何時何式插電式混合動力車進京的五種可能

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時間：1900/1/1 0:00:00

[第一電氣網]（特約作者莫峰）截至今年7月底，北京市個人購買上牌純電動汽車數量已達823輛，消費者對新能源汽車的認知度正在逐步提高。根據北京市制定的規劃目標，2014-2015年共配置2萬輛新能源汽車。目前，超過四分之一的時間已經過去，僅完成823輛，占總目標的4%。同期，上海計劃開發1萬輛新能源汽車。截至今年6月，已有超過1436輛新能源汽車上牌，遠超北京7個月的銷量。造成這一現象的主要原因之一是，在傳統燃油車受到限制的一線城市，是否對插電式混合動力汽車給予特別優惠的上牌政策。

用傳統汽車取代插電式混合動力汽車的數量是有道理的。

截至目前，北京市科委及相關部門關于插電式混合動力汽車將不納入新能源乘用車指標的官方解釋是，在目前充電設施不完善的情況下，插電式混動汽車將被用作石油車，新能源指數僅限于純電動乘用車，主要是出于節能減排的需要。

必須說，這種觀點是有一定道理的。據了解，現階段，想要購買混合動力電動汽車的準車主中，約有80%是長期未能撼動傳統石油汽車的車主，而且大多數是家庭首次購車者，許多準車主不具備安裝充電樁的基本條件。許多準車主表示，購買插電式混合動力汽車后，如果充電不方便，就會被當作油車使用。與此同時，最近有媒體報道稱，深圳80%的插電式混合動力買家使用純電作為動力，這一點相當值得懷疑：首先，大多數新能源汽車買家都被打上了環保主義的標簽，即使他們使用汽油作為動力，為了面子或個人形象，也很難承認這一事實；

其次，插電式混合動力汽車保留了發動機、變速箱等傳統動力系統，長期不使用對機械部件的損壞不亞于過度使用。混合動力電動汽車的汽油動力裝置長期閑置在技術上是不科學的。

由此可見，北京目前對混合動力汽車的政策思路是有一定道理的。然而，支持這一觀點的“擔心車主使用插電式混合動力車作為石油車輛”的論點，作為一個研究課題或媒體觀點是可以接受的，而作為官方政策依據，這一假設被錯誤地認為是“防人勝于防川”。作為政府，應該通過經濟、政策、基礎設施建設、宣傳教育、輿論引導等多種方式，引導和宣傳節能環保理念，提供便民服務，而不是對全體人民采取錯誤的假設。

對插電式混合動力汽車不給予特殊待遇是不符合國家政策的。

國務院辦公廳《關于加快新能源汽車推廣應用的指導意見》（以下簡稱《指導意見》）明確了指導思想，進一步明確了中央對新能源汽車的推廣應用作出總體戰略部署的決心，并徹底切斷了地方目錄存在的政策合法性。其中，第二十二條“對新能源汽車實行差別化交通管理政策。有關地區采取機動車限購、限購措施緩解交通擁堵時，應當給予新能源汽車優惠和便利。“同樣明確的是，采取限購措施的城市應給予新能源汽車優惠和便利。

目前，北京將新能源汽車指標限制在購買純電動汽車的政策，同時，國家認定為新能源汽車的插電式混合動力汽車將與傳統石油汽車一起動搖，這與國務院發布的新《指導意見》相悖。

由于北京的地方政策是在國務院《指導意見》出臺之前頒布的，此后，北京有關部門也表示“正在堅決執行國家政策，并正在研究具體措施”。原定于6月發布的第二批新能源汽車地方目錄目前尚未發布，但3月發布的第一批地方目錄尚未廢止。因此，北京的地方目錄陷入了無法公布、不愿廢除的尷尬境地。鑒于北京此前出臺了一系列關于新能源汽車的地方政策，包括《北京市乘用車保有量管理暫行規定（2013年修訂）實施細則》、《北京市新能源乘用車示范應用管理辦法》，《北京市新能源乘用車示范應用生產企業及產品目錄（第一批）》。要修改或廢除這么多相關政策，插電式混合動力汽車作為新能源汽車進入北京需要時間，這是可以預見的。

插入北京的五種可能性

8月16日，中國汽車工業協會常務副會長董揚向北京市科委雙新處處長徐新潮提出，在北汽新能源純電動汽車“一元十城千車體驗”啟動儀式上，應考慮使用插電式混合動力汽車，這將使新能源汽車在北京的推廣在各個方面都更加順利。徐新潮回答說，“我們正在研究政策。作為首都，北京必須確保國家政策暢通無阻。”徐新潮的聲明表明，插電式混合動力汽車進入北京的可能性正在增加。插電式混合動力汽車未來何時以及以何種形式作為新能源汽車進入北京，以下是五種可能性：

1.9月1日成功進入，北京地方目錄與國家目錄統一，可以使用新能源汽車的指標。

政策可行性★★★ 可操作性★★★ 人們的期望★★★★★★

這種方法是一致的……

符合國家政策和人民期望，但考慮到政策調整周期和北京相關部門目前的地位，綜合可能性為10%。

2.要想在10月后順利進入，你需要先建一個私人充電樁，你可以使用新能源汽車的指標。

政策可行性★★★★★ 可操作性★ 人們的期望★★★

這種方式符合國家政策，符合北京市節能環保的考慮，但與大多數人私人充電樁的安裝條件不符，而且很難先審查并落實建樁條件，可操作性低，綜合可能性為20%。

3、2015年1月1日，公司成功入駐。一些指標是從傳統的車輛指標中提取的，并單獨設立了彩票池。作為一款插電式混合動力新能源汽車，它與傳統的石油汽車和純電動汽車分離，不需要先建私人充電樁。

政策可行性★★★★★★★ 可操作性★★★★★★ 人們的期望★★★★★★★

這種方法符合國家政策、北京的節能環保考慮，也符合大多數新能源汽車潛在消費者的期望。考慮到政策調整的時間段，綜合可能性為30%。

4.2015年1月1日順利進入，部分指標從傳統汽車指標和新能源指標中提取。前者獨立設立獎池，不先設立充電樁，后者與新能源汽車共同設立私人充電樁。

政策可行性★★★★★★ 可操作性★★★★ 人們的期望★★★★★★★

考慮到廣州此前的限購措施搖一半拍一半，混搭是一種時尚趨勢。沒有任何組合是不可能的，北京也可能是時尚的，綜合可能性為30%。

5.包括插電式混合動力汽車在內的新能源汽車在某一年的某一天順利進入北京，這樣就可以在不設置私人充電樁的情況下直接配置指標。

政策可行性★★★★ 可操作性★★★★★ 人們的期望★★★★★★★★

這種方法符合國家政策，完全符合人民的期望。但考慮到北京封堵和節能減排的迫切現實需求，綜合可能性為10%。

作者是一名科研人員、國有企業高級工程師，是北京市新能源汽車的愛好者、積極實踐者和勸誡者。[第一電氣網]（特約作者莫峰）截至今年7月底，北京市個人購買上牌純電動汽車數量已達823輛，消費者對新能源汽車的認知度正在逐步提高。根據北京市制定的規劃目標，2014-2015年共配置2萬輛新能源汽車。目前，超過四分之一的時間已經過去，僅完成823輛，占總目標的4%。同期，上海計劃開發1萬輛新能源汽車。截至今年6月，已有超過1436輛新能源汽車上牌，遠超北京7個月的銷量。造成這一現象的主要原因之一是，在傳統燃油車受到限制的一線城市，是否對插電式混合動力汽車給予特別優惠的上牌政策。