陳云華：中國應大力發展自主品牌和新能源汽車

3月5日，第十二屆全國人民代表大會第一次會議舉行。江蘇悅達集團黨委書記、董事長陳云華在提案中表示，中國應大力發展自主品牌和新能源汽車，推動中國成為汽車強國。

一是發揮政府主導作用，積極引導汽車產業健康發展。

當前，中國汽車工業的發展面臨著更加嚴峻的環境和能源挑戰。特別是隨著中國空氣質量的下降和交通狀況的惡化，中國一些重點城市干脆出臺了汽車限購限購政策，以緩解城市交通壓力，改善空氣質量。嚴格的汽車限購政策真的能改善空氣質量嗎？自2010年12月起，北京開始實施汽車限購令。今天，霧霾仍然籠罩著，而且越來越嚴重。因此，建議國家不應硬性出臺汽車限購政策，而應有序引導，從汽車排放和交通規劃入手，系統、有針對性地解決空氣質量和交通狀況問題，引導傳統汽車有序健康發展，進一步發揮汽車工業在國民經濟中的支柱作用。

第一，嚴格控制車輛排放標準。據統計，美國的私家車數量為2.5億輛，是中國的2.5倍。然而，美國經常有藍天白云，空氣質量比中國好得多。因此，從發達國家的經驗來看，解決汽車尾氣污染問題不是從限制性政策入手，而是以更高的法律要求、加強技術升級、不斷提高排放標準和油耗標準來解決發展與環境的平衡。建議國家在原有燃油消耗標準的基礎上，繼續加強汽車的傳統燃油消耗標準，鼓勵企業不斷開發新技術來減少排放；

在消費層面，應繼續加強低能耗、低污染、小排放的消費引導。同時，要大力推廣新能源汽車，出臺相關激勵政策，鼓勵購買小型汽車，引導和調整汽車產品消費結構，以達到降低排放標準的目的，促進汽車與環境的協調發展。

二是完善交通網絡，注意交通安全。限制車輛并不能解決交通問題，只能緩解交通狀況，而且一段時間后，效果很小，會恢復原狀，因此城市規劃和管理水平是決定交通狀況的主要因素。要解決交通擁堵問題，我們應該從改善交通網絡入手。我國機動車交通過于依賴主干道和次干道，支路條件很差，目前尚未得到有效開發利用。由于缺乏支線系統，主干道和次干道的壓力太大，導致城市交通擁堵。因此，在重視主干道規劃的同時，也要做好次干道和支路的規劃，提高車輛通行效率。其次，不遵守交通規則和非法駕駛，如汽車堵塞和汽車碰撞事故，會導致道路狀況惡化。中國需要加強對道路出行和安全駕駛的宣傳，以提高人們的文明交通出行意識。作為一家負責任的汽車企業，東風悅達起亞公司特別注重汽車交通安全的公益傳播，多年來得到了全國600家經銷商的宣傳。同時，公司與鹽城當地政府建立了國內首家兒童安全教育體驗館，并將安全教育體驗內容設置為小學生必修課。從娃娃抓起，切實提高全民安全出行意識。

此外，新一屆中央政府將大力推進城鎮化，并作出重點部署。汽車工業的有序發展將促進城市化進程，為實施城市化戰略提供可能。

二是加快提升自主創新能力，促進合資自主品牌發展。

2013年，中國乘用車市場超過1500萬輛。從整體市場份額來看，合資品牌的銷售額占60%以上，在中高端市場占據絕對優勢地位。在此前國家政策的引導下，國內各大合資企業也紛紛推出合資自主品牌，其中上汽通用五菱寶駿和東風日產啟辰為主導產品，以其高性價比逐漸贏得了中國消費者的認可。盡管合資公司發展合資自主品牌的意愿很強，但從整體市場份額來看，目前合資自主品牌市場份額太小，只有1.6%。東風悅達起亞公司也在2012年開始實施自主品牌戰略。“華祺”品牌首款自主品牌概念車于2013年在上海車展亮相，預計2015年正式批量上市。

