福建省人民政府關于加快新能源汽車推廣應用八條措施的通知

福建省人民政府關于加快新能源汽車推廣應用八項措施的通知

民證[2014]50號

市、縣（區）人民政府，平潭綜合實驗區管委會，省人民政府直屬部門和事業單位，主要企業和高校：

為貫徹落實《國務院辦公廳關于加快新能源汽車推廣應用的指導意見》（國辦發〔2014〕35號），加快我省新能源汽車（包括純電動汽車、插電式混合動力汽車和燃料電池汽車）的推廣應用，有效緩解能源和環境壓力，促進汽車產業轉型升級，2014-2015年全省新能源汽車推廣應用完成1萬輛（其中2014年3萬輛）

第一，加大財稅支持力度。2014年至2015年，各省市（平潭綜合實驗區）按照國家同期1∶1的補貼標準，為新能源汽車推廣應用提供配套補貼。福州、漳州、泉州三地新能源非公交車上牌的，由設區市承擔40%的配套補貼資金；三明、莆田、南平、龍巖、常德、平潭綜合實驗區，配套補貼資金由設區市（平潭綜合試驗區）承擔30%；其余配套補貼資金由省財政統籌安排，具體管理辦法由省財政廳、省經信委制定。新能源公交車配套補貼資金由省交通運輸廳從省級城市公共交通車輛補貼資金中安排，并制定具體管理辦法。廈門市新能源汽車配套補貼資金由廈門市政府實施，并制定具體管理辦法。各級稅務機關要認真落實新能源汽車免征車輛購置稅等稅收優惠政策。（責任單位：各區市人民政府、平潭綜合實驗區管委會、省經濟和信息化委員會、財政廳、交通運輸廳、科技廳、發展改革委、地方稅務局、省國家稅務局）

第二，加大公共領域的推廣力度。2014年至2016年，各級機關事業單位要新增或更新保密通信、治安巡邏（城區）、城管執法等新能源汽車，年度比例不低于30%，并逐年擴大應用規模。自本辦法發布之日起至2015年底，全省公交車、出租車等領域的所有新增或更新車輛均應使用新能源汽車；新能源汽車在環衛、物流和機場通勤領域的新車或更新汽車中所占比例不低于30%。企業事業單位應當鼓勵員工購買和使用新能源汽車。（責任單位：各區市人民政府、平潭綜合實驗區管委會、省交通運輸廳、住建廳、廳、管理局）

第三，加快充電換電設施建設。各級政府要制定新能源汽車充換電設施專項建設規劃，充分利用現有停車場、燈桿、電表、加油站、加油站等場所建設充換電設備；規劃新建城市居民區和公共停車場，并按不低于20%的比例配備充換電設施；

在有條件的高速公路服務區，建設充電換電設施，積極建設高速公路城際快速充電網絡。各級政府要組織實施國家規定的充換電設施用地各項政策，保障充換電建設用地需求。電網企業要做好配套電網建設、改造和擴容工作，將配套電網建設和充電設施改造的費用納入電網企業輸配電價。省直有關單位要積極爭取中央財政獎勵，所得資金將用于充換電設施建設。（責任單位：各區市人民政府、平潭綜合實驗區管委會、省國土資源廳、住建廳、交通運輸廳、省電力公司、省投資集團）

第四，加大對充電換電設施的電力支持力度。收費和更換服務以政府指導價為準。直報裝電的運營集中充換電設施的用電量執行大型工業用電價格和峰谷分時電價政策，谷期延長3小時（23時至次日7時至21時至8時），用電期限相應縮短，高峰時段不變，2020年前免征基本電費；居民住宅、居民小區等非經營性分散式充電樁，應當按照所在地實行分類目錄電價；黨政機關、企事業單位和設置充換電設施的公共停車場按一般工商業和其他類型用電價格用電。（責任單位：省物價局、省電力公司）

