工信部張相木：純電動車符合我國能源發展戰略

2010年12月1日，由國務院發展研究中心和中國國際貿易促進委員會聯合主辦的“2010中國國際新能源汽車發展高峰論壇”在北京會議中心正式舉行。本次新能源汽車論壇是首次由國家級中央部級單位舉辦。在新能源汽車與社會發展論壇上，工業和信息化部裝備工業司司長張向木先生發表了主題演講。

張向木：各位領導、專家，國務院日前作出加快培育發展戰略性新興產業的決定，決定現階段重點發展新能源汽車等七大產業。在此背景下，國務院發展研究中心和中國國際貿易促進委員會今天在此間舉行了2010中國國際新能源汽車發展高峰論壇，這將對加強交流、統一思想、，凝聚共識，促進中國新能源汽車快速健康發展。

借此機會，我想談談一些想法，并就新能源汽車技術選擇的相關問題與大家交流。

進入新世紀以來，中國汽車工業持續快速發展。2009年，中國汽車銷量超過1360萬輛，今年前十個月達到1467萬輛。預計年汽車銷量將超過1700萬輛，中國已成為世界汽車生產大國。汽車產業已成為中國重要的支柱產業，其在國民經濟中的地位和作用可以用三個10%來概括。

去年，汽車行業的相關收入占全國稅收總額的11.35%。

2009年，汽車行業相關稅收占全國稅收總額的11.35%，汽車行業直接和間接就業占城鎮就業總額的10%以上。2010年前三季度，汽車產品零售額占社會消費品零售總額的10.5%。同時，汽車產業的發展直接推動了鋼鐵、橡膠、金融、基礎設施等相關產業的發展。因此，保持汽車工業長期穩定快速發展對中國經濟社會發展具有重要意義。

到2020年，中國的汽車保有量將躍升至2億輛。

隨著國民經濟的持續快速發展和城鎮化進程的加快，中國汽車市場的剛性需求逐漸增加。預計在未來很長一段時間內，中國汽車產銷將保持相對較快的增長勢頭。據估計，到2020年，中國的汽車數量將從2009年的6280多萬輛躍升至2億多輛。由此產生的能源安全、環境保護和交通壓力將進一步凸顯。解決這些問題主要依靠技術進步和加強社會管理，大力推動節能汽車的普及。加快培育和發展新能源汽車是全球汽車行業應對能源和環境挑戰的重要途徑，已成為必然選擇。

從長遠來看，新能源汽車代表了汽車行業的發展方向，也是解決汽車能源問題的根本途徑。近年來，主要汽車生產國已將新能源汽車發展提升為國家戰略，并出臺了相關政策，加大了資本投入，加快了新能源汽車的發展。中國市政府高度重視新能源汽車的發展，黨中央、國務院領導同志多次發出重要指示，要求抓緊制定產業發展規劃和配套政策，推動新能源汽車取得實質性進展。

研究確定我國新能源汽車的發展思路和重點方向，首先要明確發展的技術路線。去年以來，根據國務院領導同志的指示，工業和信息化部會同有關部門組織了行業專家和有關……

對開發新能源汽車的技術路線進行深入研究和論證。在這個過程中，有人認為中國的新能源產業化應該繼續是混合動力汽車、純電動汽車和燃料電池汽車。也有人建議，根據中國的實際情況，我們應該一步到位地直接從事純電動汽車。也有人認為燃料電池汽車是最理想的新能源汽車。這些觀點從不同的角度來看都有一定的道理。

我認為，要對新能源汽車的技術路線做出正確的選擇，需要從兩個方面進行考慮：首先，我們應該界定新能源車的概念和范圍。

世界上還沒有新能源汽車的定義。既然我們國家有這個名字，就應該對新能源汽車的含義或范圍有一個定義。新能源汽車是指采用新型動力系統，主要或完全使用新能源的汽車。純電動汽車和燃料電池汽車都屬于新能源汽車，大家對此達成了共識。混合動力汽車呢？混合動力汽車根據是否具有外部充電功能可分為兩類，一類是普通混合動力汽車，另一類是插電式混合動力汽車。在正常使用下，普通混合動力汽車的所有燃料都來自車載燃料，而插電式混合動力汽車可以從非車載設備獲得電能。也就是說，普通的混合動力汽車仍然是燃油汽車，但混合動力技術可以達到節能的目的，而插電式混合動力汽車可以從非車載裝置獲得驅動汽車的電能，具有一定的純電動行駛里程，在使用效果上更接近純電動汽車。根據新能源汽車的概念，插電式混合動力汽車擁有一種新的動力系統。通過研究，我們將插電式混合動力汽車歸類為新能源汽車，并將普通混合動力汽車視為節能汽車。節能汽車是中國下一步將大力推廣的技術，不屬于今天論壇的主題。我想專注于新能源汽車。根據剛才的分析，新能源汽車主要包括純電動汽車、混合動力汽車和燃料電池汽車。

