江西省節能與新能源汽車及動力電池產業 “十二五”發展規劃

前言

汽車產業是國民經濟的重要支柱產業，是反映國家競爭力的標志性產業。基于駕駛技術的節能和新能源汽車的重大升級改造是汽車行業應對能源安全、氣候變化和產業結構升級的重要突破，也是推動世界未來經濟增長的重要新興產業之一。中國已成為全球汽車產銷第一國，未來很長一段時間內汽車產銷將保持持續快速增長勢頭。據估計，到2020年，汽車數量將超過2億輛。按照目前的燃油經濟性水平，汽車燃料年消耗量將超過4億噸，這將帶來更加突出的能源安全和環境問題。大力發展節能新能源汽車，加快節能新能源車產業化進程，既是有效應對能源和環境挑戰、實現汽車產業可持續發展的必然選擇，也是抓住戰略機遇的重要舉措，縮短與發達國家的差距，實現汽車工業的跨越式發展。《鄱陽湖生態經濟區規劃》也明確指出：以環湖中心城市為重點，重點發展乘用車、商用車、特種車、混合動力車和純電動汽車，以及小型高速柴油發動機、汽油發動機、變速器和柴油車的超低排放后處理裝置。為貫徹落實國家節能減排總體要求，培育戰略性新興產業，根據《鄱陽湖生態經濟區規劃》、《江西省科技創新六個一工程實施意見》等有關精神，制定本規劃。規劃期為2011-2015年。

一、發展現狀及現實依據

（1） 基本概述

汽車產業作為江西的支柱產業之一，在國民經濟中占有重要地位。到目前為止，整個行業的員工人數為6萬人，擁有200多家汽車、專用車（民用改裝車）和零部件制造企業。全省汽車行業的主要汽車制造商有：江鈴汽車集團公司（江鈴控股有限公司、江鈴汽車有限公司、有限公司、江西江鈴集團精馬汽車有限公司有限公司、江西江陵汽車集團改裝車有限公司、有限公司、江西江凌特種車輛廠、南昌江鈴新動力汽車制造有限公司）、，有限公司、江西消防車制造有限公司、安源客車制造有限公司有限公司、江西博能上饒客車有限公司、江西凱馬白鹿家客車有限公司“十一五”期間，我省汽車行業累計固定資產投資420億元，開發了2000多種新產品。2010年，全行業實現主營收入515億元，工業增加值139億元，利稅55億元，年均增長率分別為22.2%、29%和23.7%，超額完成“十一五”發展目標。

在新能源汽車方面：

江鈴汽車集團公司、昌河汽車公司、安源汽車公司、白鹿家汽車公司、上饒汽車公司和南昌大學都已啟動新能源汽車的研發。南昌大學與江鈴汽車集團有限公司聯合成立“江西省汽車電子工程技術研究中心”，致力于推動汽車高新技術成果轉化、產業化和人才培養；

2010年1月，南昌市成立“南昌市新能源汽車技術創新產業聯盟”。

江鈴汽車集團公司在現有輕型客車、輕型卡車和轎車的基礎上，搭建了純電動汽車的研發和產業化平臺。我們與南昌大學、華中科技大學、清華大學、萬向集團等單位合作，充分發揮雙方優勢，開發了Transit電動服務車、陸豐風華電動汽車、電動高爾夫等多種產品，其中江鈴交通牌JX5041XEV-LI純電動服務車、JX5033XGCEV純電動工程車、陸豐牌JX7152純電動汽車和JX。同時，純電動服務車、純電動工程車和純電動汽車均被列入《國家節能與新能源汽車示范應用推薦車輛目錄》。

長河汽車股份有限公司有限公司與南昌大學、中山大學等單位合作開發鉛酸電池、磷酸鐵鋰電池等多種純電動汽車，已試制樣車，完成認證測試，正在申請新能源汽車生產資質。

南昌福瑞德科技有限公司是一家專業的純電動汽車研發公司，已經完成了各種電動汽車的開發。其中，所有區域電動汽車、電動QQ汽車、電動迷你單排卡車和電動迷你雙排卡車均已通過美國交通部DOT示范，所有區域電動車、電動迷你單列卡車和電動微型雙排卡車均出口美國。電動迷你單排卡車也完成了國家測試中心的所有測試測試，并被列入《國家汽車制造商和產品公告》和《推薦車輛目錄》。Fred還與華中科技大學合作開發了電動汽車的核心技術——電動汽車的智能控制系統。

有限公司與株洲南車時報、杭州萬象集團、寶奇高新技術股份有限公司等公司合作，開發了PK6112AGH混合動力城市客車，已列入《全國汽車制造商及產品公告》。

有限公司與杭州萬象集團、中信國安集團、有限公司等公司合作，完成了輕混、重混并聯混合動力城市客車、磷酸鐵鋰純電動大城市客車和中型客車的研發。

有限公司與上海中科申江電動汽車有限公司聯合開發新能源汽車，成立新能源汽車專項研發團隊，設計開發純電動客車，并通過了新能源企業準入現場審查和技術審查。

有限公司主要從事廠內特種電動汽車的研發、生產、銷售和服務。產品包括電動觀光車、巡邏車、皮卡、自卸車、高爾夫球車等。公司與上海同濟大學、江西科技大學等高校建立了長期合作關系，產品已通過國家質量監督總局檢驗，檢驗檢疫并取得國家特種設備生產許可證。

目前，我省新能源汽車的研發在鋰電池、電動汽車電源管理系統、電機控制系統、超級電容器系統等關鍵技術方面取得了一些成果。

就動力電池而言：

江西科技大學利用其在材料、采礦、冶金、機電等方面的特點和優勢，建立了相對完善的動力電池及其材料研究平臺，自主開發了富鋰錳基正極材料，具有動力鋰離子電池的發展基礎，在動力電池材料和動力電池設計領域具有一定的研究基礎。

宜春市、新余市相繼開辟了鋰電池產業基地，其中宜春經濟技術開發區鋰電池……

y工業園區被科技部授予國家鋰電池新能源高新技術產業化基地。目前，該基地正在大力推動鋰電池產業發展，加大鋰電池生產的研發力度，盡快實現規模化生產。

我省動力電池產品主要為鋰離子電池和正極材料，具體生產企業和產品主要包括：

江西江特鋰電池材料有限公司有限公司：主要生產富鋰錳基和三元正極材料，已建成生產線，正在建設年產1200噸的新生產線，并擴建三元負極材料生產線。

有限公司：鋰聚合物動力電池制造商，其主導產品鋰電動自行車電池和鋰電動摩托車電池已成為全國鋰動力電池市場的前沿。2010年3月，鋰動力汽車電池研制成功。

富能科技（贛州）有限公司：與美國法拉克能源公司合作，主要生產錳酸鋰汽車動力電池及相關產品。已建成日產635MWh的18650鋰離子電池全自動生產線和日產2000 30Ah汽車動力電池半自動生產線。

江西科輝電池新能源有限公司：主要從事鋰離子動力電池及上下游產業的研發、制造和銷售。

有限公司：已形成年產4000萬千瓦時磷酸亞鐵鋰動力電池生產線，用于電動汽車和電動自行車。

江西福斯特新能源科技有限公司有限公司：宜春新建鋰離子電池生產線，用于移動通信、電動工具和已經取得了一定的成果。

我省相關高校和企業在新能源汽車關鍵技術（如永磁電機、動力電池、正極材料和車輛控制系統等）研究方面取得了一些突破，具有自主知識產權，為新能源汽車產業化形成了一定的技術儲備。相關企業已經開發出原型（產品），并成功應用于整車開發。

2、具有豐富的資源優勢。

就新能源汽車產業的發展而言，我省具有豐富的資源優勢。我省鋰資源豐富。宜春鉭鈮礦是世界上最大的鋰礦，可開采氧化鋰110萬噸，占全國的31%，世界的12%，居世界第一。贛州市在鋰資源方面也具有一定的優勢。位于寧都的鋰資源主要生產偉晶巖鋰輝石，該礦目前已探明儲量420萬噸鋰輝石和4.2萬噸氧化鋰。它可以為鋰離子動力電池的生產提供堅實的資源支持。我省稀土和有色金屬資源豐富。甘南地區是中國乃至世界重要的中重型稀土和有色金屬生產基地，可為汽車用高性能永磁驅動電機提供優質原材料資源。

3、基本形成了一個強大的企業集團。

汽車工業是我省的支柱產業之一。江鈴、昌河企業（集團）在中國有一定的實力和影響力，依托這些傳統骨干企業推動產業升級和技術進步有著堅實的基礎。近年來，在省委、省政府的大力鼓勵下，一批有實力、有技術、成長性強的高新技術企業積極開展新能源汽車和動力電池的研發和生產，支持這些企業促進產業裂變和擴張具有廣闊的前景。

4、有良好的發展環境。

在國家節能和新能源汽車政策指導下，南昌成為全國首批13個新能源汽車示范推廣試點城市，進一步激發了我省地方政府和相關企業的積極性。我省地方政府相應出臺了一系列優惠政策，形成了優越的發展環境，有利于新能源汽車的應用和推廣。

（3） 主要問題

1.技術水平有待進一步提高。目前，我省新能源汽車的自主技術水平高于全國平均水平，領先優勢尚未建立。已開發的新能源汽車技術水平仍相對較低，新能源汽車關鍵零部件的開發基本仍處于研發階段：個別電池企業具備生產大容量電動汽車動力電池的技術，但尚未實現商業化生產；

