郭孔輝：欠發達地區應放開低速電動車，變為綠色國民車

9月17日至18日，“全球新能源汽車供應鏈創新大會”在南京舉行。大會由南京市人民政府、中國電動汽車百人會主辦，計劃今后每年舉辦一屆。本次論壇的主題是“大變革中打造高品質新能源汽車供應鏈”。在17日上午的高層論壇上，中國工程院院士郭孔輝做了主題演講。

郭孔輝表示，推動新能源汽車產業發展需要遵循“因地制宜”的思路。對于發達地區，應重點發展不同模式的智能共享汽車系統，解決交通擁堵問題；對于欠發達地區，要充分認識到發展交通運輸的重要性，鼓勵低速電動車的系統化、模塊化發展。郭孔輝強調，低速電動車兩三萬元起步的“綠色國民車”產業是中國汽車產業發展的重要方向。與全球同步競爭的高端電動車市場不同，低速電動車幾乎被中國壟斷。對此，他提出低速電動車的政策體系應該采取“三減兩放兩回”。以下為演講者回憶錄匯編，未經本人審閱，已刪除。現在世界上有很多汽車病，環境污染，交通擁堵，安全問題，環保問題，能耗問題。如何解決它們？新能源汽車的發展是輕量化、低碳化、智能化、網聯化、共享化，目的是讓汽車更安全、更節能、更環保、更高效。各國走不同的路線。我們國家主要鼓勵發展純電驅動的新能源汽車。截至2017年底，中國已推廣新能源汽車超過180萬輛，組裝的動力電池達到約87GWh，因此汽車包括新能源汽車的產銷量也是世界第一大國。但是，人們對于購買新能源汽車還是有很多顧慮，比如里程顧慮。但電池負載過多后自重增加，耗電量也加大了這種惡性循環。還有安全問題，環保問題。純電驅動是否環保取決于電的來源。我國火電占60%以上，這對環境保護是一個嚴峻的問題。

