解析國務院新政：充電設施升級為新型城市基礎設施，將迎大發展

充電方式正在發生變化。無論你是否關注電動汽車，你的切身利益可能與電動汽車充電設施的投資密切相關。

根據國務院辦公廳日前印發的《關于加快電動汽車充電基礎設施建設的指導意見》（以下簡稱《意見》），困擾電動汽車發展的充電基礎設施終于在國家層面進行了設計。盡管這只是國家政策要求，但充電設施建設和投資的歷史性變革即將在每個人身邊發生。

養老金充電樁施工

根據《意見》的要求，充電基礎設施被定義為一種新型的城市基礎設施。“基礎設施”這個名字并不虛，這意味著充電樁的建設已經被提升到了社會福利的高度。換句話說，政府將有權使用財政、稅收和基本養老保險基金來建設充電基礎設施。

《意見》第十七條最后一句明確提出，“探索利用基本養老保險基金投資支持充電基礎設施建設”。不要說電動汽車和充電樁的建設與未來的自己無關。看看你周圍的充電樁，也許它是用你自己的養老金投資建造的。當然，如果投資成功，回報將是長期的。讓我們希望電動汽車的廣泛應用將為我們的老年生活帶來更多的保護。

可以發行債券

如果你認為養老金投資的收入太少，那就不夠直接。然后人們也可以購買一些充電設施的債券。

《意見》指出，未來充電基礎設施建設要拓寬多元化融資渠道，各地要有效整合公共交通、出租車站、社會公共停車場等各類公共資源，通過PPP等方式為社會資本參與充電基礎設施建設和運營創造條件。

那么，如何讓社會參與投資呢？

其中最有效的是通過金融手段和金融創新來調動全社會的資金。《意見》第十七條指出，鼓勵金融機構在商業可持續的原則下創新金融產品和保險產品。

同時，股權、項目收益權、特許經營權等質押融資方式將盤活充電樁建設中積累的固定資產，分散投資風險，拓寬充電基礎設施投資運營企業和設備制造商的融資渠道。

與普通投資者相關的是，未來的政策將鼓勵發行用于充電基礎設施的公司債券。充電樁作為一個集城市土地開發和電力配置資源于一體的投資項目，雖然長期投資較大，但收益非常穩定和長期。對于資金不足的投資者來說，購買一些與充電設施相關的債券也是在新能源發展國家戰略中獲得投資機會的好選擇。

啟動充電樁“狂歡”

盡管電動汽車很好，但安裝充電樁太難了。財產糾紛、權力申報困難、停車位不足、各種繁瑣的手續，正困擾著每一個有電動出行夢想的人。然而，這份《意見》為消費者帶來了一系列電動汽車使用和充電樁建設的禮包。

首先，《意見》指出，個人在自有停車庫、停車位以及各類居住區、單位現有停車位安裝充電設施，無需辦理建設用地規劃許可證、建設工程規劃許可證和施工許可證。充電樁施工程序的簡化，將使那些物業公司和神秘的相關部門少了四處刁難的借口。

其次，《意見》第五條指出，收費便利……

應在用戶住宅中建造ies。鼓勵充電服務、物業服務等企業參與小區充電設施建設、運營和管理，統一開展停車位改造，直接辦理報電、受電手續。對于有固定停車位的用戶，優先考慮在停車位建設充電設施；

對于沒有固定停車位的用戶，鼓勵在居民區建設公共充電停車位，建立停車位充電分時機制，為用戶充電創造條件。

同時，《意見》第十九條指出，將制定全國統一的私人用戶住宅充電基礎設施建設與管理示范文本。各地房地產行政部門、街道辦事處、居委會要按照示范文本，主動加強對業主委員會的指導和監督，引導業主支持充電基礎設施建設。

從那時起，無論有沒有停車位，業主都可以放心地找到物業管理公司，在國務院的指導下提出質疑——這次可以優先安裝充電樁。

最后，不要忘記你所在單位的領導。《意見》第六條指出，鼓勵建設單位建設內部充電設施。有條件的機關、事業單位、企事業單位要結合本單位電動汽車設備更新計劃和職工購買使用電動汽車的需求，利用內部停車資源，規劃建設電動汽車專用停車位和充電設施。

將來，如果你真的不能在自己家里安裝充電樁，你可以考慮在你的單元里建一個。通過工作8小時來“喂養”你的電動汽車也是一個不錯的選擇。

需要記住的是，根據本意見的要求，新建住宅的停車位應100%配備充電設施或預留施工安裝條件，大型公共建筑中配備停車設施或預留建筑安裝條件的停車位比例不低于10%，每2000輛電動汽車至少建設一個公共充電站。到2020年，需要滿足500多萬輛電動汽車的充電需求。

