新能源汽車虛火未消 零部件新政戰火又起

國內新能源汽車行業正處于冷熱不均的困境中。冷的是市場和技術突破的能力，熱的是政策支持和投資。4月，杭州眾泰純電動出租車在街頭自燃，暴露出純電動汽車核心部件的技術缺陷。

不止一輛電動汽車起火，一場沒有硝煙的戰爭再次籠罩著中美汽車行業。在中外企業需要共同努力克服新能源汽車關鍵零部件的技術瓶頸之際，中國打算限制中外合資企業在新能源汽車中關鍵零部件的持股上限，而美國議員則指責中國在獲得電動汽車方面設置障礙，并鼓勵美國政府進行干預。

技術問題尚未解決，消費市場也在鼓掌，但貿易戰已經開始。中國新能源汽車蓬勃發展，陰陽不和諧，亟待補充。

看不見的煙霧正在中國和美國的新能源汽車行業蔓延。雙方競爭的焦點是仍處于研發階段的新能源汽車核心零部件技術。

幾天前，兩名美國參議員抨擊了中國電動汽車的技術法規。Carl Levin和Debbie Stabino敦促美國政府干預中國的電動汽車技術法規，這將阻止美國汽車公司進入中國的電動車輛市場。兩位參議員表示，“該法規將要求在中國生產電動汽車的汽車公司達到‘掌握’汽車零部件生產的水平，中國可能會要求混合動力和電動汽車零部件的國產化。”

業內人士指出，這可能引發中外汽車零部件政策的第二次貿易保護戰。因為中國當局有興趣加強對新能源汽車核心零部件的控制。4月1日，國家發展和改革委員會發布了《外商投資產業指導目錄（修訂征求意見稿）》（以下簡稱《征求意見稿》）。征求意見稿明確指出，“外商投資（持股）新能源汽車關鍵零部件比例不超過50%。”這也是我國主管部門首次明確規定新能源汽車核心零部件合資企業的持股比例。

跨國汽車公司如坐針氈。

征求意見稿發布時，在汽車零部件行業引起了軒然大波。昨天，德爾福中國的高管告訴筆者，“德爾福非常關注這項政策，希望這項政策最終能讓中國年輕的新能源汽車行業健康發展。跨國汽車零部件巨頭中國的高管們看到這一點后，采取了完全不同的態度。他很快將這篇文章轉發給了同行，并感嘆道：“這更像是一種限制，而不是鼓勵。”外國投資者投資新能源汽車的關鍵零部件。否則，怎么會有50%的股份比例呢？" "

跨國汽車零部件企業高管的擔憂主要集中在兩個方面。首先，新能源汽車的核心零部件最終將不得不進行本地化和聯合投資，否則可能很難獲得該項目。

這家跨國汽車零部件巨頭的一位中國高管表示，“如果汽車制造商想啟動一個新能源汽車項目，可能需要進行自查或向主管部門提供相關證明，例如關鍵新能源汽車核心部件的國產化率。如果不這樣做，該項目可能無法獲得批準。”。他還問道：“征求意見稿幾乎抹殺了新能源汽車的核心部件。這是否意味著所有相關的核心組件都必須本地化？"

據了解，征求意見稿不僅明確列出了各種核心成分的種類，還列出了每個品種的具體標準，如“能量動力電池（能量密度≥110Wh/kg，循環壽命≥2000次），電池正極材料（比容量≥150mAh/g，循環壽命≤2000次）、電池隔膜（厚度15-80%）電池管理系統、電機管理系統、電動汽車電控集成；

電動汽車驅動電機（峰值功率密度≥2.5kW/kg，高效區：65%工作區效率≥80%）、汽車DC/DC（輸入電壓100V-400V）、大功率電子器件（IGBT，電壓等級≥600V，電流≥300A）；插入式混合機電耦合驅動系統；電動空調、電動制動、電動助力轉向；怠速啟停系統；輪轂電機系統、燃料電池堆及其零部件、車載儲氫系統、車載充電器、車外充電設備等。”

第二個擔憂是征求意見稿一旦通過是否具有追溯力。例如，政策出臺前成立的合資汽車零部件公司是否需要根據新政策重新分配股份比例。一位歐洲跨國汽車零部件公司在中國的負責人想知道，“征求意見稿中列出的一些零部件既可以用于傳統汽車，也可以用于新能源汽車。例如，怠速啟停系統已經在中國大規模生產。未來有必要根據新政策調整份額比例嗎？”