5.鼓勵創新商業模式。鼓勵投融資創新，支持社會資本進入新能源汽車充換電設施建設運營、車輛租賃、電池租賃回收等服務領域；鼓勵金融創新，通過融資租賃、車輛租賃、分時租賃、車輛共享和按揭購買等方式開拓新能源汽車市場；鼓勵銀行業金融機構創新金融產品，滿足新能源汽車生產、經營和消費的融資需求；鼓勵汽車金融公司創新金融產品，增加資金來源，支持個人購買新能源汽車；鼓勵在新能源汽車商業運營模式中運用現代信息技術，加快智能電網、移動互聯網、物聯網、車聯網、大數據等新技術應用。（責任單位：各區市人民政府、平潭綜合實驗區管委會、省發展改革委、經濟和信息化委員會、科技廳、交通運輸廳、機關管理處、財務處、中國人民銀行福州市中心支行、福建銀監局u、 省電力公司、省投資集團、汽車集團）

六、加快發展新能源汽車產業。將支持新能源汽車、動力電池、電機、電子控制、新能源材料和充換電設備等作為重點戰略性新興產業，優先發展研發、產業化和項目建設。2014年至2018年，對新引進的核心技術先進的新能源汽車企業，給予總部經濟政策支持，其建設項目參照省級重點項目管理，項目前期費用予以補貼；對新建研發平臺，經評估確定，享受企業科技創新平臺優惠政策；

對新能源汽車關鍵共性技術開發項目，按照我省戰略性新興產業扶持政策予以扶持；企業技術改造項目納入省級重點技術改造項目，在現有補貼政策基礎上，按設備投資的5%增加補貼（單個項目最高不超過1000萬元）；整合省級相關專項基金和主導產業發展基金，引導風險投資基金和私募股權基金參與設立新能源汽車產業發展基金。重點培育發展一批初創創業企業；

對新引進總部企業的高層次管理和技術領軍人才，可按照有關部門確定的當年在當地繳納的個人所得稅地方留成部分的50%給予住房和生活補貼。（責任單位：省發展改革委、經濟和信息化委員會、科技廳、財政廳、地方稅務局、財政廳，各區市人民政府、平潭綜合實驗區管委會）

七、加快建立運行監控和服務保障體系。省經信委牽頭建立了省級新能源汽車運行監測體系。城市推廣應用應建立區域新能源汽車運行監測中心，制定完善新能源汽車應急預案。在公共區域使用的新能源汽車應配備車輛運行狀態實時監測裝置。使用新能源汽車的單位應當建立安全責任制，落實安全措施，確保車輛安全運行。新能源汽車生產企業應在每個推廣應用城市至少設立一個固定售后服務點，負責新能源汽車產品的維護保養，確保車輛安全可靠運行。新能源汽車生產企業應加強報廢電池回收再利用管理，避免環境污染和安全隱患。（責任單位：省經濟和信息化委員會、各區市人民政府、平潭綜合實驗區管委會、省電力公司、省電子信息集團）

八、加強組織安全。省經信委將與省有關部門建立新能源汽車推廣應用部際聯席會議制度，明確工作分工，加強指導協調服務。聯席會議辦公室設在省經濟和信息化委員會，負責指導和監督各地新能源汽車推廣應用工作，并按月報告各地新能源車推廣應用情況。各區市人民政府和平潭綜合實驗區管委會負責轄區新能源汽車的推廣應用，負責建立健全工作機制，落實國家和省有關政策，制定配套政策措施，加強宣傳引導，大力協調推進，確保完成新能源汽車推廣應用目標任務。（責任單位：市人民政府、平潭綜合實驗區管委會、省委宣傳部、省經濟和信息化委員會、發展改革委、科技廳、財政廳、交通運輸廳、國土廳、環保廳、住建建設廳、管理局、物價局、省電力公司、省投資集團、汽車集團、電子信息集團）