如果五年后，你所在的城市或社區沒有達到上述充電樁的建設標準，那么你似乎可以抱怨開發商違反規劃或政府部門的不作為。

企業這次有事情要做。

根據《意見》，到2020年，將滿足500萬輛以上電動汽車的充電需求。這句話似乎充滿了深刻的含義。首先是500萬輛電動汽車的市場預期，這將是廣大電動汽車相關企業和充電樁生產服務企業的巨大市場蛋糕。這也相當于從一個側面反映出，未來將繼續在國家層面支持電動汽車。

其次，充電設施的標準規范將進一步完善。《意見》指出，加快充電接口、通信協議等標準修訂，積極推進充電接口互操作性測試、充電服務平臺間數據交換等標準修訂工作，實現充電標準統一。對設置充電設施的場所開展消防等安全技術措施研究，及時修訂相關標準。完善充電、更換設備、電動汽車電池等產品標準，明確消防安全要求。

對于有實力的企業來說，他們往往害怕競爭，害怕沒有規則。例如，目前充電樁的設施、安裝和維護在設施標準、安全和防火標準以及一些檢查和認證過程中都處于尷尬狀態。這大大阻礙了充電樁的推廣和安裝進度。在不久的將來，這些問題將盡快納入相關部門的工作日程。最快在今年年底，我們可以看到充電樁的充電接口和通信協議等標準的出臺。

最后，《意見》第十六條還提出了最關鍵的政府財政支持問題。未來，政府將加大對充電基礎設施的補貼力度，加快制定“十三五”期間充電基礎設施建設的財政激勵措施，并督促各地……

o盡快制定相關支持政策并向社會公布，對市場穩定給予政策預期。

《意見》可以說是電動汽車充電網絡建設的一大利好。充電基礎設施建設甚至被提升到了“穩增長、調結構、惠民生”的政策高度。充電基礎設施也將成為打造大眾創業、萬眾創新、增加公共產品和公共服務“雙引擎”的政策突破口。未來，隨著《意見》的逐步實施和各地實施細則的出臺，消費者和投資者將享受到更加便捷、綠色的電動汽車出行，電動汽車行業將迎來歷史性的投資機遇和產業變革。充電變革正在發生。無論你是否關注電動汽車，你的切身利益可能與電動汽車充電設施的投資密切相關。

根據國務院辦公廳日前印發的《關于加快電動汽車充電基礎設施建設的指導意見》（以下簡稱《意見》），困擾電動汽車發展的充電基礎設施終于在國家層面進行了設計。盡管這只是國家政策要求，但充電設施建設和投資的歷史性變革即將在每個人身邊發生。

養老金充電樁施工

根據《意見》的要求，充電基礎設施被定義為一種新型的城市基礎設施。“基礎設施”這個名字并不虛，這意味著充電樁的建設已經被提升到了社會福利的高度。換句話說，政府將有權使用財政、稅收和基本養老保險基金來建設充電基礎設施。

《意見》第十七條最后一句明確提出，“探索利用基本養老保險基金投資支持充電基礎設施建設”。不要說電動汽車和充電樁的建設與未來的自己無關。看看你周圍的充電樁，也許它是用你自己的養老金投資建造的。當然，如果投資成功，回報將是長期的。讓我們希望電動汽車的廣泛應用將為我們的老年生活帶來更多的保護。

可以發行債券

如果你認為養老金投資的收入太少，那就不夠直接。然后人們也可以購買一些充電設施的債券。

《意見》指出，未來充電基礎設施建設要拓寬多元化融資渠道，各地要有效整合公共交通、出租車站、社會公共停車場等各類公共資源，通過PPP等方式為社會資本參與充電基礎設施建設和運營創造條件。

那么，如何讓社會參與投資呢？

其中最有效的是通過金融手段和金融創新來調動全社會的資金。《意見》第十七條指出，鼓勵金融機構在商業可持續的原則下創新金融產品和保險產品。

同時，股權、項目收益權、特許經營權等質押融資方式將盤活充電樁建設中積累的固定資產，分散投資風險，拓寬充電基礎設施投資運營企業和設備制造商的融資渠道。

與普通投資者相關的是，未來的政策將鼓勵發行用于充電基礎設施的公司債券。充電樁作為一個集城市土地開發和電力配置資源于一體的投資項目，雖然長期投資較大，但收益非常穩定和長期。對于資金不足的投資者來說，購買一些與充電設施相關的債券也是在新能源發展國家戰略中獲得投資機會的好選擇。

