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美歐日起訴中國限制稀土出口或被推上WTO法庭

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時間:1900/1/1 0:00:00

昨天是美國、歐盟和日本就中國限制稀土、鎢和鉬出口向世貿組織提起訴訟的第一天。根據世貿組織訴訟機制,中國應與美國、歐洲和日本就3月13日提起的訴訟進行談判,爭取在60天內通過協商解決。如果在此期限內無法達成協議,美國、歐洲和日本有權要求世貿組織成立工作組進行調查。然而,筆者昨天從多位專家處了解到,目前還沒有跡象表明雙方達成了協議。

我們并不期待磋商能達成共識,只是希望我們能耗盡時間,為國內稀土行業的資源調整贏得足夠的時間。商務部國際貿易經濟合作研究所研究員梅新宇認為,雙方進入法律程序是不可避免的,但從初步裁決到最終裁決,這將持續大約兩三年。中國可以利用這段時間整頓自己的行業,并考慮對策,這樣即使美國、歐洲和日本勝訴,他們也不會得到任何便宜的錢。

稀土被稱為“工業黃金”,是一種重要的戰略資源。曾經,中國一直將其視為一種普通商品并免費出口,而美國和其他西方發達國家出于保護環境和本國戰略資源的考慮停止了對其的開發,并從中國廉價大量購買。

近年來,中國已經意識到稀土儲量的重要性和對環境的破壞,并開始實施嚴格的管理制度,包括制定稀土工業污染物排放標準、調整稀土資源稅和管理稀土出口配額。逐步加碼的控制政策和行業整頓提高了稀土的國際價格,出口配額令美國和歐洲等國非常不滿。他們再也不能隨意以“白菜價”從中國購買大量稀土了。

2009年,美國和歐洲首先“投石問路”,訴諸世貿組織限制鋁土礦、焦炭、螢石、鎂錳等9種原材料在中國的出口。今年1月底,世貿組織上訴機構駁回了中國基于環境保護或供應短缺作出初步裁決的上訴,最終裁定中國9種原材料的出口限制違反了規定。受此鼓舞,美國、歐洲和日本于3月13日迅速將目光投向稀土。

基于世貿組織對美國和歐洲起訴中國9種原材料出口限制訴訟的支持,行業專家很難對稀土貿易調查的前景感到樂觀。梅新宇認為,相比之下,美國更善于應用國際貿易規則,總是試圖將其他國家作為規則制定者,這對中國稀土行業和政府來說無疑是一場艱巨的“持久戰”。但他也質疑該裁決的書面結果有多大的約束力。

許多業內人士也表達了類似的觀點,認為中國有足夠的應對方法。在世貿組織的框架下,許多國家都采取了一些非常有效的方法,尤其是美國、歐洲和日本,這些國家最“老練”。這些“經驗”值得中國學習。

北京世貿組織事務中心首席專家程大偉認為,除非中國被迫做出讓步,否則美國和其他國家不會輕易放棄。不過,她表示,經過幾次聽證會和專家審查,直到臨時報告發布,最終世貿組織所有成員國都進行了審查,最終報告才發布,整個過程至少需要一年時間。這也為國內稀土行業的調整爭取了時間。

(編輯/董海榮)昨天是美國、歐盟和日本就中國限制稀土、鎢和鉬出口向世貿組織提起訴訟的第一天。根據世貿組織訴訟機制,中國應與美國、歐洲和日本就3月13日提起的訴訟進行談判,爭取在60天內通過協商解決。如果不能在這個期限內達成協議,美國、歐洲和日本有權要求世貿組織……

成立一個工作組進行調查。然而,筆者昨天從多位專家處了解到,目前還沒有跡象表明雙方達成了協議。

我們并不期待磋商能達成共識,只是希望我們能耗盡時間,為國內稀土行業的資源調整贏得足夠的時間。商務部國際貿易經濟合作研究所研究員梅新宇認為,雙方進入法律程序是不可避免的,但從初步裁決到最終裁決,這將持續大約兩三年。中國可以利用這段時間整頓自己的行業,并考慮對策,這樣即使美國、歐洲和日本勝訴,他們也不會得到任何便宜的錢。

稀土被稱為“工業黃金”,是一種重要的戰略資源。曾經,中國一直將其視為一種普通商品并免費出口,而美國和其他西方發達國家出于保護環境和本國戰略資源的考慮停止了對其的開發,并從中國廉價大量購買。

近年來,中國已經意識到稀土儲量的重要性和對環境的破壞,并開始實施嚴格的管理制度,包括制定稀土工業污染物排放標準、調整稀土資源稅和管理稀土出口配額。逐步加碼的控制政策和行業整頓提高了稀土的國際價格,出口配額令美國和歐洲等國非常不滿。他們再也不能隨意以“白菜價”從中國購買大量稀土了。

2009年,美國和歐洲首先“投石問路”,訴諸世貿組織限制鋁土礦、焦炭、螢石、鎂錳等9種原材料在中國的出口。今年1月底,世貿組織上訴機構駁回了中國基于環境保護或供應短缺作出初步裁決的上訴,最終裁定中國9種原材料的出口限制違反了規定。受此鼓舞,美國、歐洲和日本于3月13日迅速將目光投向稀土。

基于世貿組織對美國和歐洲起訴中國9種原材料出口限制訴訟的支持,行業專家很難對稀土貿易調查的前景感到樂觀。梅新宇認為,相比之下,美國更善于應用國際貿易規則,總是試圖將其他國家作為規則制定者,這對中國稀土行業和政府來說無疑是一場艱巨的“持久戰”。但他也質疑該裁決的書面結果有多大的約束力。

許多業內人士也表達了類似的觀點,認為中國有足夠的應對方法。在世貿組織的框架下,許多國家都采取了一些非常有效的方法,尤其是美國、歐洲和日本,這些國家最“老練”。這些“經驗”值得中國學習。

北京世貿組織事務中心首席專家程大偉認為,除非中國被迫做出讓步,否則美國和其他國家不會輕易放棄。不過,她表示,經過幾次聽證會和專家審查,直到臨時報告發布,最終世貿組織所有成員國都進行了審查,最終報告才發布,整個過程至少需要一年時間。這也為國內稀土行業的調整爭取了時間。

(編輯/董海榮)

標簽:北京

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