新停車管理辦法 路側車位掃編碼可辨真假

昨天，北京市政府發布了《北京市機動車停車管理辦法》，將于明年1月1日起正式實施。《辦法》提出，私自安裝地樁、鎖具的最高罰款5000元，私自在停車場設置停車位的最高罰款1萬元。此外，還將建立統一的停車場信息管理和發布系統。另據報道，明年6月左右，路邊停車位信息管理和發布平臺將上線。屆時，市民可以通過手機掃描二維碼，立即識別“黑色停車位”。

1.掃描可以區分真車位和假車位

《辦法》提出，本市將建立統一的停車場信息管理和發布系統，對停車位進行編號，動態管理停車場信息，并實時向社會公布停車位的分布位置、使用狀況和開放數量。區縣人民政府應當基于城市停車場動態信息管理和發布系統，建設區域停車誘導設施，并負責運營、維護和管理。

□ 理解

昨日，記者從北京市交通委獲悉，明年6月左右，路側停車位信息管理和平臺發布系統將上線，全市所有路側停車泊位將統一編碼。在停車場收費標志上添加二維碼，市民可以下載相關軟件。他們用手機掃描后，可以直接登錄平臺查看分布圖、使用狀態和停車位數量。如果停車公司私自設立“黑色停車位”，很容易被發現。如果你發現一個黑色停車位，你可以隨時報告。

2.停車公司設置黑色停車位將被罰款1萬元

《辦法》還明確，對公眾開放并收費的停車場，停車場管理單位應當依法辦理工商登記、稅務登記、價格核定、明碼標價等手續。停車場管理單位應當在工商登記后15日內，到區、縣停車管理部門備案。停車場管理單位未按規定記錄停車位的，由城市管理綜合執法部門處以1萬元罰款。

□ 理解

市交通委表示，原相應規定對未備案車位的停車場管理單位處以2000元以上1萬元以下罰款。這一次，統一的規定是處以1萬元的罰款。

此外，停車管理特許經營制度將于明年試點，東城、西城和海淀將率先試點。2015年，市六區在2016年在全市推廣實施。特許經營是通過招標投標確定經營公司的過程，經營期限為兩年。同時，將建立企業出入境機制，兩年后將根據企業經營情況決定是否繼續經營。如果發現嚴重違規行為，相關部門必須進行處理，直至協議終止。一旦協議終止，停車公司將在幾年內無法再從事相關的商業活動。

同時，根據不同的街道劃分行政區域，每個區域由政府授權中標的公司運營，其他公司不可能存在。該公司還負責檢查該地區的停車環境。如果主管部門發現該地區存在亂收費或非法停車場的問題，政府將追究停車管理公司的責任。

3.“黑人收費員”或被追究刑事責任

違反《辦法》，違反治安管理，有擾亂公共秩序、、、妨礙公務行為的，由機關依照《中華人民共和國治安管理處罰法》處理；

構成犯罪的，依法追究刑事責任。

□ 理解

目前，市民在路邊停車時，會遇到在不收費的區域收費的“黑收費員”。對于這種行為，將有法可依，數額較大的將構成罪。據相關人士透露，由于“黑色收費員”大多是游擊隊類型，很難識別長期在同一地點犯罪的個人。

記者從市交通委了解到，到今年年底，全市所有路邊停車位的收費員都將有新的身份證件，并配備二維碼掃描功能，市民只需掃描一次手機即可識別真偽。此外，未來路邊停車位實時查詢系統的建立將大大減少黑色收費員的數量。

4.推廣路邊停車位的電子收費

《辦法》要求，市交通運輸行政主管部門和區縣停車管理部門應當有計劃地對道路停車位停車實行電子計時收費。

近年來，為了降低私家車出行率，緩解城市交通，市中心的停車費不斷上漲。一些市民為了逃避繳納停車費，冒著非法停車的風險，導致停車場數量減少。一些停車公司為了吸引生意，私自降低價格，擾亂了市場停車秩序。實行電子收費后，停車場的停車次數和停車時間都清晰可見。“有了電子收費，收費員再也無法從中獲利，停車公司的經營狀況也一目了然，不允許作弊

5.私自安裝地鎖最高可被罰款5000元

任何單位和個人不得在道路等公共區域任意設置地樁、鎖具等障礙物，阻礙機動車停車通行，不得在未取得所有權的車位上設置地樁和鎖具；

物業服務企業應當在物業管理協議和車位租賃協議中明確注明。

任何單位和個人發現擅自在道路上設置地樁、鎖具等障礙物的，有權制止并報告。

擅自在道路上設置地樁、鎖具等障礙物的，由機關交通管理部門責令停止違法行為，迅速恢復交通。在住宅小區公共區域任意設置地樁、鎖具等障礙物的，由住房城鄉建設行政主管部門依照《物業管理條例》的有關規定予以處罰。

擅自在道路、居民區以外的公共場所設置地樁、鎖具等障礙物的，由城市管理綜合執法部門責令停止違法行為，恢復原狀，處500元以上5000元以下罰款。對拒不執行的，有關部門有權強制拆除。

□ 理解

昨天，市交通委相關負責人表示，負責管理安裝在不同位置的地鎖的部門也已明確。此前，由于安裝地鎖的情況不同，往往存在強制執行權責不清的問題，無人問津。這種情況將在未來得到緩解。

6.地下停車場價格將標準化

《辦法》明確規定，市發展改革行政主管部門應當會同交通、住房、城鄉建設行政主管部門制定措施，規范住宅小區地下停車場收費，提高住宅小區地下車位利用率。

據了解，一些新建小區入住后，停車場延遲交付，導致許多居民不得不將車輛停放在主干道上，阻礙了交通。在未來，這種情況將會得到改善。《辦法》提出，新建、改建、擴建的公共建筑、住宅小區等，應當按照國家和本市有關規定和規劃指標設置機動車停車場。配套停車場應與主體工程同時設計、同時施工、同時驗收、同時交付使用。

□ 理解

市交通委相關負責人介紹，根據政策要求，道路停車最貴，其次是地面停車，地下停車最便宜。然而，由于地下停車位的價格是由企業根據市場自主定價的，這導致地下停車位價格高于地上停車位。今后，地下停車場的價格將根據《辦法》進行規范。

此外，在監管地下停車場價格時，租用停車位更容易控制。然而，一些停車位歸開發商所有，目前一些地下停車場的停車位往往有數十萬個。這些都存在著重大問題，由于《物權法》和此前相應政策的介入，地下停車位銷售的規范化還需要進一步研究。

7.市中心停車場全天開放

中心城區內對公眾開放并收費的停車場應24小時開放。停車場24小時不開放的，由城市管理綜合執法部門責令限期改正，處5000元以上1萬元以下罰款。

□ 理解

市交通委相關負責人表示，目前，市中心的許多停車場都是按月租賃的。在白天用于車輛租賃后，它們在晚上不再向公眾開放。此外，夜間停車費低，車輛少，停車公司不愿意增派人員值班。這導致許多車主無處停車，不得不在路上非法停車。

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