啟動充電樁“狂歡”

盡管電動汽車很好，但它……

難以安裝充電樁。財產糾紛、權力申報困難、停車位不足、各種繁瑣的手續，正困擾著每一個有電動出行夢想的人。然而，這份《意見》為消費者帶來了一系列電動汽車使用和充電樁建設的禮包。

首先，《意見》指出，個人在自有停車庫、停車位以及各類居住區、單位現有停車位安裝充電設施，無需辦理建設用地規劃許可證、建設工程規劃許可證和施工許可證。充電樁施工程序的簡化，將使那些物業公司和神秘的相關部門少了四處刁難的借口。

其次，《意見》第五條指出，應當在用戶住宅內建設充電設施。鼓勵充電服務、物業服務等企業參與小區充電設施建設、運營和管理，統一開展停車位改造，直接辦理報電、受電手續。對于有固定停車位的用戶，優先考慮在停車位建設充電設施；

對于沒有固定停車位的用戶，鼓勵在居民區建設公共充電停車位，建立停車位充電分時機制，為用戶充電創造條件。

同時，《意見》第十九條指出，將制定全國統一的私人用戶住宅充電基礎設施建設與管理示范文本。各地房地產行政部門、街道辦事處、居委會要按照示范文本，主動加強對業主委員會的指導和監督，引導業主支持充電基礎設施建設。

從那時起，無論有沒有停車位，業主都可以放心地找到物業管理公司，在國務院的指導下提出質疑——這次可以優先安裝充電樁。

最后，不要忘記你所在單位的領導。《意見》第六條指出，鼓勵建設單位建設內部充電設施。有條件的機關、事業單位、企事業單位要結合本單位電動汽車設備更新計劃和職工購買使用電動汽車的需求，利用內部停車資源，規劃建設電動汽車專用停車位和充電設施。

將來，如果你真的不能在自己家里安裝充電樁，你可以考慮在你的單元里建一個。通過工作8小時來“喂養”你的電動汽車也是一個不錯的選擇。

需要記住的是，根據本意見的要求，新建住宅的停車位應100%配備充電設施或預留施工安裝條件，大型公共建筑中配備停車設施或預留建筑安裝條件的停車位比例不低于10%，每2000輛電動汽車至少建設一個公共充電站。到2020年，需要滿足500多萬輛電動汽車的充電需求。

如果五年后，你所在的城市或社區沒有達到上述充電樁的建設標準，那么你似乎可以抱怨開發商違反規劃或政府部門的不作為。

企業這次有事情要做。

根據《意見》，到2020年，將滿足500萬輛以上電動汽車的充電需求。這句話似乎充滿了深刻的含義。首先是500萬輛電動汽車的市場預期，這將是廣大電動汽車相關企業和充電樁生產服務企業的巨大市場蛋糕。這也相當于從一個側面反映出，未來將繼續在國家層面支持電動汽車。

其次，充電設施的標準規范將進一步完善。《意見》指出，加快充電接口、通信協議等標準修訂，積極推進充電接口互操作性測試、充電服務平臺間數據交換等標準修訂工作，實現充電標準統一。對設置充電設施的場所開展消防等安全技術措施研究，及時修訂相關標準。完善充電、更換設備、電動汽車電池等產品標準，明確消防安全要求。

對于有實力的企業來說，他們往往害怕競爭，害怕沒有規則。例如，目前充電樁的設施、安裝和維護在設施標準、安全和防火標準以及一些檢查和認證過程中都處于尷尬狀態。這大大阻礙了充電樁的推廣和安裝進度。在不久的將來，這些問題將盡快納入相關部門的工作日程。最快在今年年底，我們可以看到充電樁的充電接口和通信協議等標準的出臺。

最后，《意見》第十六條還提出了最關鍵的政府財政支持問題。未來，政府將加大對充電基礎設施的補貼力度，加快制定“十三五”期間充電基礎設施建設的財政激勵措施，并督促各地……

o盡快制定相關支持政策并向社會公布，對市場穩定給予政策預期。

《意見》可以說是電動汽車充電網絡建設的一大利好。充電基礎設施建設甚至被提升到了“穩增長、調結構、惠民生”的政策高度。充電基礎設施也將成為打造大眾創業、萬眾創新、增加公共產品和公共服務“雙引擎”的政策突破口。未來，隨著《意見》的逐步實施和各地實施細則的出臺，消費者和投資者將享受到更加便捷、綠色的電動汽車出行，電動汽車行業將迎來歷史性的投資機遇和產業變革。

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