兩會首次改“新能源汽車”為“清潔能源汽車”有何深意

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時間：1900/1/1 0:00:00

在2017年的全國人民代表大會上，新能源汽車再次成為熱詞。然而，李克強總理今年的《政府工作報告》在汽車內容上有一個微妙的變化，這引起了汽車行業的關注。

在報告的第三部分“2017年重點任務”中，第七項“加強生態環境保護和管理”提出了堅決打好藍天保衛戰的三大舉措；加強水土污染防治工作；

促進生態保護和建設。在闡述“堅決打好藍天保衛戰”時，報告提出，“要加強機動車尾氣治理，基本淘汰黃標車，加快淘汰老舊車輛，開展高排放汽車專項整治，鼓勵使用清潔能源汽車，加快在重點領域推廣使用國六標準燃料”。

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筆者了解到，2008年至2016年的《政府工作報告》中都提到了“新能源汽車”，但在2017年的報告中，卻悄然改為“清潔能源汽車”。這不可避免地引發了汽車行業的廣泛猜測。

有專家解釋，新能源汽車和清潔能源汽車是兩個概念。

數據顯示，新能源汽車通常是指以非常規車用燃料（或傳統車用燃料和新型車載動力裝置）為動力源，在汽車動力控制和駕駛方面集成先進技術，具有先進技術原理、新技術和新結構的汽車。新能源汽車包括混合動力汽車、純電動汽車（BEV，包括太陽能汽車）、燃料電池電動汽車（FCEV）、氫發動機汽車和其他新能源（如高效儲能和二甲醚）汽車。

另一方面，清潔能源的類別更為廣泛，主要是指使用清潔燃料而非傳統燃料的環保汽車，屬于廣義的新能源汽車。數據顯示，除上述新能源汽車外，現階段可供汽車使用的清潔能源還包括天然氣、甲醇、乙醇、太陽能、沼氣等。

從這個角度來看，今年的政府工作報告沒有提到“新能源汽車”，而是提到了“清潔能源汽車”。這似乎意義重大。2017年兩會期間，中國政協委員、吉利集團董事長李書福為今年兩會提交了“加快推進甲醇汽車”的提案。他指出，經過長期發展，我國甲醇汽車質量一直處于世界前列，這也為甲醇汽車政策的放開提供了條件。甲醇汽車的發展不僅可以減少排放，還可以降低成本。國家應鼓勵能源結構多樣化，為清潔能源的發展提供空間。

事實上，多年前，中國已經開發出多種清潔能源汽車技術路線，但近年來，隨著政策的引導和實施，中國汽車行業已經將新能源汽車的主流方向定位為純電動汽車和插電式混合動力汽車，直接跳過在中間的弱混合動力車和中型混合動力車。

然而，已經被廣泛應用的氫燃料電池、甲醇汽車技術甚至天然氣汽車技術都在不同程度上被邊緣化了。這大大挫傷了行業研發和企業推廣其他類型清潔能源汽車甚至節能汽車的積極性。

經過近十年的發展，中國新能源汽車產業已經從最初的探索發展到野蠻擴張。從近一階段政策調整的步伐和趨勢來看，國家對新能源汽車產業的控制已經趨于理性和成熟，新能源汽車行業將從單純追求推廣數量和市場規模，向技術、安全、質量、監管和服務等方向推進。

在能源危機和環境管理的環境下，國家和政府可能會改變思維，鼓勵多種技術路線共同行駛，支持和推廣電動汽車以外的清潔能源汽車。這份政府工作報告措辭的變化被一些人解讀為一個“信號”。

在這里，作者匯編了關于幾種技術路線的開發和應用的詳細信息：

1.天然氣汽車

截至目前，我國天然氣汽車數量和規模巨大，擁有非常成熟的技術和運營經驗。

數據顯示，截至2015年底，中國CNG（壓縮天然氣）汽車保有量達到496萬輛，LNG（液化……

天然氣）汽車約23萬輛，天然氣汽車519萬輛，CNG汽車加油站4700多個，LNG汽車加油站2650多個。就天然氣汽車數量而言，中國已成為世界上最大的國家。

同時，根據國家天然氣發展“十三五”規劃，到2020年，我國天然氣汽車保有量預計將達到1050萬至1100萬輛，其中液化天然氣汽車將達到40萬至50萬輛。從生產的天然氣汽車類型來看，可同時使用汽油和天然氣的雙燃料汽車占絕大多數，其中以小型乘用車為主。純天然氣汽車主要是液化天然氣乘用車和液化天然氣卡車等運營車輛。