驅動電機僅處于樣機試制的初始階段，樣機已經生產完成。

2.企業投資規模不大。該省的新能源汽車仍處于制造“原型”和“樣品”的階段。為了使其成為大多數用戶滿意的主流商品，整車和零部件都需要做大量的后續開發工作。新能源汽車產業投資規模不大。

3.研發體系不完善。整體來看，該行業科技實力相對較弱，科研條件較差，科技水平較低。沒有面向全行業的服務平臺，也沒有形成科技成果轉化的聚集效應和服務功能，難以滿足汽車行業快速發展的需求。

4.鋰資源開發成本高，需要開發大容量動力電池。宜春鋰資源豐富，但從鋰云母中提取碳酸鋰的工藝不成熟，生產成本高，影響了鋰資源的大規模開發利用。在動力電池發展方面，目前我省鋰電池生產企業主要生產單機10安培小時以下的動力電池，而單機50安培小時以上的動力電池生產仍處于空白狀態，與其他動力電池發展較快的省份相比仍有差距。技術上的不足也限制了我省高端動力電池的發展。

5、新能源汽車市場需要扶持和培育。一是新能源汽車充電基礎設施不足；二是新能源汽車商業化運營模式有待探索和創新（關鍵是解決動力電池成本、壽命、二次污染和汽車售后服務等問題）；

第三，在新能源汽車發展初期，應明確并公布汽車開發、制造、購買和使用中的政策補貼和稅收減免。前言

汽車產業是國民經濟的重要支柱產業，是反映國家競爭力的標志性產業。基于駕駛技術的節能和新能源汽車的重大升級改造是汽車行業應對能源安全、氣候變化和產業結構升級的重要突破，也是推動世界未來經濟增長的重要新興產業之一。中國已成為全球汽車產銷第一國，未來很長一段時間內汽車產銷將保持持續快速增長勢頭。據估計，到2020年，汽車數量將超過2億輛。按照目前的燃油經濟性水平，汽車燃料年消耗量將超過4億噸，這將帶來更加突出的能源安全和環境問題。大力發展節能新能源汽車，加快節能新能源車產業化進程，既是有效應對能源和環境挑戰、實現汽車產業可持續發展的必然選擇，也是抓住戰略機遇的重要舉措，縮短與發達國家的差距，實現汽車工業的跨越式發展。《鄱陽湖生態經濟區規劃》也明確指出：以環湖中心城市為重點，重點發展乘用車、商用車、特種車、混合動力車和純電動汽車，以及小型高速柴油發動機、汽油發動機、變速器和柴油車的超低排放后處理裝置。為貫徹落實國家節能減排總體要求，培育戰略性新興產業，根據《鄱陽湖生態經濟區規劃》、《江西省科技創新六個一工程實施意見》等有關精神，制定本規劃。規劃期為2011-2015年。

一、發展現狀及現實依據

（1） 基本概述

汽車產業作為江西的支柱產業之一，在國民經濟中占有重要地位。到目前為止，整個行業的員工人數為6萬人，擁有200多家汽車、專用車（民用改裝車）和零部件制造企業。全省汽車行業的主要汽車制造商有：江鈴汽車集團公司（江鈴控股有限公司、江鈴汽車有限公司、有限公司、江西江鈴集團精馬汽車有限公司有限公司、江西江陵汽車集團改裝車有限公司、有限公司、江西江凌特種車輛廠、南昌江鈴新動力汽車制造有限公司）、，有限公司、江西消防車制造有限公司、安源客車制造有限公司有限公司、江西博能上饒客車有限公司、江西凱馬白鹿家客車有限公司“十一五”期間，我省汽車行業累計固定資產投資420億元，開發了2000多種新產品。2010年，全行業實現主營收入515億元，工業增加值139億元，利稅55億元，年均增長率分別為22.2%、29%和23.7%，超額完成“十一五”發展目標。

在新能源汽車方面：

江鈴汽車集團公司、昌河汽車公司、安源汽車公司、白鹿家汽車公司、上饒汽車公司和南昌大學都已啟動新能源汽車的研發。南昌大學與江鈴汽車集團有限公司聯合成立“江西省汽車電子工程技術研究中心”，致力于推動汽車高新技術成果轉化、產業化和人才培養；

2010年1月，南昌市成立“南昌市新能源汽車技術創新產業聯盟”。

江鈴汽車集團公司在現有輕型客車、輕型卡車和轎車的基礎上，搭建了純電動汽車的研發和產業化平臺。我們與南昌大學、華中科技大學、清華大學、萬向集團等單位合作，充分發揮雙方優勢，開發了Transit電動服務車、陸豐風華電動汽車、電動高爾夫等多種產品，其中江鈴交通牌JX5041XEV-LI純電動服務車、JX5033XGCEV純電動工程車、陸豐牌JX7152純電動汽車和JX。同時，純電動服務車、純電動工程車和純電動汽車均被列入《國家節能與新能源汽車示范應用推薦車輛目錄》。

長河汽車股份有限公司有限公司與南昌大學、中山大學等單位合作開發鉛酸電池、磷酸鐵鋰電池等多種純電動汽車，已試制樣車，完成認證測試，正在申請新能源汽車生產資質。

南昌福瑞德科技有限公司是一家專業的純電動汽車研發公司，已經完成了各種電動汽車的開發。其中，所有區域電動汽車、電動QQ汽車、電動迷你單排卡車和電動迷你雙排卡車均已通過美國交通部DOT示范，所有區域電動車、電動迷你單列卡車和電動微型雙排卡車均出口美國。電動迷你單排卡車也完成了國家測試中心的所有測試測試，并被列入《國家汽車制造商和產品公告》和《推薦車輛目錄》。Fred還與華中科技大學合作開發了電動汽車的核心技術——電動汽車的智能控制系統。

有限公司與株洲南車時報、杭州萬象集團、寶奇高新技術股份有限公司等公司合作，開發了PK6112AGH混合動力城市客車，已列入《全國汽車制造商及產品公告》。

有限公司與杭州萬象集團、中信國安集團、有限公司等公司合作，完成了輕混、重混并聯混合動力城市客車、磷酸鐵鋰純電動大城市客車和中型客車的研發。

有限公司與上海中科申江電動汽車有限公司聯合開發新能源汽車，成立新能源汽車專項研發團隊，設計開發純電動客車，并通過了新能源企業準入現場審查和技術審查。

有限公司主要從事廠內特種電動汽車的研發、生產、銷售和服務。產品包括電動觀光車、巡邏車、皮卡、自卸車、高爾夫球車等。公司與上海同濟大學、江西科技大學等高校建立了長期合作關系，產品已通過國家質量監督總局檢驗，檢驗檢疫并取得國家特種設備生產許可證。

目前，我省新能源汽車的研發在鋰電池、電動汽車電源管理系統、電機控制系統、超級電容器系統等關鍵技術方面取得了一些成果。

就動力電池而言：

江西科技大學利用其在材料、采礦、冶金、機電等方面的特點和優勢，建立了相對完善的動力電池及其材料研究平臺，自主開發了富鋰錳基正極材料，具有動力鋰離子電池的發展基礎，在動力電池材料和動力電池設計領域具有一定的研究基礎。

宜春市、新余市相繼開辟了鋰電池產業基地，其中宜春經濟技術開發區鋰電池……

y工業園區被科技部授予國家鋰電池新能源高新技術產業化基地。目前，該基地正在大力推動鋰電池產業發展，加大鋰電池生產的研發力度，盡快實現規模化生產。

我省動力電池產品主要為鋰離子電池和正極材料，具體生產企業和產品主要包括：

江西江特鋰電池材料有限公司有限公司：主要生產富鋰錳基和三元正極材料，已建成生產線，正在建設年產1200噸的新生產線，并擴建三元負極材料生產線。

有限公司：鋰聚合物動力電池制造商，其主導產品鋰電動自行車電池和鋰電動摩托車電池已成為全國鋰動力電池市場的前沿。2010年3月，鋰動力汽車電池研制成功。

富能科技（贛州）有限公司：與美國法拉克能源公司合作，主要生產錳酸鋰汽車動力電池及相關產品。已建成日產635MWh的18650鋰離子電池全自動生產線和日產2000 30Ah汽車動力電池半自動生產線。

江西科輝電池新能源有限公司：主要從事鋰離子動力電池及上下游產業的研發、制造和銷售。

有限公司：已形成年產4000萬千瓦時磷酸亞鐵鋰動力電池生產線，用于電動汽車和電動自行車。

江西福斯特新能源科技有限公司有限公司：宜春新建鋰離子電池生產線，用于移動通信、電動工具和已經取得了一定的成果。

我省相關高校和企業在新能源汽車關鍵技術（如永磁電機、動力電池、正極材料和車輛控制系統等）研究方面取得了一些突破，具有自主知識產權，為新能源汽車產業化形成了一定的技術儲備。相關企業已經開發出原型（產品），并成功應用于整車開發。

2、具有豐富的資源優勢。

就新能源汽車產業的發展而言，我省具有豐富的資源優勢。我省鋰資源豐富。宜春鉭鈮礦是世界上最大的鋰礦，可開采氧化鋰110萬噸，占全國的31%，世界的12%，居世界第一。贛州市在鋰資源方面也具有一定的優勢。位于寧都的鋰資源主要生產偉晶巖鋰輝石，該礦目前已探明儲量420萬噸鋰輝石和4.2萬噸氧化鋰。它可以為鋰離子動力電池的生產提供堅實的資源支持。我省稀土和有色金屬資源豐富。甘南地區是中國乃至世界重要的中重型稀土和有色金屬生產基地，可為汽車用高性能永磁驅動電機提供優質原材料資源。