附件：福建省新能源汽車推廣應用任務分解表

福建省人民政府

2014年9月9日

福建省人民政府關于加快新能源汽車推廣應用八項措施的通知

民證[2014]50號

市、縣（區）人民政府，平潭綜合實驗區管委會，省人民政府直屬部門和事業單位，主要企業和高校：

為貫徹落實《國務院辦公廳關于加快新能源汽車推廣應用的指導意見》（國辦發〔2014〕35號），加快我省新能源汽車（包括純電動汽車、插電式混合動力汽車和燃料電池汽車）的推廣應用，有效緩解能源和環境壓力……

2014年至2015年，推動汽車產業轉型升級，完成全省1萬輛新能源汽車的推廣應用（其中2014年3萬輛）

第一，加大財稅支持力度。2014年至2015年，各省市（平潭綜合實驗區）按照國家同期1∶1的補貼標準，為新能源汽車推廣應用提供配套補貼。福州、漳州、泉州三地新能源非公交車上牌的，由設區市承擔40%的配套補貼資金；三明、莆田、南平、龍巖、常德、平潭綜合實驗區，配套補貼資金由設區市（平潭綜合試驗區）承擔30%；其余配套補貼資金由省財政統籌安排，具體管理辦法由省財政廳、省經信委制定。新能源公交車配套補貼資金由省交通運輸廳從省級城市公共交通車輛補貼資金中安排，并制定具體管理辦法。廈門市新能源汽車配套補貼資金由廈門市政府實施，并制定具體管理辦法。各級稅務機關要認真落實新能源汽車免征車輛購置稅等稅收優惠政策。（責任單位：各區市人民政府、平潭綜合實驗區管委會、省經濟和信息化委員會、財政廳、交通運輸廳、科技廳、發展改革委、地方稅務局、省國家稅務局）

第二，加大公共領域的推廣力度。2014年至2016年，各級機關事業單位要新增或更新保密通信、治安巡邏（城區）、城管執法等新能源汽車，年度比例不低于30%，并逐年擴大應用規模。自本辦法發布之日起至2015年底，全省公交車、出租車等領域的所有新增或更新車輛均應使用新能源汽車；新能源汽車在環衛、物流和機場通勤領域的新車或更新汽車中所占比例不低于30%。企業事業單位應當鼓勵員工購買和使用新能源汽車。（責任單位：各區市人民政府、平潭綜合實驗區管委會、省交通運輸廳、住建廳、廳、管理局）

第三，加快充電換電設施建設。各級政府要制定新能源汽車充換電設施專項建設規劃，充分利用現有停車場、燈桿、電表、加油站、加油站等場所建設充換電設備；規劃新建城市居民區和公共停車場，并按不低于20%的比例配備充換電設施；

在有條件的高速公路服務區，建設充電換電設施，積極建設高速公路城際快速充電網絡。各級政府要組織實施國家規定的充換電設施用地各項政策，保障充換電建設用地需求。電網企業要做好配套電網建設、改造和擴容工作，將配套電網建設和充電設施改造的費用納入電網企業輸配電價。省直有關單位要積極爭取中央財政獎勵，所得資金將用于充換電設施建設。（責任單位：各區市人民政府、平潭綜合實驗區管委會、省國土資源廳、住建廳、交通運輸廳、省電力公司、省投資集團）

第四，加大對充電換電設施的電力支持力度。收費和更換服務以政府指導價為準。直報裝電的運營集中充換電設施的用電量執行大型工業用電價格和峰谷分時電價政策，谷期延長3小時（23時至次日7時至21時至8時），用電期限相應縮短，高峰時段不變，2020年前免征基本電費；居民住宅、居民小區等非經營性分散式充電樁，應當按照所在地實行分類目錄電價；黨政機關、企事業單位和設置充換電設施的公共停車場按一般工商業和其他類型用電價格用電。（責任單位：省物價局、省電力公司）

