補貼多樣化 新能源汽車補貼政策9月發布

在新能源汽車補貼政策中斷近8個月后，近日獲悉，新一輪新能源補貼政策預計將于8月底9月初正式公布。

據消息人士透露，新一輪補貼政策的有效期仍為三年。然而，與第一輪補貼政策主要集中在公交車等公共交通上不同，新政策將大力推動新能源汽車在私人采購部門的推廣。新政策的補貼范圍也將從目前的五個試點城市進一步擴大，補貼形式將由中央直接分配給企業。

據透露，在新政策中，補貼方式將不僅側重于消費領域，還將在研發、基礎設施等方面獲得相應的補貼。除了直接資助補貼政策外，國家還將出臺一系列與新能源汽車相關的減稅政策。

看似簡單的變化直接指向地方保護，這是新能源汽車市場化推廣的最大障礙之一。一位車企新能源業務負責人告訴網易汽車，由于公司不在試點城市，他們一直無法獲得補貼。想要進入試點城市市場的成熟產品要么需要與當地企業合作，要么干脆關門。新能源汽車的市場化尚未開始，但地方保護卻十分猖獗。新的補貼政策，無論是擴大試點城市還是分配補貼，都在一定程度上降低了地方保護的門檻，這對企業來說是一個巨大的好處。

同時，中國汽車工業協會一位負責人表示，新補貼政策中的補貼方向不僅聚焦于消費領域，還將聚焦于研發和基礎設施補貼，這將最大限度地提高資金使用效率。目前，新能源汽車的核心技術遲遲未能突破，甚至一些關鍵技術掌握在外國企業手中。只有真正實現核心技術的突破，這個行業才有真正長期發展的潛力和基礎。

在即將出臺的新政策的刺激下，一些消息靈通的公司率先啟動了對新能源汽車的補貼和預付款。據了解，上汽、北汽等已經開始對其純電動汽車實施補貼和預付款。在此基礎上，新能源汽車的銷售又悄然開始了。

根據2012年發布的《節能與新能源汽車產業發展規劃》，到2015年，純電動汽車和插電式混合動力汽車累計產銷力爭達到50萬輛；到2020年，純電動汽車和插電式混合動力汽車的產能將達到200萬輛，累計產銷超過500萬輛。

但事實是殘酷的。據中國汽車工業協會統計，2012年中國新能源汽車銷量為12791輛，僅占全年1800多萬輛新車市場總銷量的0.7%。今年上半年，我們基本完成了去年銷量的一半，銷售了5889輛新能源汽車。

補貼力度小嗎？清華大學工程發展研究院常務副院長、汽車安全與節能國家重點實驗室副主任宋健表示，插電式混合動力汽車5萬元的補貼力度足以全額補貼電池和電機成本。如果純電動汽車的續航里程在100公里左右，電池成本將增加6-7萬元。6萬元的補貼已經接近電池的成本。如果射程更長，成本自然會更高。

因此，一位業內人士認為，補貼并不是新能源汽車市場延遲推出的最關鍵因素。如何通過允許大量社會資本介入新能源汽車領域，探索合適的商業化模式，降低政策風險，真正放開政策限制；政府真正應該考慮的問題是最大限度地遏制地方保護主義，加快新能源汽車的規模。

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