3、基本形成了一個強大的企業集團。

汽車工業是我省的支柱產業之一。江鈴、昌河企業（集團）在中國有一定的實力和影響力，依托這些傳統骨干企業推動產業升級和技術進步有著堅實的基礎。近年來，在省委、省政府的大力鼓勵下，一批有實力、有技術、成長性強的高新技術企業積極開展新能源汽車和動力電池的研發和生產，支持這些企業促進產業裂變和擴張具有廣闊的前景。

4、有良好的發展環境。

在國家節能和新能源汽車政策指導下，南昌成為全國首批13個新能源汽車示范推廣試點城市，進一步激發了我省地方政府和相關企業的積極性。我省地方政府相應出臺了一系列優惠政策，形成了優越的發展環境，有利于新能源汽車的應用和推廣。

（3） 主要問題

1.技術水平有待進一步提高。目前，我省新能源汽車的自主技術水平高于全國平均水平，領先優勢尚未建立。已開發的新能源汽車技術水平仍相對較低，新能源汽車關鍵零部件的開發基本仍處于研發階段：個別電池企業具備生產大容量電動汽車動力電池的技術，但尚未實現商業化生產；

驅動電機僅處于樣機試制的初始階段，樣機已經生產完成。

2.企業投資規模不大。該省的新能源汽車仍處于制造“原型”和“樣品”的階段。為了使其成為大多數用戶滿意的主流商品，整車和零部件都需要做大量的后續開發工作。新能源汽車產業投資規模不大。

3.研發體系不完善。整體來看，該行業科技實力相對較弱，科研條件較差，科技水平較低。沒有面向全行業的服務平臺，也沒有形成科技成果轉化的聚集效應和服務功能，難以滿足汽車行業快速發展的需求。

4.鋰資源開發成本高，需要開發大容量動力電池。宜春鋰資源豐富，但從鋰云母中提取碳酸鋰的工藝不成熟，生產成本高，影響了鋰資源的大規模開發利用。在動力電池發展方面，目前我省鋰電池生產企業主要生產單機10安培小時以下的動力電池，而單機50安培小時以上的動力電池生產仍處于空白狀態，與其他動力電池發展較快的省份相比仍有差距。技術上的不足也限制了我省高端動力電池的發展。

5、新能源汽車市場需要扶持和培育。一是新能源汽車充電基礎設施不足；二是新能源汽車商業化運營模式有待探索和創新（關鍵是解決動力電池成本、壽命、二次污染和汽車售后服務等問題）；

第三，在新能源汽車發展初期，應明確并公布汽車開發、制造、購買和使用中的政策補貼和稅收減免。6.地方政府的政策指導作用需要加強。發展節能與新能源汽車產業是一項宏大的系統工程。地方政府的政策引導不應是國家相關優惠政策的簡單疊加，而應從當地實際出發，尋找突破口，全方位、多渠道給予政策支持。

（4） 發展趨勢

1.國際新能源汽車的現狀與趨勢

美國、日本、歐盟等發達國家高度重視新能源汽車技術，從汽車技術轉型和產業升級戰略出發，頒布制定了優惠政策措施，積極推動本國新能源汽車產業發展，以期增強本國汽車產業的國際競爭力，在新一輪全球汽車產業競爭中占據有利地位。據不完全統計，在國際金融危機爆發前，發達國家每年用于新能源汽車研發和產業化的支出不低于10億美元，累計投資已超過100億美元。

在政策的鼓勵和引導下，全球主要汽車制造商加快了新能源汽車的工業化步伐。目前，“低排放”混合動力汽車已進入大規模工業化階段，全球累計銷量已突破100萬輛，在當前新能源汽車市場占據主導地位。“零排放”純電動汽車的批量生產時間已提前至2015年，新能源汽車將成為拉動經濟發展的新增長點。

在動力電池領域，新能源汽車的動力電池應具有高比能、高比功率、自放電少、使用壽命長、安全性好的特點。鉛酸蓄電池以其性能可靠、價格低廉、技術成熟等優點，在電動自行車領域得到了廣泛的應用。然而，由于其重量重，過充和過放電性能差，容易自放電，比能、能量密度和壽命不理想，難以快速充電，已逐漸被其他高能電池所取代。目前，混合動力汽車用鎳氫電池技術成熟，應用廣泛，商業化成功。各國的研發重點是鋰離子電池，而燃料電池則被視為長期目標，因為它可以實現完全零排放。

鋰離子電池具有重量輕、儲能大、功率大、使用壽命長、自放電系數小、溫度適應性廣等優點。它正在逐步取代鉛酸和鎳氫電池，成為純電動汽車的主要品種。

2.中國新能源汽車的現狀與發展趨勢

中國新能源汽車的發展始于20世紀90年代。“九五”至“十一五”期間，根據國家中長期科技發展規劃和汽車技術發展趨勢，開展了電動汽車、混合動力汽車和燃料電池汽車的核心技術研發，啟動了應用示范，針對汽車新能源動力系統技術，建立了以整車為主導、動力系統平臺為核心、關鍵零部件和共性技術為基礎的技術創新體系。節能新能源汽車研發和產業化取得重大進展。純電動汽車、混合動力汽車和燃料電池汽車的動力系統技術平臺已初步建立，產學研結合日益緊密。技術平臺的核心作用已經逐步體現出來。電池、電機等關鍵零部件性能進一步優化，整車、平臺、零部件系統開發取得階段性進展。汽車示范的逐步深化，推動了零部件產業體系的建立。因此，它迅速推動了技術……

中國節能和新能源汽車的創新、產品開發和市場開發。其中，混合動力電動汽車已初步具備工業生產能力，進入小批量商業示范應用；純電動汽車有效地打開了特定地區的市場；燃料電池汽車的重要技術性能已接近國際先進水平。

二是指導思想和基本原則

（A） 指導思想

深入貫徹落實科學發展觀，緊緊抓住鄱陽湖生態經濟區建設的良好機遇，積極探索產業發展規律，加大政策支持力度，充分發揮企業主體作用，加強科技創新成果產業化，努力創造良好的發展環境，搶占經濟技術競爭制高點，促進經濟社會可持續發展。

堅持“突出重點、創新驅動、加快應用、協同發展”的原則，推動節能與新能源汽車產業快速發展。著力突破動力電池、驅動電機、電控等領域的關鍵核心技術，推動插電式混合動力汽車和純電動汽車的普及應用和產業化。充分發揮資源優勢，大力發展鋰離子動力電池及相關配套系統，實現我省汽車產業跨越式發展。

加強自主創新，掌握節能與新能源汽車關鍵核心技術，增強行業自主發展能力；以試點示范為突破口，發揮政策法規對市場的引導作用，逐步擴大節能和新能源汽車的應用范圍和規模；加快培育節能與新能源汽車產業鏈，完善產業布局，促進充電設施、電池回收與資源開發利用協同發展。

（2） 基本原則

堅持推進產業轉型與加快技術升級相結合。重點發展純電動汽車（包括低速電動汽車）和插電式混合動力汽車，加快汽車產業轉型。同時，堅持統籌規劃，大力發展節能汽車和節能高效發動機。

堅持對外開放與加快自主發展相結合，通過與國內外大型集團的戰略合作以及與中國各省市節能與新能源汽車產業聯盟的合作，實現資源的互補共享和技術的借鑒融合。

堅持政策引導與市場推廣相結合。在產業培育期間，將采取財稅等一攬子配套政策，集聚科技和產業資源，引導市場消費，促進節能和新能源汽車的開發、生產和應用。進入產業成熟期后，主要發揮市場機制作用，以市場為導向配置資源。

堅持產業鏈培育與應用環境建設相結合。以整車為龍頭，培育動力電池、電機、電子控制及其關鍵材料和部件、先進內燃機、高效變速器、汽車電子等產業鏈發展；

以基礎設施建設為保障，營造有利于新能源汽車應用推廣的環境，形成完善的社會配套體系，系統推進節能與新能源汽車產業發展。

三、 戰略方向和發展目標

（A） 戰略定位

1.產品開發方向

重點關注純電動汽車（包括低速電動汽車）、插電式混合動力汽車、節能汽車和高效節能發動機，實現部分新能源汽車經示范運營后具備量產條件。實現低速電動汽車的大規模生產。大力推動節能低排放節能汽車的發展，實現節能汽車產業規模化，不斷提高節能汽車的節能水平，努力擴大節能汽車的銷售份額。大力推進配套零部件開發，積極開發生產永磁電機、鋰電池、超級電容器和車輛控制系統，帶動鋰電池正負極材料、電解質、隔膜等產品的生產，提高鋰礦的開采、選礦和冶煉水平，形成相對完整的產業鏈。

2.技術發展方向

選擇制約我省汽車產業發展的共性技術、關鍵技術和核心技術等重點項目集中攻關，開展純電動汽車及關鍵技術開發、混合動力城市公交車開發和相關關鍵汽車零部件研發等技術研究，努力實現階段性突破，縮小與國際先進水平的差距。

研究了效率更高的純電動汽車驅動控制系統，包括純電動汽車的驅動電機、控制器、傳動系統和動力總成控制技術、結構設計、系統裝配設計、實驗設計和可靠性驗證。在純電動汽車專用底盤的基礎上，開發一種成本更低、性能更好的新型電動汽車。