中國經濟發展不平衡，東部發達，西部不發達。兩個地區汽車產業發展的特點也大相徑庭，交通需求差異巨大，導致汽車市場的不平衡。大城市車滿為患，廣大西部地區無力消費現代汽車。在計劃經濟向市場經濟轉軌時期，容易滋生官僚主義，習慣“一刀切”。政府長期關注大城市的交通問題和高端電動車的發展，忽視了欠發達地區的交通發展。西部欠發達地區地廣人稀，車輛稀少，不太可能大量購買國家推廣的電動車。從全國范圍來看，農村經濟的振興和高質量的扶貧事業需要大量的貨物和人員的運輸。這個新增運輸量要盡可能低碳，要讓欠發達地區的老百姓買得起、用得起、方便。低速電動車是短期內滿足這一需求的最佳選擇。目前全國每晚約有十億千瓦時的低壓電，可供一億輛低速電動車使用。不需要開發另一種電源，也不需要建設龐大的充電樁網絡。是近代西部大開發、農村城鎮化和現代化、發達地區實現脫貧致富的理想交通工具。消除貧困的斗爭即將結束。我認為盡快發布低速電動車意義重大。為什么低速電動車屢禁不止？為什么新生事物這么難出現？為什么小型電動汽車的生產、銷售和使用要集中審批和管理？如果按照欠發達地區人民的意愿制定合理的政策，西部每個家庭能負擔得起的這種“綠色國產車”需求量應該在1-2億輛左右，農民平均每4-8人擁有一輛綠色國產車也不為過。從而盡快實現農村經濟振興和脫貧致富。我覺得應該引導的方向叫做“三減兩放兩回”。三減:動力……減少、重量減少和電池減少。現在電動車電池容量很大，甚至百度都有。電池減少了，車重就減輕了，也就省電了。減少電池，減輕重量，減少車輛，減少車輛數量。車輛太多很難解決“車病”。如何減少車輛數量我們提倡共享，共享公司，共享汽車，但是事情還是那么多。通過共享來減少汽車數量，需要大量的政策支持。首先是放寬低速電動車政策，在市場需求迫切的地方合法使用。第二，將低速電動車的交通管理和服務權限下放給地方政府。集中管管不了。兩張往返票。一個是把市場準入的決定權還給市場，一個是把生產什么水平的性能產品和投資規模的決定權還給企業，這是企業的決定。依靠車輛輕量化減少電池，依靠各種形式的共享減少汽車保有量。大城市通過共享汽車，逐步消除“講排場”的觀念，促進汽車社會的和諧發展，經驗可以推廣到發展中地區。在欠發達地區和農村大力發展綠色國民車和小型電動汽車。普通人兩三萬買一個不難。這對于扶貧、脫貧是非常必要的。汽車多了，物流就順暢了，小商業、旅游業、小制造業等服務業就容易發展起來。老百姓脫貧致富，中央一心要解決的問題更容易解決。燃油車在農村發展交通不容易，因為建加油站不容易。小型電動汽車很快就會實現自充電，家家戶戶都會有車。中國有8億農民，未來綠色國產車的市場肯定是1億多。加上其他服務，至少會是幾個億的產業。發展電動“綠色國民車”產業是幾乎壟斷市場的中國汽車工業的重要發展方向。因為很多事實證明，國外跨國公司不會和我們競爭這種綠色國產車，我們開發出來就可以壟斷市場。總之，發達地區重在三減，欠發達地區重在兩放。目前很多地方都在研發這種小型電動車。幾經沉浮，山東的小型電動車質量其實一直在提升。現在很多都是出口，便宜。建議:在發達地區，尤其是一二線城市，除了發展低碳汽車，還應結合城市改造建設，重點發展不同模式的智能共享汽車系統。力爭大城市汽車保有量減少三分之一甚至更多。這是解決中國大城市交通問題最有效的措施之一。東部發達地區不要盲目發展高端純電動汽車，要搞多元化、多層次的發展。根據各地不同的資源條件和經濟發展水平，以及市場需求，發展不同形式的模塊化、系列化新能源汽車，包括不同參考比例的甲醇、氫燃料汽車和低碳燃料汽車，盡可能放寬其準入門檻。承認中國發達地區和欠發達地區存在差異，這兩個地區的準入政策應該是不同的。大力降低欠發達地區綠色國產車生產、使用和銷售的政策門檻。鼓勵綠色國產車系列化、模塊化發展。提案的第一點是讓市場來主要決定需要開發什么水平的汽車，需要多大的產能。第二點是給企業自己決定生產什么樣的產品的權利，包括結構和技術指標，投資多少。[專題閱讀]全球新能源供應鏈創新大會:在大……安格斯9月17日至18日，“全球新能源汽車供應鏈創新大會”在南京舉行。大會由南京市人民政府、中國電動汽車百人會主辦，計劃今后每年舉辦一屆。本次論壇的主題是“大變革中打造高品質新能源汽車供應鏈”。在17日上午的高層論壇上，中國工程院院士郭孔輝做了主題演講。

郭孔輝表示，推動新能源汽車產業發展需要遵循“因地制宜”的思路。對于發達地區，應重點發展不同模式的智能共享汽車系統，解決交通擁堵問題；對于欠發達地區，要充分認識到發展交通運輸的重要性，鼓勵低速電動車的系統化、模塊化發展。郭孔輝強調，低速電動車兩三萬元起步的“綠色國民車”產業是中國汽車產業發展的重要方向。與全球同步競爭的高端電動車市場不同，低速電動車幾乎被中國壟斷。對此，他提出低速電動車的政策體系應該采取“三減兩放兩回”。以下為演講者回憶錄匯編，未經本人審閱，已刪除。現在世界上有很多汽車病，環境污染，交通擁堵，安全問題，環保問題，能耗問題。如何解決它們？新能源汽車的發展是輕量化、低碳化、智能化、網聯化、共享化，目的是讓汽車更安全、更節能、更環保、更高效。各國走不同的路線。我們國家主要鼓勵發展純電驅動的新能源汽車。截至2017年底，中國已推廣新能源汽車超過180萬輛，組裝的動力電池達到約87GWh，因此汽車包括新能源汽車的產銷量也是世界第一大國。但是，人們對于購買新能源汽車還是有很多顧慮，比如里程顧慮。但電池負載過多后自重增加，耗電量也加大了這種惡性循環。還有安全問題，環保問題。純電驅動是否環保取決于電的來源。我國火電占60%以上，這對環境保護是一個嚴峻的問題。

