美國：新能源戰略力推節能環保產業

美國作為一個能源消費大國，在節能環保領域并不總是走在世界前列。進入新世紀后，為了緩解對進口石油的高度依賴，美國政府開始加強節能立法并制定相關政策。奧巴馬上任后，將能源政策的重點轉移到發展新能源上，注重節能和減少能源污染，使節能環保成為其新能源戰略的亮點。

自從奧巴馬政府推行新能源戰略以來，美國的能源結構發生了重大變化。美國進口石油的比例已降至50%以下，已成為石油產品凈出口國，在清潔能源投資領域排名世界第一。

美國總統奧巴馬（照片）

清潔能源投資大、產量高

2009年，美國總統奧巴馬宣布，他將在未來10年內向清潔能源行業投資1500億美元，包括開發下一代生物燃料和燃料基礎設施，擴大可再生能源項目的商業規模，向智能電網過渡，并為相關公司提供稅收優惠。與此同時，奧巴馬政府大幅增加了太陽能、風能和地熱能等可再生能源的生產，到2012年，美國10%的電力將來自清潔可再生能源，到2025年，這一配額將增加到25%。

為了實現新能源技術的突破，奧巴馬在2010年的年度國情咨文中宣布，聯邦政府打算在五年內投資7.7億美元，在36個州的大學和國家實驗室建立46個能源前沿研究中心；在三年內撥款4400萬美元，用于促進核能技術的升級；撥款7.9億美元用于促進下一代生物燃料的開發。此外，美國政府在2012財年向能源部提供了近295億美元，分別比2011財年和2010財年高4.2%和12%。在這些資金中，80億美元將用于支持風能、太陽能和新型電池等清潔能源領域的研究。2011年，美國在清潔能源領域投資480億美元，占全球清潔能源投資總額的18.5%。據分析人士估計，聯邦政府每進行一美元的直接投資，就可以吸引約0.5至2美元的私人投資；每一美元的稅收優惠都可以吸引約2至4美元的私人投資；聯邦政府提供的貸款和貸款擔保可以吸引4到10倍的投資。以此計算，2009-2014年累計投資1500億美元，將為清潔能源領域帶來3270億至6220億美元的總投資。

管制排放的上限交易機制

以2005年為基礎，美國政府提議到2012年將溫室氣體排放總量減少3%，到2020年減少20%，到2030年減少42%，到2050年減少80%。為了推動碳交易市場的建設，美國政府決定建立一種基于市場的“總量管制與交易”機制，即設定總量上限，引入市場交易機制，拍賣所有污染配額，所有企業都必須通過招標獲得其生產所造成的二氧化碳排放權。污染配額拍賣的部分補貼將用于支持清潔能源的發展，以及投資提高能源效率，幫助開發下一代生物燃料和清潔能源運輸車輛。

此外，美國還提高了燃油經濟性標準，全面開發了插電式混合動力汽車、混合動力汽車和電動汽車。美國政府計劃從2009年起每年將汽車的燃油經濟性標準提高4%，到2016年提高到35.4英里/加侖，到2025年提高到54.5英里/加侖。同時，計劃投資40億美元支持汽車制造商重組工廠，并為國內汽車制造商和零部件加工廠提供貸款擔保；

引進新材料大力發展混合動力汽車，力爭到2015年使混合動力汽車在美國的銷量達到100萬輛。

此外，2011年，美國政府采取了提高建筑能效的新方法，并制定了國家建筑能效目標，即在未來10年內將現有建筑和新建筑的能效分別提高25%和50%，并在5年內將所有聯邦政府建筑的能效提高40%；推動全國學校設施升級，通過節能技術在21世紀建造新學校；提高照明和家用電器的節能標準，并為超級節能家用電器制造商提供激勵。

80%的電力將來自清潔能源。

由于聯邦政府在向一些企業發放貸款方面犯下的錯誤，奧巴馬的清潔能源戰略在其第一任期內受到了一定影響，相關提案在國會遭到了強烈抵制。然而，在連任后，奧巴馬繼續為“2035年美國80%的電力來自清潔能源”的目標而努力。在今年2月連任后的首次能源政策演講中，他再次強調開發替代能源和天然氣等相對清潔的化石燃料，以進一步提高能源效率。他計劃，在未來十年，美國政府將從企業開采石油和天然氣的租金中撥款20億美元，作為信托基金，用于美國先進電動汽車電池、生物燃料和氫燃料電池的研發。