開發純電動汽車驅動與控制系統、動力電池及管理系統開發的前沿技術和新能源汽車通用技術；開發和掌握系統設計、結構設計、裝配設計、實驗設計等相關關鍵技術。

通過技術研究，提高生產技術，最大限度地利用當地鋰礦資源，最大限度提高資源附加值；有效降低生產成本，提高產品質量，增強市場競爭力，擴大市場份額；為我國鋰電池正極材料的發展提供優質的原材料保障，為電池制造商提供優質的鋰電池負極材料；為電動汽車企業提供安全、優質的動力電池。最后，優化產業結構，打通上下游產業鏈。

（2） 發展目標

到2015年，全省節能新能源汽車和動力電池產業將實現主營收入1000億元，工業增加值300億元，利稅總額150億元。

1、節能與新能源汽車發展目標

全面突破并掌握高效動力總成、輕量化汽車、低阻力零部件等先進節能技術。掌握柴油機高壓共軌、汽油機缸內直噴、稀薄燃燒、渦輪增壓等高效內燃機技術；六檔及以上手動和雙離合器自動變速器技術；高強度鋼、輕合金材料、塑料復合材料等先進成型技術，如激光拼焊；掌握動力電池和混合動力驅動的新能源汽車整車及關鍵零部件的最新設計制造技術；技術創新能力和產品開發能力顯著提高，部分產品應達到國內領先水平。

到2015年，初步建立以骨干企業為核心的節能與新能源汽車產業鏈，部分核心技術達到國內先進水平；

已形成年產3萬輛純電動汽車和插電式混合動力汽車、30萬輛低速電動汽車和55萬輛節能汽車的綜合生產能力。力爭到2015年實現新能源汽車銷售收入150億元，低速電動汽車銷售收入50億元，節能汽車銷售收入300億元。

2.動力電池的發展目標

充分利用我省鋰云母資源，依托資源，不斷延伸資源深加工產業鏈，在鋰云母提鋰及其深加工、動力電池新型正極材料、大容量大功率動力電池三大領域取得新突破，并逐步形成完整的產業鏈。最大限度地提高資源的附加值，將資源優勢轉化為產業優勢，將產業優勢轉化為經濟優勢，使資源型產業轉變為資源型和技術型產業，從而形成有競爭力的產業，促進快速、，我省新能源動力鋰電池產業持續健康發展。

到2015年，將形成年產10億安時、1.2萬噸含鋰正極材料、2萬噸稀土儲氫合金粉末鎳氫電池正極材料和1.2萬噸碳酸鋰的動力電池綜合生產能力。力爭到2015年，動力電池及材料銷售收入達到400億元。

3、其他相關配套產品開發目標

通過自主創新，掌握新能源汽車控制系統的優化設計技術、規模生產技術和成本控制技術，實現產業化。

到2015年，公司將擁有1萬套電子控制系統和2萬套高性能永磁驅動電機的年生產能力。穩步推進新能源汽車充電設施建設，逐步形成與市場規模相適應的基礎設施體系。力爭到2015年，零部件行業實現銷售收入100億元。

四是區域布局和產業重點

根據產業政策，要積極引導地方和社會投資，既要鼓勵積極性高、有一定條件的企業從事新能源汽車及零部件生產，又要防止急于求成，避免低水平盲目投資和重復建設。

1.重點發展地區：南昌、宜春、新余、景德鎮、上饒、贛州。

南昌：以江鈴汽車集團為核心，大力發展節能輕型車、商用車、MPV多用途車、轎車等乘用車，重點發展純電動汽車和插電式混合動力汽車。以科馬白鹿家客車公司為重點，加快客車產品升級，提高生產技術，提高產品性能、質量和檔次，重點發展純電動客車和混合動力客車。依托南昌小蘭經濟開發區汽車零部件產業基地，進一步做大做強節能高效發動機、變速器、傳動系統、制動系統、懸架系統、汽車總線控制系統等零部件產業。整車將聚焦江鈴汽車集團公司年產1.5萬個新能源汽車項目，實現銷售收入35億元；南昌福瑞德科技有限公司有限公司年生產電動汽車項目5000個，實現銷售收入3億元；有限公司年產1000輛新能源客車，實現銷售收入10億元。關鍵部件集中于格特拉克（江西）傳動系統有限公司江西）項目，年產55萬套雙離合器變速箱，實現銷售收入47億元；南昌福瑞德科技有限公司有限公司年產電動汽車專用自動變速箱項目2萬套，實現銷售收入1.6億元；有限公司年產20萬臺柴油機電控單體泵，實現銷售收入20億元；

江西江武昊云科技有限公司有限公司擁有年產2萬噸鎳氫電池儲氫合金粉末項目，實現銷售收入9億元。到2015年，南昌市節能新能源汽車及關鍵零部件銷售收入將達到270億元（其中出口收入5億元），工業增加值80億元，利稅總額40億元。

宜春：以國家鋰電池新能源高新技術產業化基地為基礎，大力發展正極材料、鋰電池和新能源汽車，形成相對完整的鋰電池產業鏈。力爭在宜春建立年產35萬-500萬套汽車用鋰離子電池生產基地，鋰云母產能達到16萬噸以上，形成年產大、中、小型汽車用鋰離子電池10萬套以上的6萬噸鋰離子電池正極材料和17萬噸鋰電池產能，加大招商引資力度，開發電動汽車產品；

同時，我們將做好國家鋰電池技術研發與測試中心、鋰電池磁性隔膜生產項目、光伏照明鋰儲能電池生產項目、電動汽車驅動電機生產項目、鋰電池循環綜合利用項目、充電站、，充電樁項目等重點項目。6.地方政府的政策指導作用需要加強。發展節能與新能源汽車產業是一項宏大的系統工程。地方政府的政策引導不應是國家相關優惠政策的簡單疊加，而應從當地實際出發，尋找突破口，全方位、多渠道給予政策支持。

（4） 發展趨勢

1.國際新能源汽車的現狀與趨勢

美國、日本、歐盟等發達國家高度重視新能源汽車技術，從汽車技術轉型和產業升級戰略出發，頒布制定了優惠政策措施，積極推動本國新能源汽車產業發展，以期增強本國汽車產業的國際競爭力，在新一輪全球汽車產業競爭中占據有利地位。據不完全統計，在國際金融危機爆發前，發達國家每年用于新能源汽車研發和產業化的支出不低于10億美元，累計投資已超過100億美元。

在政策的鼓勵和引導下，全球主要汽車制造商加快了新能源汽車的工業化步伐。目前，“低排放”混合動力汽車已進入大規模工業化階段，全球累計銷量已突破100萬輛，在當前新能源汽車市場占據主導地位。“零排放”純電動汽車的批量生產時間已提前至2015年，新能源汽車將成為拉動經濟發展的新增長點。

在動力電池領域，新能源汽車的動力電池應具有高比能、高比功率、自放電少、使用壽命長、安全性好的特點。鉛酸蓄電池以其性能可靠、價格低廉、技術成熟等優點，在電動自行車領域得到了廣泛的應用。然而，由于其重量重，過充和過放電性能差，容易自放電，比能、能量密度和壽命不理想，難以快速充電，已逐漸被其他高能電池所取代。目前，混合動力汽車用鎳氫電池技術成熟，應用廣泛，商業化成功。各國的研發重點是鋰離子電池，而燃料電池則被視為長期目標，因為它可以實現完全零排放。

鋰離子電池具有重量輕、儲能大、功率大、使用壽命長、自放電系數小、溫度適應性廣等優點。它正在逐步取代鉛酸和鎳氫電池，成為純電動汽車的主要品種。

2.中國新能源汽車的現狀與發展趨勢

中國新能源汽車的發展始于20世紀90年代。“九五”至“十一五”期間，根據國家中長期科技發展規劃和汽車技術發展趨勢，開展了電動汽車、混合動力汽車和燃料電池汽車的核心技術研發，啟動了應用示范，針對汽車新能源動力系統技術，建立了以整車為主導、動力系統平臺為核心、關鍵零部件和共性技術為基礎的技術創新體系。節能新能源汽車研發和產業化取得重大進展。純電動汽車、混合動力汽車和燃料電池汽車的動力系統技術平臺已初步建立，產學研結合日益緊密。技術平臺的核心作用已經逐步體現出來。電池和電機等關鍵部件的性能得到了進一步選擇……

車輛、平臺和零部件系統的開發已分階段取得進展。汽車示范的逐步深化，推動了零部件產業體系的建立。因此，它迅速推動了中國節能和新能源汽車的技術創新、產品開發和市場開發。其中，混合動力電動汽車已初步具備工業生產能力，進入小批量商業示范應用；純電動汽車有效地打開了特定地區的市場；燃料電池汽車的重要技術性能已接近國際先進水平。

二是指導思想和基本原則

（A） 指導思想

深入貫徹落實科學發展觀，緊緊抓住鄱陽湖生態經濟區建設的良好機遇，積極探索產業發展規律，加大政策支持力度，充分發揮企業主體作用，加強科技創新成果產業化，努力創造良好的發展環境，搶占經濟技術競爭制高點，促進經濟社會可持續發展。

堅持“突出重點、創新驅動、加快應用、協同發展”的原則，推動節能與新能源汽車產業快速發展。著力突破動力電池、驅動電機、電控等領域的關鍵核心技術，推動插電式混合動力汽車和純電動汽車的普及應用和產業化。充分發揮資源優勢，大力發展鋰離子動力電池及相關配套系統，實現我省汽車產業跨越式發展。

