陳克龍:2020年新能源汽車積分政策正在研究調整

工業和信息化部裝備工業一司副司長陳克龍

新華網北京9月5日電5日，2020中國汽車產業發展國際論壇(TEDA)正式開幕。工信部裝備工業一司副司長陳克龍在論壇上表示，未來十五年是中國汽車技術加速演進、行業劇烈變革的關鍵時期。汽車工業發展挑戰與機遇并存，困難與希望并存。當前，既要仰望星空，又要腳踏實地，從四個方面堅持不懈地推動汽車產業高質量發展。其中包括堅定不移地推進新能源汽車發展。針對疫情造成的2020年新能源汽車正積分供應不足的問題，陳克龍透露，下一步工信部正在加強調研，做一些政策調整。同時，要加強安全監管，組織開展全產業鏈安全隱患排查，加大新能源汽車生產一致性監督檢查力度。

以下是演講的主要內容:

今年以來，受新冠肺炎疫情影響，中國汽車產業發展受到很大沖擊。根據黨中央、國務院的部署，工業和信息化部成立了制造業復產工作專班，將汽車產業作為重點領域提供保障服務，配合有關部門研究制定穩定和擴大汽車消費的政策措施，適應性調整政策標準，鼓勵地方政府因地制宜促進汽車產業消費， 在做好疫情防控的基礎上，加快復產復檢復銷。 自4月份以來，生產和銷售實現了正增長。1-8月汽車產銷預計1450萬輛左右，同比下降9.7%左右，好于年初預期，回升速度居世界前列。1-7月，全球汽車市場同比下降24.5%，而中國汽車銷量同比下降12%，是全球的一半。

汽車產業的發展為奪取疫情防控和經濟社會發展的雙勝利提供了有力支撐，在座的各位企業和嘉賓也做出了不可磨滅的貢獻。

目前，全球汽車產業正處于“百年未有之大變局”。從國際上看，汽車工業四化相互重疊，相互賦能，汽車從交通工具變成了儲能單元等多重屬性的產品。生產方式加速了互聯互通和智能制造的演進，新技術、新模式、新業態加速發展變革，催生了許多新機遇。同時，國際環境和國際疫情給全球行業帶來了更多的不確定性。從國內來看，我國汽車產業已經奠定了良好的基礎，新能源汽車取得了一定的先發優勢，智能化、網聯化發展勢頭強勁，但也存在核心技術缺乏、基礎能力薄弱、品牌競爭力不強等問題。新能源汽車下行壓力加大，外部競爭加劇。智能網絡已經成為全球競爭的高地。如何鞏固傳統優勢，構建發展新優勢，將面臨更大的挑戰。

未來十五年將是中國汽車技術加速演進和行業劇烈變革的關鍵時期。汽車工業發展的挑戰與機遇并存，困難與跳躍……共存。總體來看，中國仍將是全球最大的汽車市場，還有一定的增長空間。中國有集中力量辦大事的制度優勢，也有跨專業跨部門推進的優勢。當前，我們不僅要仰望星空，還要仰望腳踏實地我們需要主動適應新形勢、迎接新挑戰，堅持新發展理念，以供給側結構性改革為主線，立足國內國際雙循環相互促進的發展新格局，強化發展方向，增強優化能力，優化發展環境，堅持不懈地推動汽車產業高質量發展。借此機會，我想從四個方面與大家做一個簡單的交流。

第一，加強優質品牌建設。目前，中國的汽車企業已經建立了積極的車輛R&D系統。中國品牌汽車平均每百輛車問題數與國外品牌的差距從2016年的14個縮小到2019年的9個。紅旗、長安、領克、蔚來等品牌獲得了更多消費者的認可，但我們在R&D的投入和品牌溢價能力上還有很大差距。我們注意到，在疫情影響下，上半年重點整車企業R&D投資增長8.1%，非常難得，這也說明我們對中國汽車工業的未來充滿信心。品牌是逆水行舟，需要不斷的推廣。一方面，把產品做得越來越好是我們的根本。應該加大投入，加強合作，用新技術新手段加強用戶粘性。組織定鏈、補鏈、強鏈行動，全面提升產業鏈水平。另一方面，加強品牌建設，講好品牌故事，發揮企業和政府的優勢，營造良好氛圍，加大中國品牌汽車的推廣力度。同時，要堅持開放合作，共同維護全球供應鏈暢通，推動形成更加開放透明的市場環境。

二要堅定不移推進新能源汽車發展。加快發展新能源汽車是黨中央、國務院做出的重大戰略決策。通過11年的不懈努力，我國新能源汽車產業取得積極進展，建立了完整的產業體系，掌握了電池、電機、電控等核心技術，連續5年位居世界第一。今年以來，受疫情、油價、燃油汽車排放升級、降價銷售等因素影響，我國新能源汽車銷量同比下降32。同比增長5%。