5.鼓勵創新商業模式。鼓勵投融資創新，支持社會資本進入新能源汽車充換電設施建設運營、車輛租賃、電池租賃回收等服務領域；鼓勵金融創新，通過融資租賃、車輛租賃、分時租賃、車輛共享和按揭購買等方式開拓新能源汽車市場；鼓勵銀行業金融機構創新金融產品，滿足新能源汽車生產、經營和消費的融資需求；鼓勵汽車金融公司創新金融產品，增加資金來源，支持個人購買新能源汽車；鼓勵在新能源汽車商業運營模式中運用現代信息技術，加快智能電網、移動互聯網、物聯網、車聯網、大數據等新技術應用。（責任單位：各區市人民政府、平潭綜合實驗區管委會、省發展改革委、經濟和信息化委員會、科技廳、交通運輸廳、機關管理處、財務處、中國人民銀行福州市中心支行、福建銀監局u、 省電力公司、省投資集團、汽車集團）

六、加快發展新能源汽車產業。將支持新能源汽車、動力電池、電機、電子控制、新能源材料和充換電設備等作為重點戰略性新興產業，優先發展研發、產業化和項目建設。2014年至2018年，對新引進的核心技術先進的新能源汽車企業，給予總部經濟政策支持，其建設項目參照省級重點項目管理，項目前期費用予以補貼；對新建研發平臺，經評估確定，享受企業科技創新平臺優惠政策；

對新能源汽車關鍵共性技術開發項目，按照我省戰略性新興產業扶持政策予以扶持；企業技術改造項目納入省級重點技術改造項目，在現有補貼政策基礎上，按設備投資的5%增加補貼（單個項目最高不超過1000萬元）；整合省級相關專項基金和主導產業發展基金，引導風險投資基金和私募股權基金參與設立新能源汽車產業發展基金。重點培育發展一批初創創業企業；對新引進總部企業的高層次管理和技術領軍人才，可按照有關部門確定的當年在當地繳納的個人所得稅地方留成部分的50%給予住房和生活補貼。（責任單位：省發展改革委、經濟和信息化委員會、科技廳、財政廳、地方稅務局、財政廳，各區市人民政府、平潭綜合實驗區管委會）

七、加快建立運行監控和服務保障體系。省經信委牽頭建立了省級新能源汽車運行監測體系。城市推廣應用應建立區域新能源汽車運行監測中心，制定完善新能源汽車應急預案。在公共區域使用的新能源汽車應配備車輛運行狀態實時監測裝置。使用新能源汽車的單位應當建立安全責任制，落實安全措施，確保車輛安全運行。新能源汽車生產企業應在每個推廣應用城市至少設立一個固定售后服務點，負責新能源汽車產品的維護保養，確保車輛安全可靠運行。新能源汽車生產企業應加強報廢電池回收再利用管理，避免環境污染和安全隱患。（責任單位：省經濟和信息化委員會、各區市人民政府、平潭綜合實驗區管委會、省電力公司、省電子信息集團）

八、加強組織安全。省經信委將與省有關部門建立新能源汽車推廣應用部際聯席會議制度，明確工作分工，加強指導協調服務。聯席會議辦公室設在省經濟和信息化委員會，負責指導和監督各地新能源汽車推廣應用工作，并按月報告各地新能源車推廣應用情況。各區市人民政府和平潭綜合實驗區管委會負責轄區新能源汽車的推廣應用，負責建立健全工作機制，落實國家和省有關政策，制定配套政策措施，加強宣傳引導，大力協調推進，確保完成新能源汽車推廣應用目標任務。（責任單位：市人民政府、平潭綜合實驗區管委會、省委宣傳部、省經濟和信息化委員會、發展改革委、科技廳、財政廳、交通運輸廳、國土廳、環保廳、住建建設廳、管理局、物價局、省電力公司、省投資集團、汽車集團、電子信息集團）

附件：福建省新能源汽車推廣應用任務分解表

福建省人民政府

2014年9月9日

標簽：現代

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