加強自主創新，掌握節能與新能源汽車關鍵核心技術，增強行業自主發展能力；以試點示范為突破口，發揮政策法規對市場的引導作用，逐步擴大節能和新能源汽車的應用范圍和規模；加快培育節能與新能源汽車產業鏈，完善產業布局，促進充電設施、電池回收與資源開發利用協同發展。

（2） 基本原則

堅持推進產業轉型與加快技術升級相結合。重點發展純電動汽車（包括低速電動汽車）和插電式混合動力汽車，加快汽車產業轉型。同時，堅持統籌規劃，大力發展節能汽車和節能高效發動機。

堅持對外開放與加快自主發展相結合，通過與國內外大型集團的戰略合作以及與中國各省市節能與新能源汽車產業聯盟的合作，實現資源的互補共享和技術的借鑒融合。

堅持政策引導與市場推廣相結合。在產業培育期間，將采取財稅等一攬子配套政策，集聚科技和產業資源，引導市場消費，促進節能和新能源汽車的開發、生產和應用。進入產業成熟期后，主要發揮市場機制作用，以市場為導向配置資源。

堅持產業鏈培育與應用環境建設相結合。以整車為龍頭，培育動力電池、電機、電子控制及其關鍵材料和部件、先進內燃機、高效變速器、汽車電子等產業鏈發展；

以基礎設施建設為保障，營造有利于新能源汽車應用推廣的環境，形成完善的社會配套體系，系統推進節能與新能源汽車產業發展。

三、 戰略方向和發展目標

（A） 戰略定位

1.產品開發方向

重點關注純電動汽車（包括低速電動汽車）、插電式混合動力汽車、節能汽車和高效節能發動機，實現部分新能源汽車經示范運營后具備量產條件。實現低速電動汽車的大規模生產。大力推動節能低排放節能汽車的發展，實現節能汽車產業規模化，不斷提高節能汽車的節能水平，努力擴大節能汽車的銷售份額。大力推進配套零部件開發，積極開發生產永磁電機、鋰電池、超級電容器和車輛控制系統，帶動鋰電池正負極材料、電解質、隔膜等產品的生產，提高鋰礦的開采、選礦和冶煉水平，形成相對完整的產業鏈。

2.技術發展方向

選擇制約我省汽車產業發展的共性技術、關鍵技術和核心技術等重點項目集中攻關，開展純電動汽車及關鍵技術開發、混合動力城市公交車開發和相關關鍵汽車零部件研發等技術研究，努力實現階段性突破，縮小與國際先進水平的差距。

研究了效率更高的純電動汽車驅動控制系統，包括純電動汽車的驅動電機、控制器、傳動系統和動力總成控制技術、結構設計、系統裝配設計、實驗設計和可靠性驗證。在純電動汽車專用底盤的基礎上，開發一種成本更低、性能更好的新型電動汽車。

開發純電動汽車驅動與控制系統、動力電池及管理系統開發的前沿技術和新能源汽車通用技術；開發和掌握系統設計、結構設計、裝配設計、實驗設計等相關關鍵技術。

通過技術研究，提高生產技術，最大限度地利用當地鋰礦資源，最大限度提高資源附加值；有效降低生產成本，提高產品質量，增強市場競爭力，擴大市場份額；為我國鋰電池正極材料的發展提供優質的原材料保障，為電池制造商提供優質的鋰電池負極材料；為電動汽車企業提供安全、優質的動力電池。最后，優化產業結構，打通上下游產業鏈。

（2） 發展目標

到2015年，全省節能新能源汽車和動力電池產業將實現主營收入1000億元，工業增加值300億元，利稅總額150億元。

1、節能與新能源汽車發展目標

全面突破并掌握高效動力總成、輕量化汽車、低阻力零部件等先進節能技術。掌握柴油機高壓共軌、汽油機缸內直噴、稀薄燃燒、渦輪增壓等高效內燃機技術；六檔及以上手動和雙離合器自動變速器技術；高強度鋼、輕合金材料、塑料復合材料等先進成型技術，如激光拼焊；掌握動力電池和混合動力驅動的新能源汽車整車及關鍵零部件的最新設計制造技術；技術創新能力和產品開發能力顯著提高，部分產品應達到國內領先水平。

到2015年，初步建立以骨干企業為核心的節能與新能源汽車產業鏈，部分核心技術達到國內先進水平；

已形成年產3萬輛純電動汽車和插電式混合動力汽車、30萬輛低速電動汽車和55萬輛節能汽車的綜合生產能力。力爭到2015年實現新能源汽車銷售收入150億元，低速電動汽車銷售收入50億元，節能汽車銷售收入300億元。

2.動力電池的發展目標

充分利用我省鋰云母資源，依托資源，不斷延伸資源深加工產業鏈，在鋰云母提鋰及其深加工、動力電池新型正極材料、大容量大功率動力電池三大領域取得新突破，并逐步形成完整的產業鏈。最大限度地提高資源的附加值，將資源優勢轉化為產業優勢，將產業優勢轉化為經濟優勢，使資源型產業轉變為資源型和技術型產業，從而形成有競爭力的產業，促進快速、，我省新能源動力鋰電池產業持續健康發展。

到2015年，將形成年產10億安時、1.2萬噸含鋰正極材料、2萬噸稀土儲氫合金粉末鎳氫電池正極材料和1.2萬噸碳酸鋰的動力電池綜合生產能力。力爭到2015年，動力電池及材料銷售收入達到400億元。

3、其他相關配套產品開發目標

通過自主創新，掌握新能源汽車控制系統的優化設計技術、規模生產技術和成本控制技術，實現產業化。

到2015年，公司將擁有1萬套電子控制系統和2萬套高性能永磁驅動電機的年生產能力。穩步推進新能源汽車充電設施建設，逐步形成與市場規模相適應的基礎設施體系。力爭到2015年，零部件行業實現銷售收入100億元。

四是區域布局和產業重點

根據產業政策，要積極引導地方和社會投資，既要鼓勵積極性高、有一定條件的企業從事新能源汽車及零部件生產，又要防止急于求成，避免低水平盲目投資和重復建設。

1.重點發展地區：南昌、宜春、新余、景德鎮、上饒、贛州。

南昌：以江鈴汽車集團為核心，大力發展節能輕型車、商用車、MPV多用途車、轎車等乘用車，重點發展純電動汽車和插電式混合動力汽車。以科馬白鹿家客車公司為重點，加快客車產品升級，提高生產技術，提高產品性能、質量和檔次，重點發展純電動客車和混合動力客車。依托南昌小蘭經濟開發區汽車零部件產業基地，進一步做大做強節能高效發動機、變速器、傳動系統、制動系統、懸架系統、汽車總線控制系統等零部件產業。整車將聚焦江鈴汽車集團公司年產1.5萬個新能源汽車項目，實現銷售收入35億元；南昌福瑞德科技有限公司有限公司年生產電動汽車項目5000個，實現銷售收入3億元；有限公司年產1000輛新能源客車，實現銷售收入10億元。關鍵部件集中于格特拉克（江西）傳動系統有限公司江西）項目，年產55萬套雙離合器變速箱，實現銷售收入47億元；南昌福瑞德科技有限公司有限公司年產電動汽車專用自動變速箱項目2萬套，實現銷售收入1.6億元；有限公司年產20萬臺柴油機電控單體泵，實現銷售收入20億元；

江西江武昊云科技有限公司有限公司擁有年產2萬噸鎳氫電池儲氫合金粉末項目，實現銷售收入9億元。到2015年，南昌市節能新能源汽車及關鍵零部件銷售收入將達到270億元（其中出口收入5億元），工業增加值80億元，利稅總額40億元。

宜春：以國家鋰電池新能源高新技術產業化基地為基礎，大力發展正極材料、鋰電池和新能源汽車，形成相對完整的鋰電池產業鏈。力爭在宜春建立年產35萬-500萬套汽車用鋰離子電池生產基地，鋰云母產能達到16萬噸以上，形成年產大、中、小型汽車用鋰離子電池10萬套以上的6萬噸鋰離子電池正極材料和17萬噸鋰電池產能，加大招商引資力度，開發電動汽車產品；同時，我們將做好國家鋰電池技術研發與測試中心、鋰電池磁性隔膜生產項目、光伏照明鋰儲能電池生產項目、電動汽車驅動電機生產項目、鋰電池循環綜合利用項目、充電站、，充電樁項目等重點項目。重點項目主要包括：宜春鉭鈮礦總采選能力達到7000噸/日，銷售收入8億元；江特鋰電池材料有限公司有限公司富鋰錳陰極材料項目年產4000噸富鋰錳正極材料和1000噸三元正極材料，實現銷售收入8億元；江西福斯特新能源有限公司有限公司年產5億AH鋰離子電池，實現銷售收入250億元；江西聯威新能源有限公司有限公司年產1億AH動力鋰離子電池，實現銷售收入710億元；伊春合眾鋰業科技有限公司有限公司利用鋰云母固氟改造電池級碳酸鋰低成本提取工業項目，實現銷售收入8億元。有限公司建成年產1億AH固態聚合物鋰離子電池產業基地，實現銷售收入10億元。有限公司年產碳酸鋰1.08萬噸、硫酸銣2000噸、硫酸銫280噸，實現銷售收入6億元：國網江西分公司已建成500個充電樁、5個中型電動汽車充電站等項目，實現銷售收入1億元。力爭到2015年，伊春鋰能產業初具規模，形成鋰云母礦->；碳酸鋰->；鋰電池材料->；鋰電池->；新能源汽車的關鍵部件-->；