中國經濟發展不平衡，東部發達，西部不發達。兩個地區汽車產業發展的特點也大相徑庭，交通需求差異巨大，導致汽車市場的不平衡。大城市車滿為患，廣大西部地區無力消費現代汽車。在計劃經濟向市場經濟轉軌時期，容易滋生官僚主義，習慣“一刀切”。政府長期關注大城市的交通問題和高端電動車的發展，忽視了欠發達地區的交通發展。西部欠發達地區地廣人稀，車輛稀少，不太可能大量購買國家推廣的電動車。從全國范圍來看，農村經濟的振興和高質量的扶貧事業需要大量的貨物和人員的運輸。這個新增運輸量要盡可能低碳，要讓欠發達地區的老百姓買得起、用得起、方便。低速電動車是短期內滿足這一需求的最佳選擇。目前全國每晚約有十億千瓦時的低壓電，可供一億輛低速電動車使用。不需要開發另一種電源，也不需要建設龐大的充電樁網絡。是近代西部大開發、農村城鎮化和現代化、發達地區實現脫貧致富的理想交通工具。消除貧困的斗爭即將結束。我認為盡快發布低速電動車意義重大。為什么低速電動車屢禁不止？為什么新生事物這么難出現？為什么小型電動汽車的生產、銷售和使用要集中審批和管理？如果按照欠發達地區人民的意愿制定合理的政策，西部每個家庭能負擔得起的這種“綠色國產車”需求量應該在1-2億輛左右，農民平均每4-8人擁有一輛綠色國產車也不為過。從而盡快實現農村經濟振興和脫貧致富。我覺得應該引導的方向叫做“三減兩放兩回”。三減:動力……減少、重量減少和電池減少。現在電動車電池容量很大，甚至百度都有。電池減少了，車重就減輕了，也就省電了。減少電池，減輕重量，減少車輛，減少車輛數量。車輛太多很難解決“車病”。如何減少車輛數量我們提倡共享，共享公司，共享汽車，但是事情還是那么多。通過共享來減少汽車數量，需要大量的政策支持。首先是放寬低速電動車政策，在市場需求迫切的地方合法使用。第二，將低速電動車的交通管理和服務權限下放給地方政府。集中管管不了。兩張往返票。一個是把市場準入的決定權還給市場，一個是把生產什么水平的性能產品和投資規模的決定權還給企業，這是企業的決定。依靠車輛輕量化減少電池，依靠各種形式的共享減少汽車保有量。大城市通過共享汽車，逐步消除“講排場”的觀念，促進汽車社會的和諧發展，經驗可以推廣到發展中地區。在欠發達地區和農村大力發展綠色國民車和小型電動汽車。普通人兩三萬買一個不難。這對于扶貧、脫貧是非常必要的。汽車多了，物流就順暢了，小商業、旅游業、小制造業等服務業就容易發展起來。老百姓脫貧致富，中央一心要解決的問題更容易解決。燃油車在農村發展交通不容易，因為建加油站不容易。小型電動汽車很快就會實現自充電，家家戶戶都會有車。中國有8億農民，未來綠色國產車的市場肯定是1億多。加上其他服務，至少會是幾個億的產業。發展電動“綠色國民車”產業是幾乎壟斷市場的中國汽車工業的重要發展方向。因為很多事實證明，國外跨國公司不會和我們競爭這種綠色國產車，我們開發出來就可以壟斷市場。總之，發達地區重在三減，欠發達地區重在兩放。目前很多地方都在研發這種小型電動車。幾經沉浮，山東的小型電動車質量其實一直在提升。現在很多都是出口，便宜。建議:在發達地區，尤其是一二線城市，除了發展低碳汽車，還應結合城市改造建設，重點發展不同模式的智能共享汽車系統。力爭大城市汽車保有量減少三分之一甚至更多。這是解決中國大城市交通問題最有效的措施之一。東部發達地區不要盲目發展高端純電動汽車，要搞多元化、多層次的發展。根據各地不同的資源條件和經濟發展水平，以及市場需求，發展不同形式的模塊化、系列化新能源汽車，包括不同參考比例的甲醇、氫燃料汽車和低碳燃料汽車，盡可能放寬其準入門檻。承認中國發達地區和欠發達地區存在差異，這兩個地區的準入政策應該是不同的。大力降低欠發達地區綠色國產車生產、使用和銷售的政策門檻。鼓勵綠色國產車系列化、模塊化發展。提案的第一點是讓市場來主要決定需要開發什么水平的汽車，需要多大的產能。第二點是給企業自己決定生產什么樣的產品的權利，包括結構和技術指標，投資多少。[專題閱讀]全球新能源供應鏈創新大會:大變革中打造高質量新能源汽車供應鏈

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