徐長明：新能源政策應該聚焦 目標明確

10月17日至18日，中國節能與新能源汽車產業發展高峰論壇在北京舉行。本次論壇分階段回顧了中國節能和新能源汽車的發展，并探討了下一步的行業趨勢。以下是國家信息中心信息資源處處長徐長明的講話錄音。

周衛東（主持人）：張主任在報告中根據中國汽車工業的發展現狀和環境要求進行了分析，回顧了電動汽車的發展歷史，并詳細介紹了以特斯拉為代表的電動汽車的一些特點和特點，并對我國新能源汽車的發展提出了一些建議。再次感謝張主任，請歡迎國家信息中心信息資源部主任徐長明先生。

國家信息中心信息資源處處長徐長明

徐長明：尊敬的張主任、孫部長，各位來賓，下午好。根據大會組委會給我的主題，我想對新能源汽車市場的發展趨勢進行分析。我想和大家分享三個觀點。首先，近年來新能源汽車的銷量落后于我們計劃的目標。在我們的過程中，第二款新能源汽車的未來發展前景非常廣闊。第三是新能源政策。從我們的觀察角度來看，我們應該注意兩個方面。

過去幾年，去年節能汽車和新能源汽車的銷量加在一起超過3.5萬輛。我們的計劃目標是在2010年至2012年的三年內，增加超過18萬輛節能和新能源汽車，實際完成2.74萬輛。HUV的完成率相對較好，完成率接近70%。一般來說，這不是完成的數量，目標差異相對較大。從這個領域來看，我們最初的計劃主要是想在私營部門進行推廣。數據顯示，我們計劃在6個城市的私營部門推廣13.2萬輛汽車，在25個公共部門推廣15.1萬輛汽車。事實上，公共部門的情況更好，但私營部門的情況相對較差，有130000多輛車和4000多輛車。這肯定是有原因的。

第二個方面是未來的發展前景。原計劃為2015年。剛才，張主任談到了50萬輛車。現在，完成這項任務幾乎是不可能的。我們估計完成20%是件好事。在一起2020年累計銷量500萬輛，為什么前景相對較差，從我們觀察到的數據來看，有三個方面的依據。第一個是我們國家有一個大規模的市場，可以從兩個角度來理解。一個適合初始推廣的市場，比如我們國家的公交車年銷量約為5萬輛，現在公交車的數量接近50萬輛。許多地方有2萬至3萬輛汽車。這是一條固定線路，更適合開發新能源汽車。充電也很方便，如果出現問題也很容易維修。還有城市的環衛領域，年銷量達2萬輛，還有城市的物流配送，如快遞、郵政、我們公園、機場等區域的巡邏執法車。目前，中國出租車的年銷量為15萬至20萬輛。這些加在一起是一個非常巨大的數量，更適合推廣新能源汽車的應用，主要是用于其短途運輸。

據說第二個市場有著巨大的潛在市場。我國目前的銷售量約為2300萬輛，未來的銷售量可能在3500萬至4000萬輛之間。根據國家信息中心的調查，一個家庭的收入現在被視為一項統計數據。從我們目前純電動汽車的特點來看，購買這款車的可能性更大。平時上班可以開這輛車，周末可以開普通車，而且擁有率很高。有更多的家庭擁有20多萬。這是一個潛在的市場，也就是說，市場的總規模相對較大。其中一個是大的總規模，另一個適合初始推廣，可以將電池質量提升到一個自適應的水平。

第二個方面是我國的發展政策。在新能源領域……

在全球范圍內，我們國家的政策應該非常有力。這是幾年前的一項政策，一項新的調查政策，最初在25個城市推廣，現在在六七個城市和七八九個城市推廣。與最初相比，目前的強度并沒有大幅降低，而且更加合理。過去，安裝了多少動力電池，現在是時候給電池充電一次了。這項政策的力度也相當大。很大一部分因素是我們人員的壓力。現在是58%，到2020年，這一比例將超過70%。到2020年，我們的汽車銷量將達到今天美國的水平，即2.5億輛汽車。到2020年，中國將擁有2.5億輛汽車，中國的汽車使用模式與美國非常相似。美國每年旅行2萬公里，而我們的調查是1.7萬公里。中國和美國非常相似，我們的技術指標應該和美國相似。我們是一個擁有13億人口的國家，比美國多10億，而且我們現在使用的石油比美國多。此外，中國正處于快速建設時期，而且仍有需求。

