取消公積金：實則是窮人補貼富人買房

黃2月10日建議取消人大住房公積金。在警惕疫情進一步蔓延的同時，不少企業也開始按規定復工復產。然而，在這個關鍵時刻，企業仍然很難真正意義上復工。一是疫情防控導致的工人極度短缺。第二，疫情導致很多產業供應鏈不完整。三是疫情期間企業物流運輸幾乎停止。對此，中國國際經濟交流中心副理事長黃建議，要解決這三個問題，除了各級政府采取的稅收政策外，還需要進行改革，即取消企業住房公積金制度。

住房公積金制度是上世紀90年代初借鑒新加坡的。現在中國的房地產早就市場化了，商業銀行成了按揭貸款的主要提供者。住房公積金的存在意義不大，取消可以直接降低企業和職工12%的成本。由于住房公積金管理中心不是金融機構，在融資和投資方面面臨很大的限制。這意味著住房公積金在今天已經完全完成了它的歷史使命，面對房地產市場的變化，它已經很難承擔原有制度的政策目的。因此，住房公積金的制度缺陷是先天性的。如果說住房公積金是在房價比較低的時候用來解決住房問題的，那么現在的高房價已經把住房公積金的制度價值降低到了雞肋，其效用遠遠小于通過設立專門的金融機構、優惠利率等優惠政策，以及實行真正的購房免稅，它在解決居民住房問題上會有更大的價值和意義。住房公積金是怎么來的？我國最初建立住房公積金制度時，主要是借鑒新加坡的經驗。本來是希望通過這種強制繳費的方式，集合政府、企業、員工的力量，解決老百姓買房的問題。中國和新加坡也是世界上唯一實行住房公積金制度的國家。上世紀90年代末，中國停止實物分房，實行貨幣化分房。當時的制度設計也是“建立健全以保障性住房為主的住房供應體系”。具體思路是“高收入者購買商品房，低收入者購買經濟適用房，低收入者購買廉租房”。這與新加坡模式基本一致。然而，隨著房地產被定義為中國經濟的支柱產業，土地財政成為地方政府的重要收入來源。中國的住房制度已經大大偏離了最初的想法。20多年來，房價持續高速上漲，住房公積金的積累速度遠遠落后于房價的漲幅。作為我們研究的對象，新加坡的住房制度有一套完整的體系。具體來說，新加坡的住房體系以政府提供的聯排別墅，即經濟適用房為主。80%以上的人口居住在聯排別墅，只有10%左右的高收入人群和外國人購買私房。最重要的是，新加坡政府不搞土地財政，而是以較低的價格為HDB的公寓提供土地，使得HDB的公寓讓大多數人買得起。在過去的幾十年里，新加坡的房價非常穩定，房價收入比一直保持在較低水平。在這種背景下，新加坡人可以依靠住房公積金買房。因此，中國的住房公積金制度引起人們的不滿也就不足為奇了。有人呼吁廢除死刑。當然，呼吁取消住房公積金制度也不是一天兩天了。早在2015年就有媒體報道，北京住房公積金比例僅占繳存職工的1.5%左右，大大降低了住房公積金的使用效率……還有。對此，有專家表示，住房公積金主要由中高收入人群獲得，給企業帶來了沉重的負擔。建議取消住房公積金。2016年4月，國務院常務會議規定，對12%以上的住房公積金繳存比例全部進行規范調整，同時要求各省(區、市)根據實際情況，分階段適當降低繳存比例。于是，住房公積金將被取消的輿論開始出現，但官方并沒有正面回應。2017年底，東南大學經濟管理學院名譽院長沃森建議廢除住房公積金制度，引發網友爭議。但經過這次“爭議”，爭議雙方都不否認，取消公積金只是時間問題。2018年9月中旬，中國人民協商會議經濟委員會副主任楊偉民建議，應逐步取消強制性住房公積金。由于楊偉民的官方背景和此前擔任中國金融辦副主任的職位，他的建議被媒體解讀為官方釋放的試探性信號。經濟學家馬光遠在過去幾年里也發表了許多評論。不可否認住房公積金制度在中國住房市場化進程中發揮的作用。然而，隨著過去幾年房價和房地產的發展，住房公積金制度已經不能滿足住房實踐的需要。

最近，因為疫情，黃再次建議全國人大取消住房公積金。這不得不讓人思考，在這個臨界點，住房公積金是否真的會被取消。窮人補貼富人買房。為什么大家都對住房公積金不滿意？一方面，住房公積金讓藍領和低收入者支持中產階級和富人買房是不公平的。要知道，在異地工作的工人和低收入者，不是沒有買房，就是買不起房。租房裝修拿公積金也很難，因為需要發票，合同等等。目前，我國住房公積金提取主要限于購買、建造、翻建、大修自住住房，償還購房貸款本息，租房等。即使是上述指定用途，也有很多限制，包括額度限制、提取頻率限制等。如果不能滿足以上條件，那么住房公積金只能存在賬戶里，直到你退休。這時候有錢人已經買了一套又一套，把公積金取出來了，貸款了，不在公積金中心留錢了。把錢留在公積金中心的都是買不起房又不想的人。此外，住房公積金也給企業造成了巨大的負擔。個人繳存上限是工資的12%，企業也是12%，合計24%。按照下限，也有10%。員工只看到獲得的現金收入，不一定認可企業繳納的10-24%的住房公積金，尤其是新員工、藍領、外籍員工、餐飲服務等。如果取消住房公積金，一方面職工的現金工資可以增加，另一方面中小企業的負擔有望大大減輕。黃2月10日建議取消人大住房公積金。在警惕疫情進一步蔓延的同時，不少企業也開始按規定復工復產。然而，在這個關鍵時刻，企業仍然很難真正意義上復工。一是疫情防控導致的工人極度短缺。第二，疫情導致很多產業供應鏈不完整。三是疫情期間企業物流運輸幾乎停止。對此，中國國際經濟交流中心副理事長黃建議，為了讓……e這三個問題，除了各級政府采取的稅收政策之外，還有一個改革的需要，那就是取消企業住房公積金制度。

