市場改革深入 反壟斷風潮轉向汽車零部件

隨著市場改革的深入，反壟斷趨勢開始席卷汽車后市場。

近日，中國汽車技術研究中心汽車產業政策研究室召集相關人員，呼吁打破制造商對汽車零部件的絕對壟斷，以解決汽車維修市場的混亂局面。對此，商務部研究院綜合戰略研究司副司長張莉表示，據《中國經營報》記者分析：“汽車零部件反壟斷措施在一定程度上是為了適應中央新一輪改革開放，進一步開放汽車行業上下游市場

事實上，關于汽車零部件的壟斷問題，業內一直存在爭議，而這件事之所以在當前時間點受到高度重視，不僅與當前政府改革的環境有關，也與汽車零部件行業的成熟發展趨勢有關。從整個行業和汽車零部件行業的角度來看，打破汽車制造商對零部件的壟斷勢在必行。然而，業內人士擔心，打破壟斷可能會在短期內造成市場混亂。

先鋒

汽車零部件很可能成為汽車行業深化市場改革的“排頭兵”。

包括汽車行業在內的許多行業目前正在實施反壟斷措施，以滿足國家全面深化改革的要求，讓市場發揮最大作用。“張莉告訴記者，作為最具代表性的行業之一，汽車行業最近一直在嘗試一些重大變革，包括打破汽車零部件壟斷，開放合資企業持股比例，所有這些都旨在深化市場改革，使企業之間充分競爭，促進汽車零部件上下游的進步整個產業鏈。

從目前的情況來看，與仍有爭議的汽車合資企業股比自由化問題相比，產業鏈下游汽車零部件的反壟斷措施顯然向前邁出了一步。

近日，中國汽車技術研究中心汽車產業政策研究室主任黃永和召集了交通運輸部道路運輸司以及汽車維修協會、汽車維修企業、保險業、汽車零部件行業的相關人員，召開“關于快速披露汽車維修技術信息的討論會”，呼吁汽車制造商披露汽車維修科技信息，打破對汽車零部件的絕對壟斷。

據悉，立法單位目前正在向相關部門提出政策調整建議，建議通過出臺法規打破汽車制造商對原廠零部件渠道的壟斷和對零部件供應商的限制。交通運輸部有關負責人還提出，交通運輸部將作為汽車維修企業的主管部門，負責推動汽車維修技術信息公開，促進汽車維修行業的健康發展。

在此之前，國家發展和改革委員會價格監督檢查與反壟斷局局長徐昆林，在回應汽車零部件壟斷問題時也坦率地表示：“我們目前正在收集信息，尚未正式立案。一些反壟斷調查信息已經披露，這不利于我們的取證。事實上，我們一直在進行外圍調查

業內人士認為，這意味著汽車零部件的壟斷問題已引起廣泛關注。一旦立案，打破汽車制造商在該領域的壟斷，汽車零部件很可能率先引入更全面的市場競爭機制，成為汽車行業深化市場改革的“排頭兵”。

攻擊戰

汽車零部件行業存在優化和升級的需求。

在外界看來，汽車行業在不久的將來將發生的變化，不僅是由于市場改革的深化趨勢，更是由于nee的優化升級……

汽車行業，包括下游的汽車零部件行業，推動行業進入新的發展階段。

事實上，汽車零部件的壟斷問題由來已久。汽車零部件的壟斷一直存在。自2005年《汽車品牌銷售管理實施辦法》（以下簡稱《辦法》）正式實施以來，汽車零部件壟斷格局基本形成。在整車銷售合同中，包括了制造商對汽車零部件的一些壟斷要求，經銷商必須通過汽車制造商的授權獲得零部件。”汽車行業著名評論員張志勇（微博）告訴記者。

由此造成的汽車零部件壟斷主要存在于供應渠道和價格兩個方面。經銷商不能從其他渠道購買零件，只能購買和銷售制造商提供或指定的“原裝”零件。這樣一來，汽車制造商對配件的定價幾乎擁有絕對的決策權，導致配件價格居高不下。此外，為了維持零部件壟斷帶來的高售后利潤，汽車制造商通常要求其零部件供應商不得向外界供應零部件。

因此，“原裝”配件無法在授權經銷商之外的售后市場流通，其他零部件公司的產品也無法進入經銷商的售后系統。市場競爭機制的作用非常有限。

配件壟斷已經持續多年，因為資源由汽車制造商控制，經銷商從來沒有太多發言權。然而，隨著經銷商的生存壓力不斷加大，銷售過程中的利潤不斷收窄，經銷商之間的競爭已經從交易過程延伸到后市場。北京北辰亞運村汽車市場副總經理嚴景輝表示，為了以更好的服務和更低的價格吸引消費者，必須打破汽車配件的壟斷。

另一方面，隨著市場規模的不斷擴大，汽車零部件行業的整體產能和技術都有了很大提高，越來越多的零部件生產企業能夠達到汽車制造商的“原廠”標準。汽車零部件壟斷不僅限制了經銷商的自主采購權，也制約了汽車零部件生產行業的發展，成為行業優化升級的障礙。

前方道路保險

在將汽車零部件引入市場競爭的同時，也引入了一定的風險。

隨著中國汽車數量的不斷增加，汽車行業也發生了根本性的變化。過去，產業政策是以生產企業為核心制定的，當賣方市場轉變為買方市場時，也應該以消費者為核心修改政策，以促進產業的正增長，”張志勇說。

汽車工業經濟研究院常務副院長王吉也告訴記者，從原因來看，目前汽車零部件的壟斷是由《辦法》中規定經銷商不得使用其他渠道的零部件造成的。因此，要打破壟斷，必須修改相關規定。這不僅允許經銷商擁有獨立的采購權，還為零部件市場引入了競爭機制。

然而，業內人士擔心，在打破汽車零部件壟斷的同時，現有的零部件質量保證體系也將受到動搖。一旦市場完全開放，渴望提高盈利能力的經銷商能否自律，對消費者負責，在采購和銷售過程中不假冒劣質產品，是汽車零部件壟斷被打破后將面臨的最大風險。此外，充分的市場競爭也可能導致大量假冒偽劣產品的進入，對消費者的利益造成損害。

立即開放零部件市場肯定是不可行的，但需要一個漸進的過程。應建立新的汽車零部件和零部件生產企業質量評估機制，同時使零部件供應渠道多樣化，確保市場有序運行。嚴景輝認為，“汽車零部件市場應該逐步開放，政府需要制定相應的政策……

制定標準和規范以監管整個市場產業鏈

顯然，這不是一個可以實現的短期目標。畢竟，目前汽車零部件行業的反壟斷措施只是市場改革的開始。

標簽：北京

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