特斯拉作為市場上最受關注的純電動汽車，積極尋求中國的支持政策，但出乎意料地被排除在政府8月29日推出的首批免征購置稅的新能源汽車車型之外。
由于價格高昂，特斯拉重視購置稅減免和折扣。首次被忽視的特斯拉解釋說，中國有納入支持的準入條件，而特斯拉進入市場的時間早于政策，因此無法滿足條件。
事實上，早于特斯拉進入中國市場的比亞迪e6、江淮汽車和悅iEV等車型都已成功進入目錄。這背后更深層次的原因是，中國已經有了電動汽車、基礎設施、電池處理等全鏈條的標準。特斯拉和這套標準存在顯著差距。
新標準統一中的爭議與模糊地帶
9月17日，工信部宣布，我國電動汽車整體標準體系已基本建立，多項標準將作為新能源汽車準入管理的技術支撐和依據。在多項國家支持政策中，電動汽車標準也被直接用作審查產品是否符合激勵政策要求的依據。
特斯拉沒有進入購買稅豁免名單，并發出了一個信號，即為了獲得補貼，它必須遵守國家技術標準和充電通信協議標準。9月22日，能源行業電動汽車充電設施標準化技術委員會秘書長劉永東告訴21世紀經濟報道記者，該標準體系已被納入政府管理文件，可以被視為強制性標準。
一般來說，某一標準的編制需要三稿。據工業和信息化部消息，其中23部已完成最后報批程序，即將獲批出版。
通過完整的標準體系有序支持新能源汽車產業是中國新能源汽車行業與國際大國競爭的前提。除了有單獨標準體系的特斯拉無法納入目錄外，有日本標準體系的普銳斯等日本新能源車型也被排除在購買稅豁免之外。
根據工信部的消息，中國正式發布了75項電動汽車標準，涵蓋了電動汽車的基本通用、整車、電池電機和電子控制等關鍵組件、基礎設施、充電接口和通信協議等各個領域。明確了電動汽車的分類和定義、動力性、經濟性和安全性的測試方法和技術要求，以及電池電機等關鍵部件的技術條件。規范了充電基礎設施建設，統一了車輛和設施之間的充電接口和通信協議。
目前正在修訂的電動汽車標準有77項，其中基礎設施規劃設計、建設運營、電池回收等方面的現行標準有16項，新標準有61項。在這些標準中，有23個草案已經提交審批，并將很快批準發布。
由于直接影響新能源汽車的市場推廣效果，在所有修訂標準中，充電標準是最受關注的。收費標準的修訂建議正在等待國家標準化委員會的正式批準。根據規定，標準的編制必須經過征求意見、送審和報批三個階段。在此期間，將公開征求意見一個半月，因此收費標準的修訂最快只能在年底前完成。
許多中國公司只要符合2011年版本的標準，就可以控制其大部分技術指標，而且修訂后的充電兼容性會更好。劉永東的聲明意味著，即使不推出新的修訂版，公司也可以放心，按照以前的版本大力發展充電設施和技術。
可通過遵循中國標準獲得支持
盡管特斯拉采用了與中國完全不同的標準，但它并沒有停止在中國的擴張……
市場。9月19日，特斯拉正式宣布進軍西部城市成都市場，并向用戶交付車輛。
特斯拉宣布在成都建設中國西部最大的超級充電站，可同時容納6輛特斯拉快速充電汽車；此外，它還將在成都布局8個目的地充電站。今年4月，首席執行官馬斯克視察中國市場后，特斯拉加快了充電設施的布局。目前，特斯拉已在建設了17個超級充電站，并在全國55個城市和地區部署了380多個目的地充電樁。
業內人士認為，只為品牌服務的充電設施大規模布局，會導致資源利用不合理。其他品牌仍需要在其覆蓋的地區重復建設充電設施。如果每個品牌都這樣做，就會造成巨大的土地浪費、停車位收費等等
特斯拉中國區總裁吳必軒此前對21世紀經濟報道記者表示，中國充電標準通信協議有一些選擇，這也是特斯拉早期沒有采用中國標準的原因之一。特斯拉的工程和技術人員正在研究如何轉換為中國標準，但這需要時間
在中國新能源購置稅免征和準入目錄制定過程中，特斯拉曾多次與政府溝通，但最終未能進入。工信部的解釋是，電動汽車標準，特別是與測試方法相關的標準，在新能源汽車推薦車型目錄、國家補貼政策、863項目和創新項目的立項驗收等方面都有統一的測試基準。此外，在新能源汽車車船稅和免征車輛購置稅的優惠政策中，電動汽車標準也直接作為審查產品是否符合激勵政策要求的依據。
該標準體系支持國家對新能源汽車的管理。除特斯拉外，豐田混合動力普銳斯和寶馬i3等不采用中國標準的車型將不包括在購買稅優惠范圍內。
但如果這些模式在未來更接近中國的標準體系，它們可能會得到優惠政策。典型的例子是具有外商投資背景的騰勢和啟辰晨風，這兩家公司都被列入了目錄。
許多公司過去都有自己的標準，但最終將其轉化為國家標準。在2011年推出更完整的充電國家標準之前，深圳和北京都有當地的充電標準，因為深圳使用了比亞迪的技術標準，這后來導致比亞迪的充電標準與國家標準出現了一段時間的不兼容。
比亞迪后來完全走向了國家標準，在這一輪的標準修訂中，也有很多比亞迪的專家聽取并采納了他們的一些技術意見。劉永東認為，目前已經沒有比亞迪有單獨標準的說法了。
根據特斯拉的售價，其購置稅高達70-8萬元，國家減免購置稅的政策對特斯拉非常有吸引力。但在短期內，特斯拉無法完成標準轉換，因為“標準修改涉及廣泛的方面，包括認證、測試和模具返工，這需要一定的時間”。
一般來說，某個行業的標準體系不會強制執行，但由于新能源汽車行業的特殊戰略地位，國家已經通過將標準體系納入政府管理文件，對新能源汽車實施了強制性標準。這將有利于國家標準在與日本、美國和歐洲三大新能源標準體系的競爭中獲得優勢。
在上海自貿區試行平行進口的審批前夜，北京也決定讓這類車走出灰色地帶。
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