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動力蓄電池目錄申請門檻是否過高 從三個焦點問題看答案

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時間:1900/1/1 0:00:00

4月29日,工業和信息化部發布了關于符合汽車動力電池行業要求的企業申請的補充通知(以下簡稱“補充通知”)。《補充通知》一經發布,就引起了業內的廣泛討論。討論的主要焦點是:新國標檢測標準是否過高,外資企業能否進入目錄,具體實施時間節點在哪里?要回答上述問題,我們可以先分析《補充通知》、2015年3月發布的《汽車動力電池行業規范與條件》公告、2015年4月發布的關于符合《汽車動力蓄電池行業規范與條款》企業申請的通知,梳理電池目錄申請流程。

補充通知發出后,沒有提及具體的申請流程,這讓一些沒有申請電池目錄的企業感到無所適從。事實上,結合以上三份文件,思路會非常清晰。無論是已進入公告的單個企業,還是未列入公告的單個系統企業,主要流程如下:首先,根據應用的產品類型不同,其典型產品符合GB/T 31484-2015 GB/T 31485-2015、GB/T 31486-2015、GB/T 314 67.1-2015,GB/T 31467.2-2015和GB/T 31467.3-2015。第二,獲得檢測報告后,可以登錄汽車動力電池生產企業的管理系統(http://battery.catarc.info/)按要求填寫企業和產品信息;三是在網上申請的同時,可根據《汽車動力電池行業規范與條件》編制相關紙質材料,紙質文件可送各省、自治區、直轄市工業和信息化主管部門初審。第四,通過初審的企業應向工業和信息化部(裝備工業司)提交正式的紙質文件。

此外,《補充通知》中新增了“典型產品”一詞。筆者采訪了工業和信息化部裝備工業司了解到,所謂典型產品,其實是企業自己決定的,一般是銷量最大的產品。此外,筆者還就“具有動力電池檢測資質的機構”咨詢了工信部,得到的答復是去具有動力電池測試資質的機構可以,沒有限制要求。據查詢,我國具備動力電池檢測資質的機構主要包括中國北方汽車研究院(201)和中國電子科技集團第十八研究院。

1.新的國家標準太高了嗎?

針對新國標檢測標準是否過高的問題,筆者采訪了多家企業和相關檢測機構的負責人,得到的答案都沒有定論。一些企業認為針灸和過度收費的標準過高,甚至高于世界標準水平。按照目前電池企業的水平,幾乎沒有一家企業能夠通過測試;

但也有企業認為,新國標是可以接受的,適當降低能量密度可以滿足相應的安全檢查,調整難度不大。有關領導還表示,標準制定必須有梯度,不可能把所有企業都擋在門外,不可能讓所有企業都進來,從而形成良性循環,讓企業不斷提高技術水平。

也許我們可以從關于這個問題的爭議的通知中得到一些答案。日前,在中國汽車中心汽車動力電池生產企業管理系統的網站頁面上,發布了第四批汽車動力電池行業規范條件申報通知,表明工業和信息化部將于近期啟動第四批汽車動力電池行業規范和條件的材料審查。據此可以判斷,一些電池公司已經提交了申請,這意味著一些電池公司通過了《補充通知》中提到的七項新國家標準。

2.外資企業是否可以申請進入目錄?

由于許多主流汽車制造商與三星、LG等外資企業有合作關系,部分甚至全部電池都來自這些外資企業,不僅這些電池公司關心外資企業能否進入電池目錄,整車公司也非常關心。事實上,外資企業也可以申請進入目錄,只要符合相關企業要求、生產條件、技術能力、產品要求和售后服務要求,具體申請流程與內資企業相同。具體來說,外資企業需要獲得工商行政管理部門頒發的企業法人營業執照,即在中國投資建廠,可以像國內企業一樣申請。此前,相關領導在接受筆者采訪時也表示,雖然他們很關心當地的電池公司,還應遵循市場公平競爭的原則,符合公告條件的企業可以申請進入目錄。

3.具體執行時間節點在哪里?

除了上述兩個問題,還有一個時間節點是業內比較關注的。似乎有了最后通牒,你可以更有動力,做好準備。已列入公告的單一企業,需按照《補充通知》中的產品檢測標準進行檢測,并在2016年6月底前提交具有動力電池檢測資質的機構出具的檢測報告。逾期未提交的,將被撤銷公告資格。對于未在公告中上市的單一企業和系統企業,沒有明確的時限。然而,第四批電池目錄的申請通知已經發出,申請截止日期為5月31日。5月31日前未提交材料的企業,不得進入第四批電池目錄。此外,根據媒體披露的《新能源汽車推廣目錄》修訂草案中的要求,7月1日后,申請新能源汽車宣傳目錄的車型所使用的電池必須在目錄中。據此可以判斷,7月1日前進入電池目錄的企業將在市場上具有更大的競爭優勢。

相關閱讀鏈接:

工業和信息化部發布《汽車動力電池行業規范與條件》

關于按照《汽車動力電池行業規范和條件》開展企業申報工作的通知

關于符合汽車動力電池行業規范要求的企業申報的補充通知

汽車動力蓄電池生產企業管理制度

汽車動力電池生產企業管理制度填報指南4月29日,工業和信息化部發布了關于符合汽車動力電池要求的企業申請的補充通知(以下簡稱“補充通知”)……

ry工業。《補充通知》一經發布,就引起了業內的廣泛討論。討論的主要焦點是:新國標檢測標準是否過高,外資企業能否進入目錄,具體實施時間節點在哪里?要回答上述問題,我們可以先分析《補充通知》、2015年3月發布的《汽車動力電池行業規范與條件》公告、2015年4月發布的關于符合《汽車動力蓄電池行業規范與條款》企業申請的通知,梳理電池目錄申請流程。

補充通知發出后,沒有提及具體的申請流程,這讓一些沒有申請電池目錄的企業感到無所適從。事實上,結合以上三份文件,思路會非常清晰。無論是已進入公告的單個企業,還是未列入公告的單個系統企業,主要流程如下:首先,根據應用的產品類型不同,其典型產品符合GB/T 31484-2015 GB/T 31485-2015、GB/T 31486-2015、GB/T 314 67.1-2015,GB/T 31467.2-2015和GB/T 31467.3-2015。第二,獲得檢測報告后,可以登錄汽車動力電池生產企業的管理系統(http://battery.catarc.info/)按要求填寫企業和產品信息;三是在網上申請的同時,可根據《汽車動力電池行業規范與條件》編制相關紙質材料,紙質文件可送各省、自治區、直轄市工業和信息化主管部門初審。第四,通過初審的企業應向工業和信息化部(裝備工業司)提交正式的紙質文件。

此外,《補充通知》中新增了“典型產品”一詞。筆者采訪了工業和信息化部裝備工業司了解到,所謂典型產品,其實是企業自己決定的,一般是銷量最大的產品。此外,筆者還就“具有動力電池檢測資質的機構”咨詢了工信部,得到的答復是去具有動力電池測試資質的機構可以,沒有限制要求。據查詢,我國具備動力電池檢測資質的機構主要包括中國北方汽車研究院(201)和中國電子科技集團第十八研究院。

1.新的國家標準太高了嗎?

針對新國標檢測標準是否過高的問題,筆者采訪了多家企業和相關檢測機構的負責人,得到的答案都沒有定論。一些企業認為針灸和過度收費的標準過高,甚至高于世界標準水平。按照目前電池企業的水平,幾乎沒有一家企業能夠通過測試;

但也有企業認為,新國標是可以接受的,適當降低能量密度可以滿足相應的安全檢查,調整難度不大。有關領導還表示,標準制定必須有梯度,不可能把所有企業都擋在門外,不可能讓所有企業都進來,從而形成良性循環,讓企業不斷提高技術水平。

也許我們可以從關于這個問題的爭議的通知中得到一些答案。日前,在中國汽車中心汽車動力電池生產企業管理系統的網站頁面上,發布了第四批汽車動力電池行業規范條件申報通知,表明工業和信息化部將于近期啟動第四批汽車動力電池行業規范和條件的材料審查。據此可以判斷,一些電池公司已經提交了申請,這意味著一些電池公司通過了《補充通知》中提到的七項新國家標準。

2.外資企業是否可以申請進入目錄?

由于許多主流汽車制造商與三星、LG等外資企業有合作關系,部分甚至全部電池都來自這些外資企業,不僅這些電池公司關心外資企業能否進入電池目錄,整車公司也非常關心。事實上,外資企業也可以申請進入目錄,只要符合相關企業要求、生產條件、技術能力、產品要求和售后服務要求,具體申請流程與內資企業相同。具體來說,外資企業需要獲得工商行政管理部門頒發的企業法人營業執照,即在中國投資建廠,可以像國內企業一樣申請。此前,相關領導在接受筆者采訪時也表示,雖然他們很關心當地的電池公司,還應遵循市場公平競爭的原則,符合公告條件的企業可以申請進入目錄。

3.具體執行時間節點在哪里?

除了上述兩個問題,還有一個時間節點是業內比較關注的。似乎有了最后通牒,你可以更有動力,做好準備。已列入公告的單一企業,需按照《補充通知》中的產品檢測標準進行檢測,并在2016年6月底前提交具有動力電池檢測資質的機構出具的檢測報告。逾期未提交的,將被撤銷公告資格。對于未在公告中上市的單一企業和系統企業,沒有明確的時限。然而,第四批電池目錄的申請通知已經發出,申請截止日期為5月31日。5月31日前未提交材料的企業,不得進入第四批電池目錄。此外,根據媒體披露的《新能源汽車推廣目錄》修訂草案中的要求,7月1日后,申請新能源汽車宣傳目錄的車型所使用的電池必須在目錄中。據此可以判斷,7月1日前進入電池目錄的企業將在市場上具有更大的競爭優勢。

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