引導新能源汽車走上有法可依的發展道路,正確發揮國家新能源政策的作用。

4.加強國家標準的權威性和制定過程的公開性,消除新能源汽車市場的流通障礙。

建議中央政府成立專門的研究部門,通過征求生產、消費、管理、研究等各方意見,盡快出臺國家統一的新能源汽車及其配套技術標準,禁止地方發布實施國家標準以外的地方標準,確定新能源汽車統一的技術發展方向,形成標準化的行業標準和操作規范,促進國內新能源汽車在國內外市場的銷售和流通。

同時,建議有關部門進一步改革汽車行業標準的制定和形成機制,增加產學研各方的參與和不同方面的代表性,確保制定過程的透明度,防止利益勾結,防止政府被少數企業綁架,防止標準因閉門造車而脫離現實。

建議中央政府督促各級政府積極建設全國統一的新能源汽車交易市場,從而有效減少地方保護主義的生存空間,促進國內新能源汽車產業健康有序發展。

5.加快研究出臺新能源汽車一體化管理措施,提前防范新形式的地方保護主義。

在國家補貼的情況下……

隨著地方補貼逐步下降到取消,實施《企業平均油耗與新能源汽車積分并行管理辦法》,讓燃油車企業可以向新能源車企業提供交叉補貼,政府財政可以退出,是更現實的配套后續措施,從而實現對車企激勵和約束的更明確方向。

在研究整體管理方法時,要提前規劃頂層設計,并針對地方保護的可能形式,通過法治手段規定明確的懲戒措施,防止整體管理被扭曲,造成新的地方保護現象。

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