根據黨中央、國務院部署，研究出臺了雙積分法修改決定，啟動新能源汽車下鄉，推動實施新能源汽車稅收優惠目錄和產品公告，努力保障新能源汽車產業穩定發展。下一步，我們將繼續從產業升級、促進消費等方面發力，聯合有關部門和行業企業，推動新能源汽車產業2021-2035發展規劃的發布，推動公共領域車輛電動化行動計劃的實施，推動車電分離商業模式的創新發展，不斷推動公交、出租、物流、環衛等公共領域和部分特定場景車輛電動化水平的提升。同時，針對疫情引發的2020年新能源汽車正積分供應不足的問題，同時加強安全監管，組織開展全產業鏈安全隱患排查，加大新能源汽車生產一致性監督檢查力度。

三是加快智能網聯汽車產業發展。智能網聯汽車是未來產業發展的戰略戰場。近年來，我們堅持自行車智能化和網聯化協調發展-……能力雙輪驅動，加強頂層設計，強化標準引導，開展測試示范，加快構建良好的產業發展環境。下一步，我們將重點做好三個方面的工作:一是推進網絡基礎建設，發揮各方優勢，加快5G蜂窩通信基站布局，部署LTE和V2X路測技術；二是完善標準體系，啟動“十四五”標準體系建設，加快制定車輛信息交互、車路協同、網絡安全等相關標準，形成體現中國特色的基于車路協同的架構；三是推進測試示范，聯合修訂智能網聯汽車道路測試和示范應用管理規范，鼓勵相關地區開展載人貨運規模化示范應用，探索新的商業模式。

四是深化汽車行業管理“簡政放權、加強監管、改善服務”改革。近一時期，我們繼續推進汽車公告管理改革，壓縮審批范圍，將部分事項轉為備案管理，放開檢測檢驗市場，建立了以雙隨機、一公開為主體的監督管理辦法，保障了疫情期間企業生產經營，切實減輕了企業負擔。下一步，我們將按照企業主體、問題導向、開放創新、有效監管的原則，深入推進簡政放權、加強監管、改善服務改革，強化精細化、精準化管理服務。因此，應在確保產業安全的基礎上，有序放開待產，寬容審慎監管，建立新技術豁免機制，支持和鼓勵創新，適應新業態、新模式的發展需要。二是在保證產品安全的基礎上，推進產品自檢自認證，最大限度降低檢測成本，減輕企業負擔。三是建立健全法律體系，加強部門協調，互通信息數據，加強事后監管。今年1月，工信部裝備一司成立，汽車司由一司調整為二司，進一步加強了服務汽車產業的力量。我們將在部黨組的正確領導下，不斷提高服務質量和工作能力，希望大家在各種場合多提寶貴意見。

工業和信息化部裝備工業一司副司長陳克龍

新華網北京9月5日電5日，2020中國汽車產業發展國際論壇(TEDA)正式開幕。工信部裝備工業一司副司長陳克龍在論壇上表示，未來十五年是中國汽車技術加速演進、行業劇烈變革的關鍵時期。汽車工業發展挑戰與機遇并存，困難與希望并存。當前，既要仰望星空，又要腳踏實地，從四個方面堅持不懈地推動汽車產業高質量發展。其中包括堅定不移地推進新能源汽車發展。針對疫情造成的2020年新能源汽車正積分供應不足的問題，陳克龍透露，下一步工信部正在加強調研，做一些政策調整。同時，要加強安全監管，組織開展全產業鏈安全隱患排查，加大新能源汽車生產一致性監督檢查力度。

以下是演講的主要內容:

今年以來，受新冠肺炎疫情影響，中國汽車產業發展受到很大沖擊。根據黨中央、國務院的部署，工業和信息化部成立了制造業復產工作專班，將汽車產業作為重點領域提供保障服務，配合有關部門研究制定穩定和擴大汽車消費的政策措施，適應性調整政策標準，鼓勵地方政府因地制宜促進汽車產業消費， 在做好疫情防控的基礎上，加快復產復檢復銷。 生產正增長……自四月份以來，銷售額已達到1000萬英鎊.1-8月汽車產銷預計1450萬輛左右，同比下降9.7%左右，好于年初預期，回升速度居世界前列。1-7月，全球汽車市場同比下降24.5%，而中國汽車銷量同比下降12%，是全球的一半。

汽車產業的發展為奪取疫情防控和經濟社會發展的雙勝利提供了有力支撐，在座的各位企業和嘉賓也做出了不可磨滅的貢獻。

目前，全球汽車產業正處于“百年未有之大變局”。從國際上看，汽車工業四化相互重疊，相互賦能，汽車從交通工具變成了儲能單元等多重屬性的產品。生產方式加速了互聯互通和智能制造的演進，新技術、新模式、新業態加速發展變革，催生了許多新機遇。同時，國際環境和國際疫情給全球行業帶來了更多的不確定性。從國內來看，我國汽車產業已經奠定了良好的基礎，新能源汽車取得了一定的先發優勢，智能化、網聯化發展勢頭強勁，但也存在核心技術缺乏、基礎能力薄弱、品牌競爭力不強等問題。新能源汽車下行壓力加大，外部競爭加劇。智能網絡已經成為全球競爭的高地。如何鞏固傳統優勢，構建發展新優勢，將面臨更大的挑戰。

