60億元節能汽車補貼最長可延續9個月

5月16日，國務院常務會議決定撥款60億元，支持1.6升及以下排量節能汽車的推廣。

這被認為是2010年政府安排的120億元專項補貼資金的延續，再增加60億元可以讓這一政策繼續下去。另一方面，政策設計者的立場更高，認為擴大節能產品的消費不僅可以穩定增長、擴大內需，還可以促進結構調整、節能減排。

上述會議要求對包括節能電器在內的補貼措施實行能效“領跑者”制度，并對符合“領跑者”能效指標的超高效產品制定更高的補貼標準；

提高能效準入門檻，加快制定和修訂重點耗能產品能效標準，強化標準的驅動機制和引領作用。

汽車市場的增長仍然緩慢。在本報采訪的大多數業內人士看來，此次節能汽車補貼將為汽車市場注入強心針，短期內，多家響應迅速的民營自主品牌車企將受益。

但也有一些公司對這一政策并不樂觀。一家自主品牌公司的高管告訴本報記者，“對于汽車市場來說，單車3000元的補貼并不能影響消費者是否購車。因此，一些公司有符合標準的車型，但沒有在目錄中申報。一些公司還認為1.6升以下的車型利潤太低，不愿意參與其中

繼續補貼6到9個月？

自2010年以來，政府一直在為1.6升以下的節能汽車提供補貼。基于補貼目的的消費導向和環保考慮，政府在補貼過程中提高了補貼標準。

2010年6月，國家三部委推出了多批“節能產品惠民工程”節能汽車推廣目錄。消費者購買目錄上的節能汽車（排量1.6升及以下，百公里油耗6.9升以下），每輛車可獲得3000元的補貼。

隨后，相關部門共發布了6批420款進入目錄的車型。截至2011年10月政策到期，共補貼汽車357萬輛，中央財政累計安排補貼107億元。

自去年10月起實施的補貼標準大幅提高，將可上市車型的百公里油耗降至6.3L。技術壁壘使補貼范圍從之前的420款車型縮減至49款，僅占原補貼車型總數的11.5%，主要集中在大眾和通用汽車品牌上。

雖然差距只有0.6L，但對許多公司來說，這是一個巨大的門檻，”國泰君安汽車分析師張鑫表示。共有12家公司入圍第七批節能汽車推廣目錄，其中2家德國公司在中國擁有13款車型，占入圍車型總數的1/4以上。

國家政策的趨勢非常有利于具有更先進技術優勢的企業，如渦輪增壓和混合動力技術，將油耗標準從每100公里6.9升提高到6.3升。預計他們未來仍將獲得更多的政策優勢，”一家合資汽車公司的高管表示，該公司的車型符合這一標準。

根據已經公布的數據，補貼政策的有效性已經顯著降低。今年1-4月，補貼汽車的累計銷量約為62萬輛。按每輛車3000元計算的額度補貼計算，累計補貼18.6億元。加上此前的補貼，實際補貼金額已超過原計劃的120億元專項補貼資金。

政府有關部門早些時候也暗示，補貼政策短期內不會終止。因此，5月16日，政府增加了60億元的補貼資金。由于之前超過120億元的實際補貼資金需要填補，加上去年新標準后10月份只公布了一批上市車型，新一批上市的車型也即將公布，補貼覆蓋范圍將增加。如果按照現行標準，60億元的補貼資金預計將提供6至9個月的補貼。

盡管具體的補貼規定尚未出臺，但外界已有相當多的猜測。一些業內人士認為，目前的標準是固定的，短期內不會改變。如果要改變，可能是由于自行車補貼金額和其他方面的調整。

GDP穩定增長

汽車補貼的突然到來有一個宏觀經濟背景。今年前三個月，中國國內生產總值增長8.1%，不僅在第五季度有所下降，而且超過了市場預期。

到期……

調控政策的持續，房地產市場低迷的局面在短期內難以改變。GDP的穩定增長需要其他強有力的手段，根據相關數據，汽車行業直接或間接拉動了近10%的GDP。

然而，汽車市場也面臨不利局面，今年1-4月累計銷量642萬輛，同比下降1.3%。汽車行業“拖累”了GDP增長。

根據相關數據，1.6升及以下排量的汽車約占汽車總銷量的68%，刺激該市場的消費可以產生強大的拉動作用。根據海通證券發布的數據，第一階段補貼的357萬輛汽車直接拉動了近3000億元的消費。

中信證券估計，按照60億元的總補貼和每輛車3000元的平均補貼計算，這一補貼可推動多達200萬輛1.6升或以下排量的乘用車銷量，約相當于2011年乘用車總銷量的14%。

研究機構對政策對低迷市場的推動作用相當樂觀。申銀萬國發布了一份報告，該報告將刺激狹義乘用車的年銷售增長率提高1-2個百分點。中信證券則更為樂觀：“預計在政策推動下，2012年汽車銷量增速有望回升至7%以上，乘用車銷量增速可能超過10%

已經進入第七批目錄的企業將繼續保持積極業績。得益于渦輪增壓技術，大眾品牌有13款汽車上榜，而國產品牌從比亞迪和長安中受益更多，每款都有三款車型可以繼續享受政策補貼。上汽、長城等汽車公司也在調整車型，希望進入下一批補貼目錄。

從去年10月到今年5月，政府相關部門一直未能公布新一批節能汽車推廣目錄，這引發了人們對60億元補貼資金是否會調整補貼方式的質疑。官方的解釋是，新一批節能汽車推廣目錄延遲發布，是因為企業申報和政府部門測算需要時間。

也有看跌的市場預期，在張欣看來，這一補貼對市場的影響不能過于樂觀。具體細節和補貼時間尚未提供，補貼效果不能預期過高。小額補貼不能影響汽車市場，應該買車的人仍然會買。事實上，與其簡單地支持汽車制造商，不如通過對自行車提供小額補貼來改善城市駕駛環境

標簽：大眾比亞迪長安長城

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