有必要明確發展新能源汽車的目標定位。

第二，這取決于我們的發展目標。至于我們考慮發展新能源汽車的技術路線，這種發展是位于科學研究還是在工業化中定義？如果是科學研究，我認為應該根據每個汽車企業或研究機構的選擇，政府應該支持。但如果我們的目標是在一定時間內實現一定的工業化，我們的發展必須抓住關鍵點，有所作為，而不是有所作為。從這個意義上說，我們普遍對新能源汽車的情況進行了一些分析。

純電動汽車符合中國能源發展戰略，在使用階段實現零排放，符合汽車動力系統電動化的歷史趨勢，代表了汽車工業的發展方向。純電動汽車在世界范圍內仍處于研發和工業化的初級階段，國家之間的差距并不是很大。抓住難得的歷史機遇，確定國家戰略，集中力量攻關中國純電動汽車的研發和產業化，有可能實現大突破，逐步形成面向未來的戰略性新興產業。

在動力電池技術取得重大突破之前，純電動汽車在私人消費領域可能更適合地區和城市的短途旅行。插電式混合動力汽車可以解決消費者長途旅行的后顧之憂，可以作為一種有效的補充。插電式混合動力汽車和純電動汽車對動力電池的技術要求仍然沒有那么高，我們相對更容易實現。

作為一個戰略性新興產業，培育燃料電池的時機還不成熟。

燃料電池汽車具有能量轉換效率高、不污染環境的優點，但技術開發難度很大。盡管各國仍在繼續進行相關技術研究，但短期內不會實現工業化，仍將長期處于小規模示范階段。由于其技術發展的不確定性，它……

燃料電池汽車作為一個戰略性新興產業尚未成熟。

基于上述分析，我認為中國新能源汽車的技術發展和技術選擇可以確定為中國汽車產業從純電動汽車轉型的主要戰略趨勢。重點是推進純電動汽車和插電式混合動力汽車的產業化，同時要繼續開展燃料電池技術研究，推動燃料電池技術和新能源技術的開發應用與國際接軌。（編輯/李燕郊）

2010年12月1日，由國務院發展研究中心和中國國際貿易促進委員會聯合主辦的“2010中國國際新能源汽車發展高峰論壇”在北京會議中心正式舉行。本次新能源汽車論壇是首次由國家級中央部級單位舉辦。在新能源汽車與社會發展論壇上，工業和信息化部裝備工業司司長張向木先生發表了主題演講。

張向木：各位領導、專家，國務院日前作出加快培育發展戰略性新興產業的決定，決定現階段重點發展新能源汽車等七大產業。在此背景下，國務院發展研究中心和中國國際貿易促進委員會今天在此間舉行了2010中國國際新能源汽車發展高峰論壇，這將對加強交流、統一思想、，凝聚共識，促進中國新能源汽車快速健康發展。

借此機會，我想談談一些想法，并就新能源汽車技術選擇的相關問題與大家交流。

進入新世紀以來，中國汽車工業持續快速發展。2009年，中國汽車銷量超過1360萬輛，今年前十個月達到1467萬輛。預計年汽車銷量將超過1700萬輛，中國已成為世界汽車生產大國。汽車產業已成為中國重要的支柱產業，其在國民經濟中的地位和作用可以用三個10%來概括。

去年，汽車行業的相關收入占全國稅收總額的11.35%。

2009年，汽車行業相關稅收占全國稅收總額的11.35%，汽車行業直接和間接就業占城鎮就業總額的10%以上。2010年前三季度，汽車產品零售額占社會消費品零售總額的10.5%。同時，汽車產業的發展直接推動了鋼鐵、橡膠、金融、基礎設施等相關產業的發展。因此，保持汽車工業長期穩定快速發展對中國經濟社會發展具有重要意義。

到2020年，中國的汽車保有量將躍升至2億輛。

隨著國民經濟的持續快速發展和城鎮化進程的加快，中國汽車市場的剛性需求逐漸增加。預計在未來很長一段時間內，中國汽車產銷將保持相對較快的增長勢頭。據估計，到2020年，中國的汽車數量將從2009年的6280多萬輛躍升至2億多輛。由此產生的能源安全、環境保護和交通壓力將進一步凸顯。解決這些問題主要依靠技術進步和加強社會管理，大力推動節能汽車的普及。加快培育和發展新能源汽車是全球汽車行業應對能源和環境挑戰的重要途徑，已成為必然選擇。