鋰離子汽車完整的鋰能源產業鏈已實現銷售收入130億元，工業增加值39億元，利稅總額20億元。

新余：按照“控上游、破中游、聚下游”的發展路徑，重點發展鋰電池產業，特別是電池級碳酸鋰的生產。打造動力和儲能電池的完整產業鏈，包括電池材料、電池成品、應用產品及其配套產品。依托江西江力鋰新材料公司和贛鋒鋰業公司，進一步提升碳酸鋰等鋰鹽的產業化和規模化水平，擴大電池級碳酸鋰等鋰鹽的生產規模，力爭產能占全國40%以上，提高控制和引領產業發展的能力。充分發揮碳酸鋰等鋰鹽的產業優勢，開發鋰電池材料、鋰電池和鋰產品，拓展產業發展空間。通過招商引資開發電動汽車、電動工具等產品，提高下游產品的產業化、規模化和商業化水平。專注于江西贛峰鋰業有限公司有限公司年產3萬噸電池級碳酸鋰、6000噸碳酸鋰和3600噸氯化鋰項目，實現銷售收入4億元；有限公司年產6000噸磷酸亞鐵鋰項目，實現銷售收入102億元；江西江利新材料科技有限公司有限公司年產20.5萬噸鋰鹽項目，實現銷售收入102.5億元；江西龍石新能源有限公司有限公司擁有年產4億AH磷酸鐵鋰電池項目，實現銷售收入40億元；到2015年，新余市鋰離子材料和新能源汽車銷售收入將達到120億元，工業增加值將達到36億元，利稅總額將達到18億元。

景德鎮：以昌河汽車公司為核心，重點發展乘用車、轎車等商用車、多用途車、節能微型車以及小排量高效節能發動機，重點發展純電動汽車和插電式混合動力汽車。以昌河汽車重組為契機，加快YV5等新車型的研發、生產和項目建設，發展汽車產業園，擴大汽車發動機生產規模，建設新的汽車生產基地，力爭到“十二五”末達到50萬輛、30萬輛。同時，推進汽車零部件生產基地建設，全力打造汽車零部件產業基地。重點發展長河汽車有限公司年產5000輛純電動汽車項目，實現銷售收入7億元；55萬個節能汽車項目，實現銷售收入248億元；節能發動機35萬臺，實現銷售收入32億元；到2015年，景德鎮節能汽車銷售收入將達到280億元，實現工業增加值70億元，利稅總額42億元。

上饒：依托上饒客車廠的優勢，豐富客車產品種類，拓寬產品市場。重點發展純電動公交車（包括增程電動汽車）、插電式混合動力公交車、低速電動汽車等新能源公交車，引入戰略投資者，提升上饒公交車的核心競爭力。重點建設江西博能上饒客車有限公司有限公司，年產1500輛新能源大中型客車和20000輛低速電動汽車。銷售收入50億元，工業增加值13億元，利稅總額8億元。

贛州：依托現有產業基礎和比較優勢，大力發展動力鋰電池和新能源汽車（低速電動車）。專注于贛州景泰鋰業有限公司有限公司年產2500噸碳酸鋰項目，實現銷售收入1.3億元；

有限公司每年精選鋰輝石40萬噸、碳酸鋰5000噸、鋰電池負極材料2000噸，實現銷售收入15億元；中國礦業（贛州）國際鈷業有限公司有限公司年產200噸磷酸鐵鋰作為鋰離子電池正極材料，實現銷售收入3000萬元；富能科技（贛州）有限公司年產2億AH鋰離子動力電池，實現銷售收入20億元；江西科輝電池新能源有限公司有限公司年產3.6億AH圓柱形鋰離子動力電池，實現銷售收入36億元；有限公司年產3萬輛低速電動汽車，實現銷售收入10億元。到2015年，贛州新能源汽車用鋰離子材料和低速電動車銷售收入將達到110億元，工業增加值將達到33億元，利稅總額將達到17億元。

（2） 行業優先事項

1.節能與新能源汽車

新能源汽車：以純電動汽車（包括低速電動汽車）和插電式混合動力汽車為關鍵技術研發對象，研究車輛分布式控制系統，掌握底盤動力學控制、車輛控制系統、，基于新型電機集成驅動的智能交通與車網集成（V2G）；研究電動汽車制動能量回收分析控制系統，優化產品性能，提高產品可靠性和實用性，逐步實現新能源汽車產業化。

節能汽車：作為我省汽車工業發展的主導方向，我們將重點開發節能、低排放的節能發動機和汽車。通過優化產品設計，加強系統匹配，研究應用節能減排新技術，實現產品技術升級，在保證優異綜合性能的前提下，不斷降低發動機和汽車產品的能耗和排放指標。同時，通過不斷改進生產工藝，加大技術改造投入，系統優化產品生產線，可以實現高效的大規模生產。

2.動力電池

重點突破動力電池核心技術，提高電池性能和壽命，降低成本。開發新型陰極材料和大容量合金陰極材料，加強電池管理可靠性研究和輕量化設計，提高電池比能；提高電極材料的循環性能，開發長壽命電池系統；完善電池系統低成本制備技術，推動電池零部件和系統組件標準化、規模化，進一步降低成本。注重電池優化設計、工藝創新和設備改進，提高電池和關鍵材料的生產一致性；開發電池充放電電壓控制、熱控制等新技術，提高電池安全性；

充分利用我省豐富的鋰資源和裝備制造優勢，加快推進動力電池關鍵材料和生產設備自主化。重點支持有技術基礎和發展潛力的企業，自主研發生產鋰離子電池、正負極材料、隔膜、電解質等關鍵材料。同時，鼓勵和支持有條件的裝備制造企業自主研發動力電池及關鍵材料的生產、控制和檢測設備，打破國外壟斷。

依托動力電池的研究、測試和產業化基地，建立動力電池技術開發體系，開展下一代優質動力電池和高比能動力電池新材料、新系統的前瞻性研究，以及新結構、新工藝等應用技術研究，并獲得核心知識產權。

3.關鍵部件

建立和提高新能源汽車關鍵零部件的自主研發能力。重點支持有條件的企業自主研發硅鋼片、高性能絕緣材料、驅動電機永磁材料等核心零部件技術以及相關檢測制造設備。突破電動總成控制系統技術（電動空調、電動轉向、制動能量反饋控制系統）。開發生產高效的電動傳動系統，并逐步形成工業化。

五、發展倡議和政策建議

（A） 發展倡議

1、構建產業創新體系，提升創新能力。

全面搭建節能與新能源汽車通用技術研發平臺。集中全行業科技資源，共同開展系統集成、動力總成、電磁兼容、高壓安全等關鍵共性技術研究，加快建立先進的汽車設計開發流程。重點支持骨干車企聯合開發純電動汽車和插電式混合動力汽車通用汽車平臺，以及先進的汽車節能通用技術平臺，全面提升我省汽車產業整體水平。

建立有效的通用技術平臺共享機制。按照“融合、共享、改進、提升”的原則，加強產學研合作。根據不同類型通用技術平臺的特點，采取靈活多樣的共享模式，建立全行業共享的技術平臺和產品開發數據庫，打破目前相互封閉、重復分散的格局。加快建立以企業為主體的技術創新體系，增強自主創新能力。以節能新能源汽車規模化產業化為專項主目標，突破和掌握一批節能新能源車關鍵核心技術，形成一批純電動汽車、插電式混合動力汽車等具有較強國際競爭力的節能新能源車型產品。支持建立四個與新能源汽車和動力電池相關的省級工程（技術）中心：江西省新能源汽車研究與試驗工程（科技）中心、江西省新能量動力電池工程（技術，以及江西省新能源汽車控制與安全工程技術中心。

建立新能源汽車和動力電池節能與技術創新的戰略聯盟。產業技術創新戰略聯盟是企業、高校、科研機構或其他組織基于企業發展需求和各方共同利益形成的技術創新合作組織，以提高產業技術創新能力和保障具有法律約束力的合同為目標，具有共同發展、優勢互補、利益共享和風險分擔的特點。建立產業技術創新戰略聯盟是推進產業技術創新的重要舉措……

加強產學研結合，推進技術創新體系建設；有利于提高產學研一體化的組織化程度，在戰略層面建立持續、穩定、有法律保障的合作關系；有利于整合產業技術創新資源，引導創新要素向優勢企業集聚；有利于確保科研與生產的緊密聯系，實現創新成果的快速產業化；

有利于促進技術融合創新，促進產業結構優化升級，增強產業核心競爭力。結合我省實際，現階段應引導和支持組建節能與新能源汽車產業技術創新戰略聯盟，可以聚集簽約方的科技資源，加強產學研緊密結合，共同解決節能與新能源汽車產業關鍵技術的創新發展和產業化問題，提升我省節能與新能量汽車產業的核心競爭力。

2.加大技術改造力度。

實施節能新能源汽車研發和產業化專項。財政安排專項資金，重點支持節能和新能源汽車技術改造。積極培育壯大新能源汽車龍頭企業和上下游配套制造企業，構建以龍頭企業為核心的完整電動汽車產業鏈，形成要素集中、規模集中、設施齊全的電動汽車產業集群。吸引和支持國內外汽車制造商和零部件制造商在江西投資建廠。

3、實施人才與知識產權戰略。

加強人才培養和隊伍建設，依托專項培養一批知名領軍人才。加強電化學、新材料、汽車電子、車輛工程、機電一體化等相關學科建設，培養技術研究、產品開發和管理人才。培養技術應用型專業人才。實施人才引進計劃，鼓勵企業、高校和科研機構從國外引進專業人才。加快人才培養基地建設，積極培養和引進新能源汽車高端領軍人才和專業研發人才，為新能源汽車產業發展提供人才支撐。開展廣泛的技術培訓，提高相關員工的專業技能。