為了充分發揮市場對技術的作用，建議國家在政策層面鼓勵資本基礎雄厚的合資企業，大力發展合資自主品牌。畢竟，合資企業在營銷渠道、產品儲備、研發資金等方面，都有著與本土自主品牌無法比擬的優勢。國家可以在政府公務用車采購和出租車采購層面鼓勵使用合資自主品牌汽車，并通過稅收杠桿解決研發資金投入，以提高合資企業自主開發的積極性，通過合資自主研發進一步掌握汽車核心技術，促進產品升級，為建設汽車強國奠定產業基礎。

第三，大力推動新能源汽車發展，促進汽車產業升級。

為了加快節能汽車的培育和發展……

能源汽車，有效緩解能源和環境壓力，促進汽車產業可持續發展，加快汽車產業轉型升級，培育新的經濟增長點和國際競爭優勢，國家制定了《節能與新能源汽車產業發展規劃》，自2009年以來，已開始在全國25個城市開展新能源汽車示范運營。然而，25個城市的新能源汽車只有2萬多輛，與原計劃相差甚遠。最近，國家啟動了第二批新能源汽車示范運營，批準了30個城市和9個城市群。目前，我國新能源汽車技術、能源供應基礎設施等還不成熟，對新能源汽車商業化運營的特點還不太了解。一些城市在項目上投資不實、成果不實，導致推廣示范效果不理想。面對當前嚴峻的環境形勢，東風悅達起亞積極采用雙離合器（7DCT）、電動助力轉向（MDPS）、啟停裝置（ISG）和T-GDI渦輪增壓等技術，以滿足環保節能的要求。同時，在新能源汽車方面，該公司從2010年開始研發純電動汽車，最高時速135公里，一次充電續航里程140公里，快速充電需要58分鐘。截至去年年底，鹽城已經開展了小規模的示范行動。未來，公司將進一步加大純電動汽車的投放力度，實現環境零污染。

為進一步促進新能源汽車發展，促進汽車產業轉型升級，建議國家在新能源汽車的開發、購買和使用方面出臺有效的激勵政策，從而提高企業開發新能源汽車的積極性，促進新能源汽車產業的發展。

在發展階段，建議國家集中力量突破新能源汽車發展面臨的關鍵瓶頸技術和系統集成技術，搭建公共服務平臺，提高整體研發水平，實現技術成果共享。在政府的指導、推動和組織下，我們應該積極探索各種形式的產業聯盟和結構調整，形成必要的合力，共同解決多能源動力總成系統、驅動電極和動力電池以及關鍵零部件的關鍵問題和產業化，使中國少走彎路，揚長避短，減少浪費，努力以盡可能少的投資和盡可能短的時間實現中國新能源汽車的跨越式發展。

目前，中央政府已經出臺了相應的補貼政策。建議地方政府結合當地實際，盡快出臺配套激勵措施，讓普通民眾有意愿、有能力接受新能源汽車。

在使用過程中，需要政府引導，統一相關充電標準，統籌規劃充電樁布局，為剛開始使用電動汽車的客戶提供免費充電等便利，以穩定有序地推動新能源汽車的普及。

中國汽車工業是國民經濟的重要支柱產業。汽車產業作為中國最長的產業鏈，對國內生產總值做出了巨大貢獻。2010年，它貢獻了13%的稅收和6.13%的國內生產總值，涉及4000多萬相關員工。同時，中國的汽車工業是一個健康的行業。2012年，中國的人均國內生產總值超過6100美元，但每千人擁有的汽車數量只有72輛。1996年人均國內生產總值達到3000美元時，每千人的汽車數量達到212輛。因此，根據國際汽車發展規律，中國汽車工業仍在正常軌道上健康發展，并將保持十多年的增長，這將繼續是中國經濟穩定的重要因素。因此，國家積極引導傳統汽車有序發展，大力發展自主品牌汽車。同時，積極推動發展……