住房公積金制度是上世紀90年代初借鑒新加坡的。現在中國的房地產早就市場化了，商業銀行成了按揭貸款的主要提供者。住房公積金的存在意義不大，取消可以直接降低企業和職工12%的成本。由于住房公積金管理中心不是金融機構，在融資和投資方面面臨很大的限制。這意味著住房公積金在今天已經完全完成了它的歷史使命，面對房地產市場的變化，它已經很難承擔原有制度的政策目的。因此，住房公積金的制度缺陷是先天性的。如果說住房公積金是在房價比較低的時候用來解決住房問題的，那么現在的高房價已經把住房公積金的制度價值降低到了雞肋，其效用遠遠小于通過設立專門的金融機構、優惠利率等優惠政策，以及實行真正的購房免稅，它在解決居民住房問題上會有更大的價值和意義。住房公積金是怎么來的？我國最初建立住房公積金制度時，主要是借鑒新加坡的經驗。本來是希望通過這種強制繳費的方式，集合政府、企業、員工的力量，解決老百姓買房的問題。中國和新加坡也是世界上唯一實行住房公積金制度的國家。上世紀90年代末，中國停止實物分房，實行貨幣化分房。當時的制度設計也是“建立健全以保障性住房為主的住房供應體系”。具體思路是“高收入者購買商品房，低收入者購買經濟適用房，低收入者購買廉租房”。這與新加坡模式基本一致。然而，隨著房地產被定義為中國經濟的支柱產業，土地財政成為地方政府的重要收入來源。中國的住房制度已經大大偏離了最初的想法。20多年來，房價持續高速上漲，住房公積金的積累速度遠遠落后于房價的漲幅。作為我們研究的對象，新加坡的住房制度有一套完整的體系。具體來說，新加坡的住房體系以政府提供的聯排別墅，即經濟適用房為主。80%以上的人口居住在聯排別墅，只有10%左右的高收入人群和外國人購買私房。最重要的是，新加坡政府不搞土地財政，而是以較低的價格為HDB的公寓提供土地，使得HDB的公寓讓大多數人買得起。在過去的幾十年里，新加坡的房價非常穩定，房價收入比一直保持在較低水平。在這種背景下，新加坡人可以依靠住房公積金買房。因此，中國的住房公積金制度引起人們的不滿也就不足為奇了。有人呼吁廢除死刑。當然，呼吁取消住房公積金制度也不是一天兩天了。早在2015年就有媒體報道，北京住房公積金比例僅占繳存職工的1.5%左右，大大降低了住房公積金的使用效率。對此，有專家表示，住房公積金主要由中高收入人群獲得，給企業帶來了沉重的負擔。建議取消住房公積金。2016年4月，國務院常務會議規定，對12%以上的住房公積金繳存比例全部進行規范調整，同時要求各省(區、市)根據實際情況，分階段適當降低繳存比例。于是，住房公積金將被取消的輿論開始出現，但官方并沒有正面回應。2017年底，華生，h……東南大學經濟管理學院orary院長建議廢除住房公積金制度，引發網友爭議。但經過這次“爭議”，爭議雙方都不否認，取消公積金只是時間問題。2018年9月中旬，中國人民協商會議經濟委員會副主任楊偉民建議，應逐步取消強制性住房公積金。由于楊偉民的官方背景和此前擔任中國金融辦副主任的職位，他的建議被媒體解讀為官方釋放的試探性信號。經濟學家馬光遠在過去幾年里也發表了許多評論。不可否認住房公積金制度在中國住房市場化進程中發揮的作用。然而，隨著過去幾年房價和房地產的發展，住房公積金制度已經不能滿足住房實踐的需要。

最近，因為疫情，黃再次建議全國人大取消住房公積金。這不得不讓人思考，在這個臨界點，住房公積金是否真的會被取消。窮人補貼富人買房。為什么大家都對住房公積金不滿意？一方面，住房公積金讓藍領和低收入者支持中產階級和富人買房是不公平的。要知道，在異地工作的工人和低收入者，不是沒有買房，就是買不起房。租房裝修拿公積金也很難，因為需要發票，合同等等。目前，我國住房公積金提取主要限于購買、建造、翻建、大修自住住房，償還購房貸款本息，租房等。即使是上述指定用途，也有很多限制，包括額度限制、提取頻率限制等。如果不能滿足以上條件，那么住房公積金只能存在賬戶里，直到你退休。這時候有錢人已經買了一套又一套，把公積金取出來了，貸款了，不在公積金中心留錢了。把錢留在公積金中心的都是買不起房又不想的人。此外，住房公積金也給企業造成了巨大的負擔。個人繳存上限是工資的12%，企業也是12%，合計24%。按照下限，也有10%。員工只看到獲得的現金收入，不一定認可企業繳納的10-24%的住房公積金，尤其是新員工、藍領、外籍員工、餐飲服務等。如果取消住房公積金，一方面職工的現金工資可以增加，另一方面中小企業的負擔有望大大減輕。

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