部門合作，整體規劃，系統設計，全產業鏈專利體系建設。加強知識產權的應用和保護，鼓勵原創技術的研發，完善高校和科研機構的知識產權評估和使用制度，建立高效的知識產權評價和交易方式，加大對創新成果的獎勵力度。

4.促進制度創新。

大力推進改革創新，加強組織領導和統籌協調，為節能和新能源汽車產業發展提供動力和條件。編制相關專項規劃，制定產業發展指導目錄，開展產業統計監測和調查，加強與相關規劃和政策的銜接。加強對各地戰略性新興產業發展的引導，優化區域布局，發揮比較優勢，形成特色獨特、優勢互補、結構合理的戰略性新興產業協同發展格局。各地要按照總體部署，因地制宜，突出發展重點，避免盲目開發和重復建設。

（B） 政策建議

1、加大資金支持力度。

在中央安排專項資金的基礎上，省財政安排專項配套資金，重點支持省內生產的新能源汽車示范推廣和以混合動力汽車為主的節能汽車推廣，包括支持私人購買新能源汽車，充電設施建設和電池回收。

引導社會資金投資新能源汽車產業，設立新能源汽車行業發展應用促進專項資金，支持新能源汽車的研發和產業化、示范應用以及配套服務設施建設補貼……

鼓勵社會資金通過參股或債權等多種方式投資新能源汽車產業。進一步拓寬企業融資渠道，優先支持符合條件的節能、新能源汽車及關鍵零部件企業在國內外上市，發行公司（公司）債券，充分發揮現有上市公司的再融資功能。

2.實施稅收優惠政策。

在全面落實現有促進科技投資和科技成果轉化稅收政策的基礎上，支持高新技術產業發展，結合稅收改革方向和稅收特點，針對節能和新能源汽車產業特點，研究完善鼓勵創新、引導投資和消費的稅收支持政策。重點項目主要包括：宜春鉭鈮礦總采選能力達到7000噸/日，銷售收入8億元；江特鋰電池材料有限公司有限公司富鋰錳陰極材料項目年產4000噸富鋰錳正極材料和1000噸三元正極材料，實現銷售收入8億元；江西福斯特新能源有限公司有限公司年產5億AH鋰離子電池，實現銷售收入250億元；江西聯威新能源有限公司有限公司年產1億AH動力鋰離子電池，實現銷售收入710億元；伊春合眾鋰業科技有限公司有限公司利用鋰云母固氟改造電池級碳酸鋰低成本提取工業項目，實現銷售收入8億元。有限公司建成年產1億AH固態聚合物鋰離子電池產業基地，實現銷售收入10億元。有限公司年產碳酸鋰1.08萬噸、硫酸銣2000噸、硫酸銫280噸，實現銷售收入6億元：國網江西分公司已建成500個充電樁、5個中型電動汽車充電站等項目，實現銷售收入1億元。力爭到2015年，伊春鋰能產業初具規模，形成鋰云母礦->；碳酸鋰->；鋰電池材料->；鋰電池->；新能源汽車的關鍵部件-->；鋰離子汽車完整的鋰能源產業鏈已實現銷售收入130億元，工業增加值39億元，利稅總額20億元。

新余：按照“控上游、破中游、聚下游”的發展路徑，重點發展鋰電池產業，特別是電池級碳酸鋰的生產。打造動力和儲能電池的完整產業鏈，包括電池材料、電池成品、應用產品及其配套產品。依托江西江力鋰新材料公司和贛鋒鋰業公司，進一步提升碳酸鋰等鋰鹽的產業化和規模化水平，擴大電池級碳酸鋰等鋰鹽的生產規模，力爭產能占全國40%以上，提高控制和引領產業發展的能力。充分發揮碳酸鋰等鋰鹽的產業優勢，開發鋰電池材料、鋰電池和鋰產品，拓展產業發展空間。通過招商引資開發電動汽車、電動工具等產品，提高下游產品的產業化、規模化和商業化水平。專注于江西贛峰鋰業有限公司有限公司年產3萬噸電池級碳酸鋰、6000噸碳酸鋰和3600噸氯化鋰項目，實現銷售收入4億元；有限公司年產6000噸磷酸亞鐵鋰項目，實現銷售收入102億元；江西江利新材料科技有限公司有限公司年產20.5萬噸鋰鹽項目，實現銷售收入102.5億元；

江西龍石新能源有限公司有限公司擁有年產4億AH磷酸鐵鋰電池項目，實現銷售收入40億元；到2015年，新余市鋰離子材料和新能源汽車銷售收入將達到120億元，工業增加值將達到36億元，利稅總額將達到18億元。

景德鎮：以昌河汽車公司為核心，重點發展乘用車、轎車等商用車、多用途車、節能微型車以及小排量高效節能發動機，重點發展純電動汽車和插電式混合動力汽車。以昌河汽車重組為契機，加快YV5等新車型的研發、生產和項目建設，發展汽車產業園，擴大汽車發動機生產規模，建設新的汽車生產基地，力爭到“十二五”末達到50萬輛、30萬輛。同時，推進汽車零部件生產基地建設，全力打造汽車零部件產業基地。重點發展長河汽車有限公司年產5000輛純電動汽車項目，實現銷售收入7億元；55萬個節能汽車項目，實現銷售收入248億元；節能發動機35萬臺，實現銷售收入32億元；到2015年，景德鎮節能汽車銷售收入將達到280億元，實現工業增加值70億元，利稅總額42億元。

上饒：依托上饒客車廠的優勢，豐富客車產品種類，拓寬產品市場。重點發展純電動公交車（包括增程電動汽車）、插電式混合動力公交車、低速電動汽車等新能源公交車，引入戰略投資者，提升上饒公交車的核心競爭力。重點建設江西博能上饒客車有限公司有限公司，年產1500輛新能源大中型客車和20000輛低速電動汽車。銷售收入50億元，工業增加值13億元，利稅總額8億元。

贛州：依托現有產業基礎和比較優勢，大力發展動力鋰電池和新能源汽車（低速電動車）。專注于贛州景泰鋰業有限公司有限公司年產2500噸碳酸鋰項目，實現銷售收入1.3億元；有限公司每年精選鋰輝石40萬噸、碳酸鋰5000噸、鋰電池負極材料2000噸，實現銷售收入15億元；中國礦業（贛州）國際鈷業有限公司有限公司年產200噸磷酸鐵鋰作為鋰離子電池正極材料，實現銷售收入3000萬元；富能科技（贛州）有限公司年產2億AH鋰離子動力電池，實現銷售收入20億元；江西科輝電池新能源有限公司有限公司年產3.6億AH圓柱形鋰離子動力電池，實現銷售收入36億元；有限公司年產3萬輛低速電動汽車，實現銷售收入10億元。到2015年，贛州新能源汽車用鋰離子材料和低速電動車銷售收入將達到110億元，工業增加值將達到33億元，利稅總額將達到17億元。

（2） 行業優先事項

1.節能與新能源汽車

新能源汽車：以純電動汽車（包括低速電動汽車）和插電式混合動力汽車為關鍵技術研發對象，研究車輛分布式控制系統，掌握底盤動力學控制、車輛控制系統、，基于新型電機集成驅動的智能交通與車網集成（V2G）；

研究電動汽車制動能量回收分析控制系統，優化產品性能，提高產品可靠性和實用性，逐步實現新能源汽車產業化。

節能汽車：作為我省汽車工業發展的主導方向，我們將重點開發節能、低排放的節能發動機和汽車。通過優化產品設計，加強系統匹配，研究應用節能減排新技術，實現產品技術升級，在保證優異綜合性能的前提下，不斷降低發動機和汽車產品的能耗和排放指標。同時，通過不斷改進生產工藝，加大技術改造投入，系統優化產品生產線，可以實現高效的大規模生產。

2.動力電池

重點突破動力電池核心技術，提高電池性能和壽命，降低成本。開發新型陰極材料和大容量合金陰極材料，加強電池管理可靠性研究和輕量化設計，提高電池比能；提高電極材料的循環性能，開發長壽命電池系統；完善電池系統低成本制備技術，推動電池零部件和系統組件標準化、規模化，進一步降低成本。注重電池優化設計、工藝創新和設備改進，提高電池和關鍵材料的生產一致性；開發電池充放電電壓控制、熱控制等新技術，提高電池安全性；

充分利用我省豐富的鋰資源和裝備制造優勢，加快推進動力電池關鍵材料和生產設備自主化。重點支持有技術基礎和發展潛力的企業，自主研發生產鋰離子電池、正負極材料、隔膜、電解質等關鍵材料。同時，鼓勵和支持有條件的裝備制造企業自主研發動力電池及關鍵材料的生產、控制和檢測設備，打破國外壟斷。

依托動力電池的研究、測試和產業化基地，建立動力電池技術開發體系，開展下一代優質動力電池和高比能動力電池新材料、新系統的前瞻性研究，以及新結構、新工藝等應用技術研究，并獲得核心知識產權。

3.關鍵部件

建立和提高新能源汽車關鍵零部件的自主研發能力。重點支持有條件的企業自主研發硅鋼片、高性能絕緣材料、驅動電機永磁材料等核心零部件技術以及相關檢測制造設備。突破電動總成控制系統技術（電動空調、電動轉向、制動能量反饋控制系統）。開發生產高效的電動傳動系統，并逐步形成工業化。