從長遠來看，新能源汽車代表了汽車行業的發展方向，也是解決汽車能源問題的根本途徑。近年來，主要汽車生產國已將新能源汽車發展提升為國家戰略，并出臺了相關政策，加大了資本投入，加快了新能源汽車的發展。中國市政府非常重視……

黨中央、國務院領導同志多次作出重要指示，要求抓緊制定產業發展規劃和配套政策，推動新能源汽車取得實質性進展。

研究確定我國新能源汽車的發展思路和重點方向，首先要明確發展的技術路線。去年以來，根據國務院領導同志的指示，工業和信息化部會同有關部門組織行業專家和有關機構，對發展新能源汽車的技術路線進行了深入研究論證。在這個過程中，有人認為中國的新能源產業化應該繼續是混合動力汽車、純電動汽車和燃料電池汽車。也有人建議，根據中國的實際情況，我們應該一步到位地直接從事純電動汽車。也有人認為燃料電池汽車是最理想的新能源汽車。這些觀點從不同的角度來看都有一定的道理。

我認為，要對新能源汽車的技術路線做出正確的選擇，需要從兩個方面進行考慮：首先，我們應該界定新能源車的概念和范圍。

世界上還沒有新能源汽車的定義。既然我們國家有這個名字，就應該對新能源汽車的含義或范圍有一個定義。新能源汽車是指采用新型動力系統，主要或完全使用新能源的汽車。純電動汽車和燃料電池汽車都屬于新能源汽車，大家對此達成了共識。混合動力汽車呢？混合動力汽車根據是否具有外部充電功能可分為兩類，一類是普通混合動力汽車，另一類是插電式混合動力汽車。在正常使用下，普通混合動力汽車的所有燃料都來自車載燃料，而插電式混合動力汽車可以從非車載設備獲得電能。也就是說，普通的混合動力汽車仍然是燃油汽車，但混合動力技術可以達到節能的目的，而插電式混合動力汽車可以從非車載裝置獲得驅動汽車的電能，具有一定的純電動行駛里程，在使用效果上更接近純電動汽車。根據新能源汽車的概念，插電式混合動力汽車擁有一種新的動力系統。通過研究，我們將插電式混合動力汽車歸類為新能源汽車，并將普通混合動力汽車視為節能汽車。節能汽車是中國下一步將大力推廣的技術，不屬于今天論壇的主題。我想專注于新能源汽車。根據剛才的分析，新能源汽車主要包括純電動汽車、混合動力汽車和燃料電池汽車。

有必要明確發展新能源汽車的目標定位。

第二，這取決于我們的發展目標。至于我們考慮發展新能源汽車的技術路線，這種發展是位于科學研究還是在工業化中定義？如果是科學研究，我認為應該根據每個汽車企業或研究機構的選擇，政府應該支持。但如果我們的目標是在一定時間內實現一定的工業化，我們的發展必須抓住關鍵點，有所作為，而不是有所作為。從這個意義上說，我們普遍對新能源汽車的情況進行了一些分析。

純電動汽車符合中國能源發展戰略，在使用階段實現零排放，符合汽車動力系統電動化的歷史趨勢，代表了汽車工業的發展方向。純電動汽車在世界范圍內仍處于研發和工業化的初級階段，國家之間的差距并不是很大。抓住難得的歷史機遇，確定國家戰略，集中力量攻關中國純電動汽車的研發和產業化，有可能實現大突破，逐步形成面向未來的戰略性新興產業。

在動力電池技術取得重大突破之前，純電動汽車在私人消費領域可能更適合地區和城市的短途旅行。插電式混合動力汽車可以解決消費者長途旅行的后顧之憂，可以作為一種有效的……

升級。插電式混合動力汽車和純電動汽車對動力電池的技術要求仍然沒有那么高，我們相對更容易實現。

作為一個戰略性新興產業，培育燃料電池的時機還不成熟。

燃料電池汽車具有能量轉換效率高、不污染環境的優點，但技術開發難度很大。盡管各國仍在繼續進行相關技術研究，但短期內不會實現工業化，仍將長期處于小規模示范階段。由于其技術發展的不確定性，燃料電池汽車作為一個戰略性新興產業的培育尚不成熟。

基于上述分析，我認為中國新能源汽車的技術發展和技術選擇可以確定為中國汽車產業從純電動汽車轉型的主要戰略趨勢。重點是推進純電動汽車和插電式混合動力汽車的產業化，同時要繼續開展燃料電池技術研究，推動燃料電池技術和新能源技術的開發應用與國際接軌。（編輯/李燕郊）

標簽：北京世紀

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