“汽車三包”政策細化 退車概率近零

“汽車三包”的出臺困難重重，消費者翹首以盼。當全國1億多車主高興地相信，今年10月1日，“汽車三保”政策正式實施后，車主們有了維權的尚方寶劍，但他們不知道，這把尚方劍還沒有出鞘，已經悄悄地開始收斂。

由于“汽車三包”政策實施日期臨近，國家質檢局近日召集汽車企業發布了《家用汽車產品修理、更換、退貨責任規定》（以下簡稱“汽車三保”）的重要配套文件，《家用汽車產品主要零部件范圍及三包憑證》。該文件的核心是明確家用汽車退換貨的條件，比之前的征求意見稿有所增加。最終文件中可能導致退換車問題的部件類型有所減少，范圍有所縮小。由于兩次維修可以退貨或更換但仍無法正常使用的部件類型不多，包括電氣控制系統、潤滑系統、制冷系統、燃油供應系統等。這一變化表明，消費者幾乎不可能因其他問題退貨或更換車輛，除非發動機、變速箱、轉向系統、制動系統、懸架系統、前/后橋和車身七類中規定的主要部件經過兩次以上的維修和更換，或者出現轉向系統故障、制動系統故障、車身開裂或燃油泄漏等重大和突發的嚴重質量問題。換句話說，“汽車三包”政策實施后，消費者退換車的概率基本為零。這是因為根據現有的生產技術，在宣布的殼體等七種動力總成的主要部件的30000公里范圍內發生質量問題，并且在兩次更換和維修后無法解決的概率極低。大多數消費者會遇到轉向不良、制動不良、新車異味、揮發性有機物等問題，根據“三包”政策，這些問題無法退換。

除了《家用汽車產品三包主要零部件范圍和三包證書》中規定的七個容易確定的產品質量問題外，上述文件并沒有對大多數消費者認為是質量問題的零部件做出詳細解釋。對于消費者最為困擾的涉及汽車可靠性和性能的質量問題，根據“汽車三包”規定，汽車制造商將在汽車產品使用說明書中自行解釋。例如，汽車制造商可以在產品手冊中指出哪些問題不屬于“三包”范圍。這樣的規定實際上是國家質量檢驗局將問題歸咎于汽車制造商的結果。如果汽車制造商把產品使用手冊和三包憑證寫得太詳細，把不在三包范圍內的情況寫得太細，他們可能會面臨賣不出去的情況。例如，如果制造商的產品手冊明確指出“靜態自燃不是保修”、“內部氣味不是保修”，“油耗超過制造商公布的值不是保修”。。。消費者會買這樣的車嗎？但如果制造商的產品手冊過于模糊，未來可能會面臨無休止的爭議和巨額投資。例如，如果制造商宣布每100公里油耗為9升，那么實際上，消費者可能每100公里行駛了11升。一些消費者認為這是質量問題，要求維修，甚至退換車。然而，經銷商和制造商不會同意，這讓他們回到了以前沒有三包的踢球狀態。

這實際上是產品質量和產品性能之間的概念混淆。如果油耗不準確，很可能是性能問題，而不是質量問題。但正是因為國家質檢局沒有對汽車性能之間的界限做出官方解釋……

在汽車質量方面，它將這項工作全面委托給了汽車制造商。因此，消費者混淆產品質量和性能是不可避免的。

然而，消費者不必灰心喪氣。事實上，汽車三包的真正價值并不在于給予消費者退換車的自由，也不在于大大增加退換車事件的數量。在三年保修期內，絕大多數質量問題都可以免費維修，并且必須規定同類型問題的維修時間，例如不超過35天，不超過5次維修（否則消費者可以更換汽車）。對于起動機損壞或電機燒壞等問題，在實施保修之前，消費者必須自行支付維修費用。有了保修，他們可以放心地免費維修。而制造商或經銷商不敢拖延或敷衍消費者，這才是汽車三包的真正含義。此外，每次修理汽車時，都會記錄三包憑證。這個記錄將來可以在質檢局的系統中找到，這使得將來買二手車更加放心。

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