目前，卡車市場上天然氣產品的開發主要集中在中重型卡車產品上，主要制造商有陜汽、中國重汽、一汽解放、東風、北奔、福田、華菱、上汽紅巖和長安重汽。

在公交車領域，包括宇通、福田歐輝、東風、廈門金龍、恒通客車、廈門金旅、蘇州金龍海格在內的國內大部分公交公司都推出了天然氣公交車產品。其中，宇通客車的車型銷量保持領先地位。

2.氫燃料電池汽車

氫燃料電池汽車實際上被視為一種新能源汽車。事實上，氫燃料電池并不是一項全新的技術，相關技術在世界上已經發展了很長時間。到目前為止，這項技術還沒有得到廣泛應用。

在國際上，豐田Mirai是全球首款氫燃料電池乘用車，也是少數實現量產的車型之一。此外，本田、現代和梅賽德斯-奔馳都推出了氫燃料電池車型，其中許多車型仍處于概念車階段。

近兩年來，中國政府和企業也開始關注氫燃料電池的技術發展和應用。《“十三五”國家戰略性新興產業發展規劃》明確提出，燃料電池汽車要“產業化”。《規劃》指出，到2020年，實現燃料電池汽車的批量生產和大規模示范應用。這一指導政策被企業和專家視為氫燃料從“研究”到“產業化”的重要轉折點。

國內在氫燃料電池應用方面取得重大進展的車企并不多，福田汽車就是其中之一。

2006年，福田汽車是國家863計劃節能與新能源汽車重點項目氫燃料電池客車研發項目的參與者之一。2013年，與另一家公司聯合開發了第一輛氫燃料電池物流車，并于2014年生產了第二代12米氫燃料電池公交車。2016年5月，簽署了100輛氫燃料電池公交車的銷售協議，這是迄今為止最大的單一氫燃料電池汽車。

3.甲醇汽車

2012年2月，工信部將山西、陜西、上海列為甲醇汽車高比例試點省市。2014年8月底，甘肅和貴州被納入國家甲醇汽車試點。因此，甲醇汽車試點擴大到“四省一市”。

然而，截至目前，甲醇汽車仍處于試點和示范階段，尚未像新能源汽車一樣得到補貼政策，也未能進入國家新能源汽車推薦目錄。

吉利汽車在甲醇汽車的研發和投資方面一直走在前列，也是中國第一家獲得國家甲醇汽車生產資質的企業。2005年，開始投資甲醇汽車技術的研發；

2013年，吉利的甲醇汽車率先在山西省晉中市試運行。2015年，吉利押注甲醇汽車，向冰島碳循環國際公司投資4550萬美元，以進一步推廣甲醇技術。同年，吉利甲醇汽車項目落戶貴陽。未來兩年，吉利還將投資56億元在貴陽建設年產10萬輛甲醇汽車制造基地。

在2016年的廣州車展上，吉利推出了甲醇版帝豪GL，搭載1.8升甲醇動力自吸發動機。此外，據悉，吉利還將推出甲醛版的新海景、新遠景、帝豪GS和新帝豪。甲醇版跨界SUV帝豪GS車型預計將于2017年左右上市。

4.太陽能汽車

2017年兩會期間，全國政協委員、漢能控股集團董事長兼首席執行官李河君提出五點建議，建議鼓勵和支持太陽能汽車的研發，搶占全球新能源汽車關鍵技術的制高點。

李河君在提案中建議，應盡快將太陽能汽車納入新能源汽車行業管理體系。同時，通過先進制造業投資基金對太陽能汽車制造項目給予專項支持；參照純電動汽車鋰電池補貼方案補貼太陽能汽車，補貼不低于鋰電池補貼計劃。

嚴格來說，太陽能汽車是指將太陽能轉化為電能的汽車，而不是目前市場上使用太陽能電池板為汽車提供輔助充電能量從而節約能源的汽車。目前，太陽能汽車僅停留在概念車階段。

2014年，福特推出了福特C-max Energi太陽能概念車。2015年，奧迪推出了純電動版奧迪e-tronquattro概念豪華運動SUV，配備太陽能車頂。在新款普銳斯插電式混合動力車型中，最大輸出功率為180W的太陽能電池板成為最大亮點，它可以直接利用太陽能驅動電機。2016年，特斯拉正式收購了美國太陽能公司SolarCity，并將探索太陽能汽車。在2017年的全國人民代表大會上，新能源汽車再次成為熱詞。然而，李克強總理今年的《政府工作報告》在汽車內容上有一個微妙的變化，這引起了汽車行業的關注。