發改委稱2017年全國將全面施行國五標準

據國家發改委網站消息，國家發改委等11部門已下發通知，要求進一步推進成品油質量升級，加強市場管理。2016年1月1日，東部地區11個省市已提前實施成品油國五標準。從2017年1月1日起，國家將全面供應符合國V標準的車用汽柴油，同時停止國內銷售低于國V標準車用汽、柴油。

關于進一步推進成品油質量升級加強市場管理的通知

各省、自治區、直轄市人民政府和有關企業：

為應對日益嚴峻的大氣污染防治形勢，減少機動車尾氣污染排放，黨中央、國務院高度重視，先后出臺了《大氣污染防治行動計劃》、，部署了加快成品油質量升級的國家專項行動。總體而言，相關工作進展順利。包括《普通柴油》在內的五項國家標準已經批準發布；正在加快制定車用汽油和柴油的國家VI強制性標準；國V標準車用汽柴油將如期提前供應東部地區11個省市；

國V油品在全國范圍內的綜合供應準備工作也在有序開展。但與此同時，隨著油品升級步伐加快，“低檔油退市難”問題日益突出，尤其是普通柴油違規銷售給機動車，導致車用柴油銷量不佳，影響油品升級減排效果，擾亂市場秩序。此外，一些地方煉油廠升級改造滯后、不合格油品生產流通、各地執法標準不一致等問題也亟待解決。

為進一步落實《大氣污染防治法》和國家加快成品油質量升級專項行動要求，規范成品油市場秩序，營造公平競爭的市場環境，保護守法企業和消費者權益，現將有關事項通知如下：

1、 嚴格按時限停止銷售低標準油品

自2016年1月1日起，東部地區11個省市將全面供應國V標準車用汽柴油，同時停止在該地區加油站銷售國V標準以下車用汽、柴油。

從2017年1月1日起，國家將全面供應符合國V標準的汽車汽油和柴油，同時停止國內銷售低于國V標準汽車的汽油和柴油。

2、 規范成品油流通管理

嚴禁煉油企業以其他產品名義向成品油批發零售企業銷售不符合現行國家標準的成品油。

嚴禁成品油批發零售企業向無成品油批發經營資質的企業采購成品油。嚴禁成品油批發企業向無成品油經營資質的企業銷售經營性成品油。

嚴禁向汽車、摩托車銷售普通柴油等非機動車燃料。

規范加油站產品標識，按照監管要求，明確銷售的汽油、柴油產品的名稱、等級和等級，方便消費者選擇、政府監管和社會監督。

各地方政府職能部門完善相關制度，實現加油站車用汽油、柴油封閉銷售。除農村加油站和水上加油站外，加油站不得銷售普通柴油。

地方政府組織、環保、商務、海關、稅務、工商等部門，根據各自職能，嚴格審查成品油批發零售資質。依法嚴厲查處個別違法企業非法調和油品、銷售偽劣油品、走私油品、相關證件不齊全、產品標識不齊全、向汽車或摩托車銷售普通柴油等行為，加強成品油稅收管理，依法查處逃避成品油消費稅和非法退稅行為，嚴厲打擊成品油領域涉稅犯罪活動。

3、 加強煉油廠質量和生產監管的升級

中央和地方煉油企業必須嚴格遵守國家有關政策和時限，實施成品油質量升級改造，確保市場清潔油品供應。

煉油企業必須按照現行國家質量標準組織生產成品油，未取得工業產品許可證或不符合現行國家標準的成品油不得出廠。

國家能源局派出機構將聯合地方能源監管部門等單位，繼續深入開展成品油質量升級專項監管，有效推動企業如期完成升級改造；

各煉油企業應向相關派出機構提交季度更新情況以及成品油生產信息。

各地質檢部門督促煉油企業加強出廠檢驗，確保成品油質量。同時，加大對生產企業汽柴油產品質量的監督抽查力度，重點查處不符合國家強制性標準的汽柴油、虛高標識等違法行為。

4、 落實相關管理責任

各省政府要切實貫徹落實國務院加快成品油質量升級國家專項行動精神，全面落實《大氣污染防治法》及上述要求，加快制定專項行動計劃，完善工作機制，加強統籌協調，明確部門職責，逐一分解任務，啟動相關工作，并每季度向國家能源局報告進展情況。確保信息舉報渠道暢通，確保“疑必查、舉報必查”；要加強信息共享，大力開展聯合執法處罰，做到“一違一阻”；建立黑名單制度，定期向社會公開油品質量抽查不合格的成品油生產、銷售企業。

下一步，將按照大氣污染防治考核機制進行考核評價，并按照國務院統一部署及時開展督察。對工作不力的，將依法依規嚴肅問責。

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