有報道稱，如果采取各種節能措施，美國可能在2030年將用電量減少50%。根據美國節能經濟委員會的研究報告，到2020年，全面實施節能政策將為美國節省1.2萬億美元。分析人士指出，圍繞新能源戰略，美國節能環保產業將獲得前所未有的發展機遇，這對刺激經濟增長、促進就業、提高美國競爭力具有重要意義。美國作為一個能源消費大國，在節能環保領域并不總是走在世界前列。進入新世紀后，為了緩解對進口石油的高度依賴，美國政府開始加強節能立法并制定相關政策。奧巴馬上任后，將能源政策的重點轉移到發展新能源上，注重節能和減少能源污染，使節能環保成為其新能源戰略的亮點。

自從奧巴馬政府推行新能源戰略以來，美國的能源結構發生了重大變化。美國進口石油的比例已降至50%以下，已成為石油產品凈出口國，在清潔能源投資領域排名世界第一。

美國總統奧巴馬（照片）

清潔能源投資大、產量高

2009年，美國總統奧巴馬宣布，他將在未來10年內向清潔能源行業投資1500億美元，包括開發下一代生物燃料和燃料基礎設施，擴大可再生能源項目的商業規模，向智能電網過渡，并為相關公司提供稅收優惠。與此同時，奧巴馬政府大幅增加了太陽能、風能和地熱能等可再生能源的生產，到2012年，美國10%的電力將來自清潔可再生能源，到2025年，這一配額將增加到25%。

為了實現新能源技術的突破，奧巴馬在2010年的年度國情咨文中宣布，聯邦政府打算在五年內投資7.7億美元，在36個州的大學和國家實驗室建立46個能源前沿研究中心；在三年內撥款4400萬美元，用于促進核能技術的升級；

撥款7.9億美元用于促進下一代生物燃料的開發。此外，美國政府在2012財年向能源部提供了近295億美元，分別比2011財年和2010財年高4.2%和12%。在這些資金中，80億美元將用于支持風能、太陽能和新型電池等清潔能源領域的研究。2011年，美國在清潔能源領域投資480億美元，占全球清潔能源投資總額的18.5%。據分析人士估計，聯邦政府每進行一美元的直接投資，就可以吸引約0.5至2美元的私人投資；每一美元的稅收優惠都可以吸引約2至4美元的私人投資；聯邦政府提供的貸款和貸款擔保可以吸引4到10倍的投資。以此計算，2009-2014年累計投資1500億美元，將為清潔能源領域帶來3270億至6220億美元的總投資。

管制排放的上限交易機制

以2005年為基礎，美國政府提議到2012年將溫室氣體排放總量減少3%，到2020年減少20%，到2030年減少42%，到2050年減少80%。為了推動碳交易市場的建設，美國政府決定建立一種基于市場的“總量管制與交易”機制，即設定總量上限，引入市場交易機制，拍賣所有污染配額，所有企業都必須通過招標獲得其生產所造成的二氧化碳排放權。污染配額拍賣的部分補貼將用于支持清潔能源的發展，以及投資提高能源效率，幫助開發下一代生物燃料和清潔能源運輸車輛。

此外，美國還提高了燃油經濟性標準，全面開發了插電式混合動力汽車、混合動力汽車和電動汽車。美國政府計劃從2009年起每年將汽車的燃油經濟性標準提高4%，到2016年提高到35.4英里/加侖，到2025年提高到54.5英里/加侖。同時，計劃投資40億美元支持汽車制造商重組工廠，并為國內汽車制造商和零部件加工廠提供貸款擔保；引進新材料大力發展混合動力汽車，力爭到2015年使混合動力汽車在美國的銷量達到100萬輛。

此外，2011年，美國政府采取了提高建筑能效的新方法，并制定了國家建筑能效目標，即在未來10年內將現有建筑和新建筑的能效分別提高25%和50%，并在5年內將所有聯邦政府建筑的能效提高40%；推動全國學校設施升級，通過節能技術在21世紀建造新學校；提高照明和家用電器的節能標準，并為超級節能家用電器制造商提供激勵。

80%的電力將來自清潔能源。

由于聯邦政府在向一些企業發放貸款方面犯下的錯誤，奧巴馬的清潔能源戰略在其第一任期內受到了一定影響，相關提案在國會遭到了強烈抵制。然而，在連任后，奧巴馬繼續為“2035年美國80%的電力來自清潔能源”的目標而努力。在今年2月連任后的首次能源政策演講中，他再次強調開發替代能源和天然氣等相對清潔的化石燃料，以進一步提高能源效率。他計劃，在未來十年，美國政府將從企業開采石油和天然氣的租金中撥款20億美元，作為信托基金，用于美國先進電動汽車電池、生物燃料和氫燃料電池的研發。

有報道稱，如果采取各種節能措施，美國可能在2030年將用電量減少50%。根據美國節能經濟委員會的研究報告，到2020年，全面實施節能政策將為美國節省1.2萬億美元。分析人士指出，圍繞新能源戰略，美國節能環保產業將獲得前所未有的發展機遇，這對刺激經濟增長、促進就業、提高美國競爭力具有重要意義。

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