五、發展倡議和政策建議

（A） 發展倡議

1、構建產業創新體系，提升創新能力。

全面搭建節能與新能源汽車通用技術研發平臺。集中全行業科技資源，共同開展系統集成、動力總成、電磁兼容、高壓安全等關鍵共性技術研究，加快建立先進的汽車設計開發流程。重點支持骨干車企聯合開發純電動汽車和插電式混合動力汽車通用汽車平臺，以及先進的汽車節能通用技術平臺，全面提升我省汽車產業整體水平。

建立有效的通用技術平臺共享機制。按照“融合、共享、改進、提升”的原則，加強產學研合作。根據不同類型通用技術平臺的特點，采取靈活多樣的共享模式，建立全行業共享的技術平臺和產品開發數據庫，打破目前相互封閉、重復分散的格局。加快建立以企業為主體的技術創新體系，增強自主創新能力。以節能新能源汽車規模化產業化為專項主目標，突破和掌握一批節能新能源車關鍵核心技術，形成一批純電動汽車、插電式混合動力汽車等具有較強國際競爭力的節能新能源車型產品。支持建立四個與新能源汽車和動力電池相關的省級工程（技術）中心：江西省新能源汽車研究與試驗工程（科技）中心、江西省新能量動力電池工程（技術，以及江西省新能源汽車控制與安全工程技術中心。

建立新能源汽車和動力電池節能與技術創新的戰略聯盟。產業技術創新戰略聯盟是企業、高校、科研機構或其他組織基于企業發展需求和各方共同利益形成的技術創新合作組織，以提高產業技術創新能力和保障具有法律約束力的合同為目標，具有共同發展、優勢互補、利益共享和風險分擔的特點。建立產業技術創新戰略聯盟是推進產業技術創新的重要舉措……

加強產學研結合，推進技術創新體系建設；有利于提高產學研一體化的組織化程度，在戰略層面建立持續、穩定、有法律保障的合作關系；有利于整合產業技術創新資源，引導創新要素向優勢企業集聚；有利于確保科研與生產的緊密聯系，實現創新成果的快速產業化；

有利于促進技術融合創新，促進產業結構優化升級，增強產業核心競爭力。結合我省實際，現階段應引導和支持組建節能與新能源汽車產業技術創新戰略聯盟，可以聚集簽約方的科技資源，加強產學研緊密結合，共同解決節能與新能源汽車產業關鍵技術的創新發展和產業化問題，提升我省節能與新能量汽車產業的核心競爭力。

2.加大技術改造力度。

實施節能新能源汽車研發和產業化專項。財政安排專項資金，重點支持節能和新能源汽車技術改造。積極培育壯大新能源汽車龍頭企業和上下游配套制造企業，構建以龍頭企業為核心的完整電動汽車產業鏈，形成要素集中、規模集中、設施齊全的電動汽車產業集群。吸引和支持國內外汽車制造商和零部件制造商在江西投資建廠。

3、實施人才與知識產權戰略。

加強人才培養和隊伍建設，依托專項培養一批知名領軍人才。加強電化學、新材料、汽車電子、車輛工程、機電一體化等相關學科建設，培養技術研究、產品開發和管理人才。培養技術應用型專業人才。實施人才引進計劃，鼓勵企業、高校和科研機構從國外引進專業人才。加快人才培養基地建設，積極培養和引進新能源汽車高端領軍人才和專業研發人才，為新能源汽車產業發展提供人才支撐。開展廣泛的技術培訓，提高相關員工的專業技能。

部門合作，整體規劃，系統設計，全產業鏈專利體系建設。加強知識產權的應用和保護，鼓勵原創技術的研發，完善高校和科研機構的知識產權評估和使用制度，建立高效的知識產權評價和交易方式，加大對創新成果的獎勵力度。

4.促進制度創新。

大力推進改革創新，加強組織領導和統籌協調，為節能和新能源汽車產業發展提供動力和條件。編制相關專項規劃，制定產業發展指導目錄，開展產業統計監測和調查，加強與相關規劃和政策的銜接。加強對各地戰略性新興產業發展的引導，優化區域布局，發揮比較優勢，形成特色獨特、優勢互補、結構合理的戰略性新興產業協同發展格局。各地要按照總體部署，因地制宜，突出發展重點，避免盲目開發和重復建設。

（B） 政策建議

1、加大資金支持力度。

在中央安排專項資金的基礎上，省財政安排專項配套資金，重點支持省內生產的新能源汽車示范推廣和以混合動力汽車為主的節能汽車推廣，包括支持私人購買新能源汽車，充電設施建設和電池回收。

引導社會資金投資新能源汽車產業，設立新能源汽車行業發展應用促進專項資金，支持新能源汽車的研發和產業化、示范應用以及配套服務設施建設補貼……

鼓勵社會資金通過參股或債權等多種方式投資新能源汽車產業。進一步拓寬企業融資渠道，優先支持符合條件的節能、新能源汽車及關鍵零部件企業在國內外上市，發行公司（公司）債券，充分發揮現有上市公司的再融資功能。

2.實施稅收優惠政策。

在全面落實現有促進科技投資和科技成果轉化稅收政策的基礎上，支持高新技術產業發展，結合稅收改革方向和稅收特點，針對節能和新能源汽車產業特點，研究完善鼓勵創新、引導投資和消費的稅收支持政策。對節能新能源汽車及其關鍵零部件的生產、研發給予稅收減免，提高企業研發和生產新能源汽車及關鍵零部件的積極性。消費者購買純電動汽車和插電式混合動力汽車免征車輛購置稅，節能汽車減半征收車輛購置稅和消費稅。

3.改善新能源汽車的使用環境。

地方各級政府要因地制宜，對新能源汽車免征現有的限號駕駛、車牌拍賣等限制，制定實施新能源汽車通行費減免、停車費優惠、收費優惠等扶持政策。

根據節能與新能源汽車產業發展規劃，制定新能源汽車充電設施發展總體規劃，制定充電設施設計和建設規范，推進標準化建設。逐步建設節能汽車和新能源汽車配套服務設施。有條件的地區要做好節能和新能源汽車服務網絡的規劃、規劃和分步建設。南昌市以節能與新能源汽車產業發展、示范和應用為契機，推動節能與新能量汽車在公共交通、租賃、公務等公共領域的應用。建設新能源汽車充電站和電池交換站，建立節能新能源汽車維修服務網絡，逐步改善節能新能源車輛的使用環境。通過節能與新能源汽車的示范應用，推動新能源汽車自主研發和產業化，促進汽車產業結構優化調整，實現汽車產業創新發展。

4、建立動力電池回收利用和資源利用管理體系。

落實國家相關政策，制定新能源汽車動力電池回收管理辦法，為動力電池回收利用企業設置準入條件，明確動力電池收集、儲存、運輸、回收的管理要求。研究制定優惠政策，促進電池回收企業提高技術水平和環保水平。完善行業準入等相關管理措施，合理利用鋰、稀土等戰略資源。

5、事業單位購買公務用車向節能和新能源汽車傾斜。

將符合條件的節能和新型節能汽車產品納入節能環保和自主創新產品政府采購清單（目錄），享受國家自主創新產品和節能產品政府優先采購的支持政策。各級政府和事業單位對節能和新能源汽車實行強制采購，并逐步擴大采購規模。到2015年，新能源汽車采購比例不低于10%，節能汽車采購比例不得低于50%。對節能新能源汽車及其關鍵零部件的生產、研發給予稅收減免，提高企業對……的積極性……

新能源汽車及其關鍵零部件的研發和生產。消費者購買純電動汽車和插電式混合動力汽車免征車輛購置稅，節能汽車減半征收車輛購置稅和消費稅。

3.改善新能源汽車的使用環境。

地方各級政府要因地制宜，對新能源汽車免征現有的限號駕駛、車牌拍賣等限制，制定實施新能源汽車通行費減免、停車費優惠、收費優惠等扶持政策。

根據節能與新能源汽車產業發展規劃，制定新能源汽車充電設施發展總體規劃，制定充電設施設計和建設規范，推進標準化建設。逐步建設節能汽車和新能源汽車配套服務設施。有條件的地區要做好節能和新能源汽車服務網絡的規劃、規劃和分步建設。南昌市以節能與新能源汽車產業發展、示范和應用為契機，推動節能與新能量汽車在公共交通、租賃、公務等公共領域的應用。建設新能源汽車充電站和電池交換站，建立節能新能源汽車維修服務網絡，逐步改善節能新能源車輛的使用環境。通過節能與新能源汽車的示范應用，推動新能源汽車自主研發和產業化，促進汽車產業結構優化調整，實現汽車產業創新發展。

4、建立動力電池回收利用和資源利用管理體系。

落實國家相關政策，制定新能源汽車動力電池回收管理辦法，為動力電池回收利用企業設置準入條件，明確動力電池收集、儲存、運輸、回收的管理要求。研究制定優惠政策，促進電池回收企業提高技術水平和環保水平。完善行業準入等相關管理措施，合理利用鋰、稀土等戰略資源。

5、事業單位購買公務用車向節能和新能源汽車傾斜。

將符合條件的節能和新型節能汽車產品納入節能環保和自主創新產品政府采購清單（目錄），享受國家自主創新產品和節能產品政府優先采購的支持政策。各級政府和事業單位對節能和新能源汽車實行強制采購，并逐步擴大采購規模。到2015年，新能源汽車采購比例不低于10%，節能汽車采購比例不得低于50%。

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