315同質配件落地現狀調查 理想向左現實向右

2014年，同質零部件的概念一經提出，人們就對打破汽車后市場的壟斷寄予厚望。一些人認為，維修市場的競爭格局將相應地被改寫。隨后，本報密切關注同質配件的進展，進行了多次報道，希望利用媒體的力量打破壟斷，促進競爭，凈化同質配件市場。值此一年一度的3.15國際消費者權益日之際，我們的記者以政府監管部門、汽車公司、經銷商、修理廠和消費者為重點，通過五種不同的方式對同質化零部件的實施現狀進行了重大調查，努力破繭而出，為該行業恢復一個真正同質的零部件流通生態系統。同質配件的價值可以通過消費者的期望、行業的關注和政策的推動來想象。但這是一個具有多重意義的行業項目，遠遠達不到我們的預期。為了保護消費者權益，每年3月15日前夕，本報對汽車消費領域的熱點問題進行調查，如實向汽車行業報告調查結果，督促企業改進。過去，本報進行的“經銷商銷售服務調查”、“汽車更換服務調查”和“24小時道路救援服務調查”都顯示出良好的行業價值和社會影響。今年，編輯部在確定3.15調查主題時，將重點放在了同質配件的推廣上。這是因為同質化零部件已被汽車行業視為打破維修零部件渠道壟斷、促進汽車維修行業轉型、提高汽車服務質量和滿意度的“利器”。更重要的是，如果同質配件能夠按計劃實施，對保護消費者權益和降低車輛維修保養成本具有重要意義。“同質配件”的概念最早出現在2014年9月交通運輸部等十部門聯合發布的《關于促進汽車維修行業轉型升級提高服務質量的指導意見》中。《意見》指出，為貫徹落實《反壟斷法》和《消費者權益保護法》的有關規定，保障所有維修企業和車主有權使用同質零部件維修汽車，促進汽車維修市場的公平競爭，保障消費者的自主消費選擇，促進汽車維修零部件供應渠道的開放和多渠道流通。2015年8月，交通運輸部提出修改《機動車維修管理條例》的決定。新《規定》新增第31條提到，“同質配件是指產品質量等于或高于加載件標準要求、加載性能良好的配件”。這是國家相關部委首次定義“同質配件”。上述兩項關鍵政策為同質配件的推廣奠定了基礎。然而，在一年半的時間里，這項政策的效果如何？與之前設想的有什么不同？3月6日至8日，記者分五組采訪了政府部門、汽車公司、經銷商、修理廠和消費者，了解同質配件的實施現狀和暴露問題。從汽車公司的反饋可以看出，他們已經提出了應對措施，并正在尋找新的商機。記者從多個品牌的授權經銷商處了解到，4S店一般允許消費者自帶配件進行維修保養。顯然，這是制造商和經銷商在政策壓力下采取的舉措，因為反壟斷錘的威懾力不容小覷。然而，汽車公司不會放棄售后服務市場的這塊大蛋糕，比如上汽通用、一汽豐田等公司都推出了制造商認證的第二品牌配件。這些配件的價格低于原裝配件，制造商仍然可以從中獲利。此外，與其他非原裝配件相比，消費者購買這些類型的配件更加自信。分配……

本應是流通行業創新的主體，但在談到同質配件問題時，許多經銷商都持觀望態度，尤其是單店和較小的經銷商，他們幾乎沒有購買同質配件的意愿。經銷商對客戶將自己的零件帶到商店進行維修和維護持默許但令人沮喪的態度。最終，他們不想制造麻煩，所以他們使用簽署豁免協議等方法來規避風險，甚至趁機逃避一些應有的責任。其中，體量較大、管理水平較高的經銷商群體表現出較強的外包意愿。一些經銷商高管甚至放棄了原來的職位，選擇配件采購作為他們的創業項目。在熟悉行業痛點的人看來，同質配件市場不應該只有獨立的維修系統。為全國一半以上車主提供服務的4S店也需要同質配件，以幫助他們鞏固市場競爭地位，重新贏得失去客戶的心。記者在對修理廠的調查中發現，這是對同質零部件認知和認可度最高的地方。幾乎所有的修理廠都聲稱經營同質零件，但當談到什么是同質零件以及如何證明時，修理廠的工作人員要么一無所知，要么眾說紛紜。經過反復核實，記者了解到，該修理廠所說的“同質零件”只是非原裝零件，質量和渠道各不相同。例如，全國性的汽車修理連鎖店經常使用標有配件生產商標的品牌零部件。憑借其價格和地理優勢，修理廠已經積累了固定的客戶群。如果能夠更好地推廣同質零部件，修理廠可能能夠從4S店獲得更多的業務。令記者驚訝的是，他們對推廣同質配件并沒有太大熱情，甚至認為配件經過認證后，成本會上升，競爭優勢會大大降低。當談到同質配件時，本應成為受益者的消費者感到困惑。大多數消費者不知道同質配件的概念。在聽取了記者的解釋后，他們表示需要仔細考慮是否會選擇同質配件，主要是因為他們對同質配件的認證、質量和購買渠道沒有很好的了解，更重要的是，他們不知道如何追溯問題。在這次采訪中，記者接觸到一些汽車“發燒友”，他們很少光顧4S店，更多地依靠個人經驗和固定渠道購買非原裝零部件。在討論同質化零部件的現狀時，他們普遍表示，零部件市場很深，沒有“火眼金睛”的消費者需要謹慎進入。針對調查中發現的問題，記者采訪了中國汽車維修行業協會，該協會是同質零部件的推廣和指導單位。該協會秘書長嚴波坦率地表示，同質配件在市場化過程中遇到了一些問題，并表示這項工作的推進確實很困難，需要多部門的協調配合。我們希望社會和媒體能夠更多地理解。值得期待的是，今年下半年中國汽車維修行業協會制定的同質化零部件認證標準的出臺，或將對市場起到一定的規范作用。

標簽：發現豐田一汽

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