新能源汽車，中華民族成為汽車強國的夢想必將實現。3月5日，第十二屆全國人民代表大會第一次會議舉行。江蘇悅達集團黨委書記、董事長陳云華在提案中表示，中國應大力發展自主品牌和新能源汽車，推動中國成為汽車強國。

一是發揮政府主導作用，積極引導汽車產業健康發展。

當前，中國汽車工業的發展面臨著更加嚴峻的環境和能源挑戰。特別是隨著中國空氣質量的下降和交通狀況的惡化，中國一些重點城市干脆出臺了汽車限購限購政策，以緩解城市交通壓力，改善空氣質量。嚴格的汽車限購政策真的能改善空氣質量嗎？自2010年12月起，北京開始實施汽車限購令。今天，霧霾仍然籠罩著，而且越來越嚴重。因此，建議國家不應硬性出臺汽車限購政策，而應有序引導，從汽車排放和交通規劃入手，系統、有針對性地解決空氣質量和交通狀況問題，引導傳統汽車有序健康發展，進一步發揮汽車工業在國民經濟中的支柱作用。

第一，嚴格控制車輛排放標準。據統計，美國的私家車數量為2.5億輛，是中國的2.5倍。然而，美國經常有藍天白云，空氣質量比中國好得多。因此，從發達國家的經驗來看，解決汽車尾氣污染問題不是從限制性政策入手，而是以更高的法律要求、加強技術升級、不斷提高排放標準和油耗標準來解決發展與環境的平衡。建議國家在原有燃油消耗標準的基礎上，繼續加強汽車的傳統燃油消耗標準，鼓勵企業不斷開發新技術來減少排放；

在消費層面，應繼續加強低能耗、低污染、小排放的消費引導。同時，要大力推廣新能源汽車，出臺相關激勵政策，鼓勵購買小型汽車，引導和調整汽車產品消費結構，以達到降低排放標準的目的，促進汽車與環境的協調發展。

二是完善交通網絡，注意交通安全。限制車輛并不能解決交通問題，只能緩解交通狀況，而且一段時間后，效果很小，會恢復原狀，因此城市規劃和管理水平是決定交通狀況的主要因素。要解決交通擁堵問題，我們應該從改善交通網絡入手。我國機動車交通過于依賴主干道和次干道，支路條件很差，目前尚未得到有效開發利用。由于缺乏支線系統，主干道和次干道的壓力太大，導致城市交通擁堵。因此，在重視主干道規劃的同時，也要做好次干道和支路的規劃，提高車輛通行效率。其次，不遵守交通規則和非法駕駛，如汽車堵塞和汽車碰撞事故，會導致道路狀況惡化。中國需要加強對道路出行和安全駕駛的宣傳，以提高人們的文明交通出行意識。作為一家負責任的汽車企業，東風悅達起亞公司特別注重汽車交通安全的公益傳播，多年來得到了全國600家經銷商的宣傳。同時，公司與鹽城當地政府建立了國內首家兒童安全教育體驗館，并將安全教育體驗內容設置為小學生必修課。從娃娃抓起，切實提高全民安全出行意識。

此外，新一屆中央政府將大力推進城鎮化，并作出重點部署。汽車工業的有序發展將促進城市化進程，為實施城市化戰略提供可能。

二是加快提升自主創新能力，促進合資自主品牌發展。

2013年，中國乘用車市場超過1500萬輛。從整體市場份額來看，合資品牌的銷售額占60%以上，在中高端市場占據絕對優勢地位。在此前國家政策的引導下，國內各大合資企業也紛紛推出合資自主品牌，其中上汽通用五菱寶駿和東風日產啟辰為主導產品，以其高性價比逐漸贏得了中國消費者的認可。盡管合資公司發展合資自主品牌的意愿很強，但從整體市場份額來看，目前合資自主品牌市場份額太小，只有1.6%。東風悅達起亞公司也在2012年開始實施自主品牌戰略。“華祺”品牌首款自主品牌概念車于2013年在上海車展亮相，預計2015年正式批量上市。