第三個原因是企業正在積極努力，包括央企聯盟，上汽、長安、奇瑞、比亞迪等，包括北汽。昨天，外資企業在清華大學召開會議，現在電池的成本正在逐漸降低。現在到2012年，每瓦時的成本已降至3.5元，理想狀態下為每瓦時1元，可以充分使用。從幾個方面來看，我認為我們國家的前景應該還是比較好的。

第三個方面是我們的政策。我認為我們應該注意兩點。我們新能源汽車的發展政策目標之一應該聚焦于此。目前，新能源汽車發展肩負著太多的任務，希望新能源汽車開發能夠實現對自主品牌汽車的彎道超車，這可能是最重要的目的。另一個是為了經濟增長。我國是一個戰略性新興產業，新能源汽車就是其中之一，現在更多的是經濟增長、節能和環境保護。這些目標太多了，所以我們的政策可能并不具體。如果我們的目標是發展自主品牌，實現對自主品牌的彎道超車，那么你們的政策應該鼓勵新能源汽車的自主品牌。在這種狀態下，你不應該關心新能源汽車的數量。然而，目前，中央和地方政府往往有經濟發展的因素。如果我們把環境保護作為發展的主要目的，那么加州現在正在從事環境保護。無論誰能滿足這一要求，都會得到一輛車，但我們可能不會。如果北京想要發展，它可能必須發展北京制造的汽車。如果上海發展，它會買上海制造的汽車，如果深圳發展，它就會買深圳制造的汽車。這對我們的發展不利。因此，最好有一個單一的政策目標。

第二，該政策較少考慮消費者的意愿。我們的政策更多地考慮促進工業發展，但沒有考慮哪種方式更容易被消費者接受。我們賺了這么多錢，但現在銷售量并沒有上升。我認為告訴消費者你是否賺了這筆錢是非常重要的。這就是如何考慮消費者的意愿。如果不考慮這一點，我們的政策方向可能與消費者的需求不匹配，而且很難做到。10月17日至18日，中國節能與新能源汽車產業發展高峰論壇在北京舉行。本次論壇分階段回顧了中國節能和新能源汽車的發展，并探討了下一步的行業趨勢。以下是國家信息中心信息資源處處長徐長明的講話錄音。

周衛東（主持人）：張主任在報告中根據中國汽車工業的發展現狀和環境要求進行了分析，回顧了電動汽車的發展歷史，并詳細介紹了以特斯拉為代表的電動汽車的一些特點和特點，并對我國新能源汽車的發展提出了一些建議。再次感謝張主任，歡迎國家信息局信息資源處處長徐長明先生……

信息中心。

國家信息中心信息資源處處長徐長明

徐長明：尊敬的張主任、孫部長，各位來賓，下午好。根據大會組委會給我的主題，我想對新能源汽車市場的發展趨勢進行分析。我想和大家分享三個觀點。首先，近年來新能源汽車的銷量落后于我們計劃的目標。在我們的過程中，第二款新能源汽車的未來發展前景非常廣闊。第三是新能源政策。從我們的觀察角度來看，我們應該注意兩個方面。

過去幾年，去年節能汽車和新能源汽車的銷量加在一起超過3.5萬輛。我們的計劃目標是在2010年至2012年的三年內，增加超過18萬輛節能和新能源汽車，實際完成2.74萬輛。HUV的完成率相對較好，完成率接近70%。一般來說，這不是完成的數量，目標差異相對較大。從這個領域來看，我們最初的計劃主要是想在私營部門進行推廣。數據顯示，我們計劃在6個城市的私營部門推廣13.2萬輛汽車，在25個公共部門推廣15.1萬輛汽車。事實上，公共部門的情況更好，但私營部門的情況相對較差，有130000多輛車和4000多輛車。這肯定是有原因的。