未來十五年將是中國汽車技術加速演進和行業劇烈變革的關鍵時期。汽車工業發展挑戰與機遇并存，困難與希望并存。總體來看，中國仍將是全球最大的汽車市場，還有一定的增長空間。中國有集中力量辦大事的制度優勢，也有跨專業跨部門推進的優勢。當前，我們不僅要仰望星空，還要仰望腳踏實地我們需要主動適應新形勢、迎接新挑戰，堅持新發展理念，以供給側結構性改革為主線，立足國內國際雙循環相互促進的發展新格局，強化發展方向，增強優化能力，優化發展環境，堅持不懈地推動汽車產業高質量發展。借此機會，我想從四個方面與大家做一個簡單的交流。

第一，加強優質品牌建設。目前，中國的汽車企業已經建立了積極的車輛R&D系統。中國品牌汽車平均每百輛車問題數與國外品牌的差距從2016年的14個縮小到2019年的9個。紅旗、長安、領克、蔚來等品牌獲得了更多消費者的認可，但我們在R&D的投入和品牌溢價能力上還有很大差距。我們注意到，在疫情影響下，上半年重點整車企業R&D投資增長8.1%，非常難得，這也說明我們對中國汽車工業的未來充滿信心。品牌是逆水行舟，需要不斷的推廣。一方面，把產品做得越來越好是我們的根本。應該加大投入，加強合作，用新技術新手段加強用戶粘性。組織定鏈、補鏈、強鏈行動，全面提升產業鏈水平。另一方面，加強品牌建設，講好品牌故事，發揮企業和政府的優勢，營造良好氛圍，加大中國品牌汽車的推廣力度。同時，要堅持開放合作，共同維護全球供應鏈暢通，推動形成更加開放透明的市場環境。

第二，我們穆……堅定不移地推進新能源汽車發展。加快發展新能源汽車是黨中央、國務院做出的重大戰略決策。通過11年的不懈努力，我國新能源汽車產業取得積極進展，建立了完整的產業體系，掌握了電池、電機、電控等核心技術，連續5年位居世界第一。今年以來，受疫情、油價、燃油汽車排放升級、降價銷售等因素影響，我國新能源汽車銷量同比下降32。同比增長5%。

根據黨中央、國務院部署，研究出臺了雙積分法修改決定，啟動新能源汽車下鄉，推動實施新能源汽車稅收優惠目錄和產品公告，努力保障新能源汽車產業穩定發展。下一步，我們將繼續從產業升級、促進消費等方面發力，聯合有關部門和行業企業，推動新能源汽車產業2021-2035發展規劃的發布，推動公共領域車輛電動化行動計劃的實施，推動車電分離商業模式的創新發展，不斷推動公交、出租、物流、環衛等公共領域和部分特定場景車輛電動化水平的提升。同時，針對疫情引發的2020年新能源汽車正積分供應不足的問題，同時加強安全監管，組織開展全產業鏈安全隱患排查，加大新能源汽車生產一致性監督檢查力度。

三是加快智能網聯汽車產業發展。智能網聯汽車是未來產業發展的戰略戰場。近年來，我們堅持自行車智能化和網聯雙輪驅動協調發展，加強頂層設計，強化標準引導，開展測試示范，加快構建良好的產業發展環境。下一步，我們將重點做好三個方面的工作:一是推進網絡基礎建設，發揮各方優勢，加快5G蜂窩通信基站布局，部署LTE和V2X路測技術；二是完善標準體系，啟動“十四五”標準體系建設，加快制定車輛信息交互、車路協同、網絡安全等相關標準，形成體現中國特色的基于車路協同的架構；三是推進測試示范，聯合修訂智能網聯汽車道路測試和示范應用管理規范，鼓勵相關地區開展載人貨運規模化示范應用，探索新的商業模式。

四是深化汽車行業管理“簡政放權、加強監管、改善服務”改革。近一個時期，我們繼續推進汽車公告管理改革，壓縮審批范圍，將部分事項轉為備案管理，放開檢測檢驗市場，建立了以雙隨機、一公開為主體的監督管理辦法，保障了疫情期間企業的生產經營，切實減輕了企業負擔。下一步，我們將按照企業主體、問題導向、開放創新、有效監管的原則，深入推進簡政放權、加強監管、改善服務改革，強化精細化、精準化管理服務。因此，應在確保產業安全的基礎上，有序放開待產，寬容審慎監管，建立新技術豁免機制，支持和鼓勵創新，適應新業態、新模式的發展需要。二是在保證產品安全的基礎上，推進產品自檢自認證，最大限度降低檢測成本，減輕企業負擔。三是建立健全法律體系，加強部門協調，互通信息數據，加強事后監管。今年1月，工信部裝備一司成立，汽車司由一司調整為二司，進一步加強了服務汽車產業的力量。我們將在部黨組的正確領導下，不斷提高服務質量和工作能力，希望大家在各種場合多提寶貴意見。

標簽：仰望北京長安紅旗領克

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