人才是核心。

是什么讓中國當局念出了咒語？這將對中國新能源汽車的核心零部件產生什么影響？

筆者從天津汽車技術研究中心了解到，新政策的出臺是為了搶占全球新能源汽車的制高點，也是因為他不想重蹈中國傳統汽車產業發展的覆轍。

在引進外資發展中國傳統汽車產業時，市場對技術合資模式提出了批評。正是因為只規定了汽車合資企業的股份比例，沒有對汽車零部件特別是核心零部件的生產做出規定，所以中國仍然沒有掌握發動機、變速箱等核心動力總成技術。中國汽車經銷商協會副秘書長羅磊指出，“新能源汽車技術不能再被外資控制了。”

對此，前述跨國汽車零部件巨頭中國高管表示贊同，但新能源汽車領域與傳統汽車不同。第一，與傳統汽車領域不同，新能源汽車的核心零部件仍處于研發或投資的初始階段，需要大量投資和長期等待。據筆者了解，盡管一些外國公司已經掌握了新能源汽車鋰電池的核心技術，但中國合作伙伴無意參與投資。以鋰電池項目投資為例，少則幾十億元，實現商業化需要五到十年時間；

第二，如果征求意見稿通過，跨國車企勢必會重新考慮在中國布局新能源領域，不排除向新加坡等國家轉移的可能性。例如，當新加坡工程師前往美國培訓新能源汽車相關項目時，新加坡政府將補貼一半的費用。目前，德爾福在新加坡擁有60多個新能源汽車團隊。

據業內人士透露， “新加坡的做法更精明。與限制合資企業的股比相比，人才是最重要的。畢竟，新能源汽車是一個新的行業，需要不斷的研發。外資在中國培養了一批從事新能源汽車的中國人才，這將是新能源未來發展最寶貴的財富gy汽車在中國。"

前述跨國汽車零部件巨頭中國憤怒地表示，“如果我們對合資企業沒有控制權，我們如何保證自己的利益”？如何確保引進的先進技術不會落后？畢竟，這些技術是我們多年來巨額投資的結果。"

（編輯/董海榮）國內新能源汽車行業正處于冷熱不均的困境。冷的是市場和技術突破的能力，熱的是政策支持和投資。4月，杭州眾泰純電動出租車在街頭自燃，暴露出純電動汽車核心部件的技術缺陷。

不止一輛電動汽車起火，一場沒有硝煙的戰爭再次籠罩著中美汽車行業。在中外企業需要共同努力克服新能源汽車關鍵零部件的技術瓶頸之際，中國打算限制中外合資企業在新能源汽車中關鍵零部件的持股上限，而美國議員則指責中國在獲得電動汽車方面設置障礙，并鼓勵美國政府進行干預。

技術問題尚未解決，消費市場也在鼓掌，但貿易戰已經開始。中國新能源汽車蓬勃發展，陰陽不和諧，亟待補充。

看不見的煙霧正在中國和美國的新能源汽車行業蔓延。雙方競爭的焦點是仍處于研發階段的新能源汽車核心零部件技術。

幾天前，兩名美國參議員抨擊了中國電動汽車的技術法規。Carl Levin和Debbie Stabino敦促美國政府干預中國的電動汽車技術法規，這將阻止美國汽車公司進入中國的電動車輛市場。兩位參議員表示，“該法規將要求在中國生產電動汽車的汽車公司達到‘掌握’汽車零部件生產的水平，中國可能會要求混合動力和電動汽車零部件的國產化。”

業內人士指出，這可能引發中外汽車零部件政策的第二次貿易保護戰。因為中國當局有興趣加強對新能源汽車核心零部件的控制。4月1日，國家發展和改革委員會發布了《外商投資產業指導目錄（修訂征求意見稿）》（以下簡稱《征求意見稿》）。征求意見稿明確指出，“外商投資（持股）新能源汽車關鍵零部件比例不超過50%。”這也是我國主管部門首次明確規定新能源汽車核心零部件合資企業的持股比例。