第二個方面是未來的發展前景。原計劃為2015年。剛才，張主任談到了50萬輛車。現在，完成這項任務幾乎是不可能的。我們估計完成20%是件好事。在一起2020年累計銷量500萬輛，為什么前景相對較差，從我們觀察到的數據來看，有三個方面的依據。第一個是我們國家有一個大規模的市場，可以從兩個角度來理解。一個適合初始推廣的市場，比如我們國家的公交車年銷量約為5萬輛，現在公交車的數量接近50萬輛。許多地方有2萬至3萬輛汽車。這是一條固定線路，更適合開發新能源汽車。充電也很方便，如果出現問題也很容易維修。還有城市的環衛領域，年銷量達2萬輛，還有城市的物流配送，如快遞、郵政、我們公園、機場等區域的巡邏執法車。目前，中國出租車的年銷量為15萬至20萬輛。這些加在一起是一個非常巨大的數量，更適合推廣新能源汽車的應用，主要是用于其短途運輸。

據說第二個市場有著巨大的潛在市場。我國目前的銷售量約為2300萬輛，未來的銷售量可能在3500萬至4000萬輛之間。根據國家信息中心的調查，一個家庭的收入現在被視為一項統計數據。從我們目前純電動汽車的特點來看，購買這款車的可能性更大。平時上班可以開這輛車，周末可以開普通車，而且擁有率很高。有更多的家庭擁有20多萬。這是一個潛在的市場，也就是說，市場的總規模相對較大。其中一個是大的總規模，另一個適合初始推廣，可以將電池質量提升到一個自適應的水平。

第二個方面是我國的發展政策。在新能源汽車領域，我們國家在全球范圍內的政策應該非常有力。這是幾年前的一項政策，一項新的調查政策，最初在25個城市推廣，現在在六七個城市和七八九個城市推廣。與最初相比，目前的強度并沒有大幅降低，而且更加合理。過去，安裝了多少動力電池，現在是時候給電池充電一次了。這項政策的力度也相當大。很大一部分因素是我們人員的壓力。現在是58%，到2020年，這一比例將超過70%。到2020年，我們的汽車銷量將達到今天美國的水平，即2.5億輛汽車。到2020年，中國將擁有2.5億輛汽車，中國的汽車使用模式與美國非常相似。美國每年旅行2萬公里，而我們的調查是1.7萬公里。中國與美國非常相似……

s、 我們的技術指標應該與美國類似。我們是一個擁有13億人口的國家，比美國多10億，而且我們現在使用的石油比美國多。此外，中國正處于快速建設時期，而且仍有需求。

第三個原因是企業正在積極努力，包括央企聯盟，上汽、長安、奇瑞、比亞迪等，包括北汽。昨天，外資企業在清華大學召開會議，現在電池的成本正在逐漸降低。現在到2012年，每瓦時的成本已降至3.5元，理想狀態下為每瓦時1元，可以充分使用。從幾個方面來看，我認為我們國家的前景應該還是比較好的。

第三個方面是我們的政策。我認為我們應該注意兩點。我們新能源汽車的發展政策目標之一應該聚焦于此。目前，新能源汽車發展肩負著太多的任務，希望新能源汽車開發能夠實現對自主品牌汽車的彎道超車，這可能是最重要的目的。另一個是為了經濟增長。我國是一個戰略性新興產業，新能源汽車就是其中之一，現在更多的是經濟增長、節能和環境保護。這些目標太多了，所以我們的政策可能并不具體。如果我們的目標是發展自主品牌，實現對自主品牌的彎道超車，那么你們的政策應該鼓勵新能源汽車的自主品牌。在這種狀態下，你不應該關心新能源汽車的數量。然而，目前，中央和地方政府往往有經濟發展的因素。如果我們把環境保護作為發展的主要目的，那么加州現在正在從事環境保護。無論誰能滿足這一要求，都會得到一輛車，但我們可能不會。如果北京想要發展，它可能必須發展北京制造的汽車。如果上海發展，它會買上海制造的汽車，如果深圳發展，它就會買深圳制造的汽車。這對我們的發展不利。因此，最好有一個單一的政策目標。

第二，該政策較少考慮消費者的意愿。我們的政策更多地考慮促進工業發展，但沒有考慮哪種方式更容易被消費者接受。我們賺了這么多錢，但現在銷售量并沒有上升。我認為告訴消費者你是否賺了這筆錢是非常重要的。這就是如何考慮消費者的意愿。如果不考慮這一點，我們的政策方向可能與消費者的需求不匹配，而且很難做到這一點。

標簽：北京比亞迪長安奇瑞特斯拉

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