為了充分發揮市場對技術的作用，建議國家在政策層面鼓勵資本基礎雄厚的合資企業，大力發展合資自主品牌。畢竟，合資企業在營銷渠道、產品儲備、研發資金等方面，都有著與本土自主品牌無法比擬的優勢。國家可以在政府公務用車采購和出租車采購層面鼓勵使用合資自主品牌汽車，并通過稅收杠桿解決研發資金投入，以提高合資企業自主開發的積極性，通過合資自主研發進一步掌握汽車核心技術，促進產品升級，為建設汽車強國奠定產業基礎。

第三，大力推動新能源汽車發展，促進汽車產業升級。

為了加快節能汽車的培育和發展……

能源汽車，有效緩解能源和環境壓力，促進汽車產業可持續發展，加快汽車產業轉型升級，培育新的經濟增長點和國際競爭優勢，國家制定了《節能與新能源汽車產業發展規劃》，自2009年以來，已開始在全國25個城市開展新能源汽車示范運營。然而，25個城市的新能源汽車只有2萬多輛，與原計劃相差甚遠。最近，國家啟動了第二批新能源汽車示范運營，批準了30個城市和9個城市群。目前，我國新能源汽車技術、能源供應基礎設施等還不成熟，對新能源汽車商業化運營的特點還不太了解。一些城市在項目上投資不實、成果不實，導致推廣示范效果不理想。面對當前嚴峻的環境形勢，東風悅達起亞積極采用雙離合器（7DCT）、電動助力轉向（MDPS）、啟停裝置（ISG）和T-GDI渦輪增壓等技術，以滿足環保節能的要求。同時，在新能源汽車方面，該公司從2010年開始研發純電動汽車，最高時速135公里，一次充電續航里程140公里，快速充電需要58分鐘。截至去年年底，鹽城已經開展了小規模的示范行動。未來，公司將進一步加大純電動汽車的投放力度，實現環境零污染。

為進一步促進新能源汽車發展，促進汽車產業轉型升級，建議國家在新能源汽車的開發、購買和使用方面出臺有效的激勵政策，從而提高企業開發新能源汽車的積極性，促進新能源汽車產業的發展。

在發展階段，建議國家集中力量突破新能源汽車發展面臨的關鍵瓶頸技術和系統集成技術，搭建公共服務平臺，提高整體研發水平，實現技術成果共享。在政府的指導、推動和組織下，我們應該積極探索各種形式的產業聯盟和結構調整，形成必要的合力，共同解決多能源動力總成系統、驅動電極和動力電池以及關鍵零部件的關鍵問題和產業化，使中國少走彎路，揚長避短，減少浪費，努力以盡可能少的投資和盡可能短的時間實現中國新能源汽車的跨越式發展。

目前，中央政府已經出臺了相應的補貼政策。建議地方政府結合當地實際，盡快出臺配套激勵措施，讓普通民眾有意愿、有能力接受新能源汽車。

在使用過程中，需要政府引導，統一相關充電標準，統籌規劃充電樁布局，為剛開始使用電動汽車的客戶提供免費充電等便利，以穩定有序地推動新能源汽車的普及。

中國汽車工業是國民經濟的重要支柱產業。汽車產業作為中國最長的產業鏈，對國內生產總值做出了巨大貢獻。2010年，它貢獻了13%的稅收和6.13%的國內生產總值，涉及4000多萬相關員工。同時，中國的汽車工業是一個健康的行業。2012年，中國的人均國內生產總值超過6100美元，但每千人擁有的汽車數量只有72輛。1996年人均國內生產總值達到3000美元時，每千人的汽車數量達到212輛。因此，根據國際汽車發展規律，中國汽車工業仍在正常軌道上健康發展，并將保持十多年的增長，這將繼續是中國經濟穩定的重要因素。因此，國家積極引導傳統汽車有序發展，大力發展自主品牌汽車。同時，積極推動發展……

新能源汽車，中華民族成為汽車強國的夢想必將實現。

標簽：東風起亞北京啟辰日產

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