跨國汽車公司如坐針氈。

征求意見稿發布時，在汽車零部件行業引起了軒然大波。昨天，德爾福中國的高管告訴筆者，“德爾福非常關注這項政策，希望這項政策最終能讓中國年輕的新能源汽車行業健康發展。跨國汽車零部件巨頭中國的高管們看到這一點后，采取了完全不同的態度。他很快將這篇文章轉發給了同行，并感嘆道：“這更像是一種限制，而不是鼓勵。”外國投資者投資新能源汽車的關鍵零部件。否則，怎么會有50%的股份比例呢？" "

跨國汽車零部件企業高管的擔憂主要集中在兩個方面。首先，n的核心成分……

能源汽車最終將不得不進行本地化和聯合投資，否則可能很難獲得該項目。

這家跨國汽車零部件巨頭的一位中國高管表示，“如果汽車制造商想啟動一個新能源汽車項目，可能需要進行自查或向主管部門提供相關證明，例如關鍵新能源汽車核心部件的國產化率。如果不這樣做，該項目可能無法獲得批準。”。他還問道：“征求意見稿幾乎抹殺了新能源汽車的核心部件。這是否意味著所有相關的核心組件都必須本地化？"

據了解，征求意見稿不僅明確列出了各種核心成分的種類，還列出了每個品種的具體標準，如“能量動力電池（能量密度≥110Wh/kg，循環壽命≥2000次），電池正極材料（比容量≥150mAh/g，循環壽命≤2000次）、電池隔膜（厚度15-80%）電池管理系統、電機管理系統、電動汽車電控集成；電動汽車驅動電機（峰值功率密度≥2.5kW/kg，高效區：65%工作區效率≥80%），車載DC/DC（輸入電壓100V-400V），大功率電子器件（IGBT，電壓等級≥600V，電流≥300A）；插入式混合機電耦合驅動系統；電動空調、電動制動、電動助力轉向；怠速啟停系統；輪轂電機系統、燃料電池堆及其零部件、車載儲氫系統、車載充電器、車外充電設備等。”

第二個擔憂是征求意見稿一旦通過是否具有追溯力。例如，政策出臺前成立的合資汽車零部件公司是否需要根據新政策重新分配股份比例。一位歐洲跨國汽車零部件公司在中國的負責人想知道，“征求意見稿中列出的一些零部件既可以用于傳統汽車，也可以用于新能源汽車。例如，怠速啟停系統已經在中國大規模生產。未來有必要根據新政策調整份額比例嗎？”

人才是核心。

是什么讓中國當局念出了咒語？這將對中國新能源汽車的核心零部件產生什么影響？

筆者從天津汽車技術研究中心了解到，新政策的出臺是為了搶占全球新能源汽車的制高點，也是因為他不想重蹈中國傳統汽車產業發展的覆轍。

在引進外資發展中國傳統汽車產業時，市場對技術合資模式提出了批評。正是因為只規定了汽車合資企業的股份比例，沒有對汽車零部件特別是核心零部件的生產做出規定，所以中國仍然沒有掌握發動機、變速箱等核心動力總成技術。中國汽車經銷商協會副秘書長羅磊指出，“新能源汽車技術不能再被外資控制了。”

對此，前述跨國汽車零部件巨頭中國高管表示贊同，但新能源汽車領域與傳統汽車不同。第一，與傳統汽車領域不同，新能源汽車的核心零部件仍處于研發或投資的初始階段，需要大量投資和長期等待。據筆者了解，盡管一些外國公司已經掌握了新能源汽車鋰電池的核心技術，但中國合作伙伴無意參與投資。以鋰電池項目投資為例，少則幾十億元，實現商業化需要五到十年時間；

第二，如果征求意見稿通過，跨國車企勢必會重新考慮在中國布局新能源領域，不排除向新加坡等國家轉移的可能性。例如，當新加坡工程師前往美國培訓新能源汽車相關項目時，新加坡政府將補貼一半的費用。目前，德爾福在新加坡擁有60多個新能源汽車團隊。

據業內人士透露， “新加坡的做法更精明。與限制合資企業的股比相比，人才是最重要的。畢竟，新能源汽車是一個新的行業，需要不斷的研發。外資在中國培養了一批從事新能源汽車的中國人才，這將是新能源未來發展最寶貴的財富gy汽車在中國。"

前述跨國汽車零部件巨頭中國憤怒地表示，“如果我們對合資企業沒有控制權，我們如何保證自己的利益”？如何確保引進的先進技術不會落后？畢竟，這些技術是我們多年來巨額投資的結果。"

（編輯/董海榮）

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