近日,工業和信息化部等五部委發布了《乘用車企業平均燃料消耗量核算辦法》(以下簡稱《辦法》)。與去年發布的《關于乘用車平均油耗核算方法的意見草案》(以下簡稱《意見草案》)相比,《意見稿》最大的特點是刪除了《意見稿”中的免責條款“允許汽車企業結盟”,改為“以企業整體為會計主體”。
《辦法》實施后,包括賓利、保時捷、捷豹路虎、英菲尼迪和謳歌在內的許多豪華品牌將面臨巨大壓力,他們將不得不對在華銷售的車型進行深度調整,甚至進行重大升級。
據悉,《辦法》將于今年5月1日實施,目的是在降低整體油耗的同時,給予企業更大的自由度。然而,對于一些在售車型大多排量較大的品牌來說,這種“自由度”顯然收效甚微,反而給他們帶來了致命的打擊。
全國乘用車市場信息聯席會議副秘書長崔東樹認為,《辦法》實施后,包括賓利、保時捷、捷豹路虎、英菲尼迪、謳歌在內的許多豪華品牌將面臨巨大壓力,他們將不得不對在華銷售的車型進行深度調整,甚至進行重大升級。
刪除《辦法》中的免責條款
記者了解到,最近發布的《辦法》是《意見稿》的正式版本,內容要嚴格得多。汽車行業專家張志勇表示,“此前,為了不給汽車生產企業帶來太大壓力,‘意見稿’中有一個‘豁免條款’。張志勇分析說,這個‘豁免條款”允許車企結成聯盟,充當會計主體來計算公司的平均油耗,給了車企很大的空間。
據悉,“免責條款”規定,國內汽車生產企業或進口汽車經銷商可以在自愿的基礎上申請設立企業組合,并作為會計主體計算企業平均燃料消耗量。有了這樣的“豁免條款”,平均油耗無法達到目標限值的汽車公司可以被允許與能夠達到目標限的汽車公司結盟,從而獲得通行權。“張志勇表示,《辦法》取消了‘免責條款’,只規定原則上由‘車輛生產企業及產品公告’中的每家獨立法人乘用車生產企業、每家單獨注冊的進口汽車經銷企業作為企業平均油耗的核算主體,讓許多主要銷售大排量車型的豪華品牌除了調整車型之外別無選擇。
一些品牌將被迫調整
根據《辦法》,合并后的實體包括國內乘用車制造商和進口乘用車制造商。這些企業的平均燃料消耗量的計算方法是:每個車型的燃料消耗量與會計主體的每個車型的生產(或進口)的乘積之和,除以會計主體的所有車型的生產或進口之和。關于政策執行的影響,崔東樹和張志勇都認為,一些奢侈品牌的產品結構將被迫調整。
張志勇認為,從中國進口汽車市場來看,幾乎所有的進口汽車經銷商都根據自己的品牌建立了單獨的經銷商公司。例如大眾汽車,盡管大眾汽車管理著許多進口品牌的業務,但其每個品牌都是一家單獨注冊的公司。因此,在計算平均油耗時,每個品牌自己注冊的銷售公司,如大眾旗下的賓利和SEAT,都必須作為單獨的會計實體,而不是將大眾中國作為一個會計實體。
這種對不同品牌的獨立核算使得每個品牌在計算油耗時不可能相互支持,”張志勇告訴記者。以賓利為例,賓利旗下有四款產品,即雅閣、大陸、牟……
ang和一輛SUV,所有這些車的平均油耗至少為每100公里10升。這樣的燃料消耗水平無法達到中國政府燃料消耗的平均目標極限。如果未來不能達到目標限制,賓利將不可避免地退出中國市場。然而,一旦它退出,對賓利的影響將是致命的,”張志勇分析道。
根據賓利最新的2012年財務報告,去年全球銷量增長了22%,交付量達到8510輛。其中,在中國市場的銷量高達2253輛。也就是說,2012年,該公司交付的每四輛車中就有一輛交付到了中國市場。盡管中國的汽車市場僅次于美國,是賓利的世界第二大市場,但以目前的增長速度,今年很可能超過美國成為世界第一大市場。然而,由于中國新的平均油耗核算方法的實施,這一切可能會戛然而止。
賓利只是所有中國進口汽車制造商中的一個案例,”張志勇分析道,“中國所有進口汽車制造商都將面臨類似賓利的危機。應該說,中國的平均油耗限制政策對所有豪華汽車,甚至所有進口汽車來說都是一場噩夢。
然而,工業和信息化部也考慮到了中國進口汽車制造商面臨的問題,并提供了過渡時間表。根據《辦法》,在企業平均油耗目標值的基礎上,2012年、2013年和2014年乘用車企業的平均油耗限值分別相應放寬了9%、6%和3%。
即便如此,工信部只能在2015年之前的兩年內提供相對寬松的政策,進口大排量車企需要在兩年內找到相應的解決方案,否則只能退出中國市場,”張志勇表示。
企業如何自助
面對新政,尋求在中國市場發展的汽車公司不得不想辦法應對。記者通過采訪發現,推出混合動力和小排量車型被許多豪華品牌視為市場的良方。正如賓利和雷克薩斯明確表示的那樣,混合動力將是解決未來汽車高油耗的最佳方式。
事實上,《辦法》中對節能和新能源汽車有明確的優惠措施。《辦法》規定,純電動乘用車、燃料電池乘用車、插電式混合動力乘用車在純電動驅動模式下綜合續航里程50公里及以上的實際油耗按零計算,并按5倍數量計入核算基數之和;
對于綜合工況下每百公里(含)實際油耗低于2.8升的車型(不包括純電動和燃料電池乘用車),其數量的三倍計入總核算基礎。
長期以來,進口汽車一直是油耗超標的重災區,但隨著工信部在油耗管理方面的整合進程,進口汽車油耗嚴重偏高的問題得到了緩解,”崔東樹說。
事實上,該公司的聲明證明了這一點。賓利汽車公司負責人告訴記者,“早在2008年日內瓦車展上,我們就發布了自己的環保戰略,并取得了相應的進展。賓利還承諾將推出一種新的傳動系統,這將使燃油經濟性提高40%。賓利汽車2011年生產的車型中,約90%可以使用混合燃料,如E85。”賓利汽車負責人表示,新能源技術將是公司未來的主要研發方向。
雷克薩斯負責人還表示,雷克薩斯一直致力于積極推動混合動力車型的開發和普及。混合動力是目前最可行、最可靠的節能減排解決方案。我們已經在中國市場推出了五款全混合動力車型,并計劃為所有核心車型系列配備混合動力車型
此外,崔東樹認為,新政策還將促進企業的產品線更加均衡,抑制企業生產過多高利潤大排量汽車的趨勢,鼓勵合資車企積極生產小排量汽車。進口汽車也將生產更多的小型化產品,以滿足政策要求。“這是奧迪、奔馳和寶馬推出小排量車型奧迪A1、梅賽德斯-奔馳Smart和MINI的重要原因。
簡而言之,《辦法》實施后,許多豪華車公司將在中國全面調整產品戰略,實施至少十年的產品升級和產品結構調整戰略。崔東樹預測。
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