動力電池白名單“死亡”，但影響并沒有那么重大

6月24日，工信部宣布，為進一步落實黨中央、國務院關于轉變政府職能，深化“簡政放權、加強監管、改善服務”改革的精神，決定自2019年6月21日起，廢止《汽車動力電池行業標準條件》(工信部2015年第22號公告)(以下簡稱《標準條件》)，對符合標準條件的第一、二、三、四批企業，

隨即有車企老板在朋友圈轉發了這一消息，并表示這是對新能源汽車行業的重大利好。對此，第一電科院簡要梳理了動力電池“白名單”的短期發展歷程，并就“規范條件”的廢止采訪了業內人員。我們來看看《標準條件》從出版到廢止所經歷的短暫“生命”以及它的到來所帶來的影響。“白名單”的崛起2015-2016年，工信部公示了四批符合《汽車動力電池行業規范和條件》的動力電池企業。

第一電數據庫顯示，共有57家動力電池企業進入目錄，其中單體企業56家，系統企業1家。

(第一批)

(第二批)

(第三批)

第四批公布的四批目錄均未入選，但從規范第26項可以看出，公告中所列企業名單將作為相關政策支持的基本依據。因此，有業內人士分析，只有使用符合《規范》的企業生產的動力電池的新能源汽車，才能進入《新能源汽車推廣應用推薦車輛目錄》獲得新能源補貼。《規范》企業目錄因此被業內稱為動力電池行業的“白名單”。

2016年5月，工信部《新能源汽車生產企業及產品準入管理規則》(修訂征求意見稿)發布，似乎再次印證了這一說法。在新的征求意見稿中，增加了對電池的限制，要求動力電池的檢測應通過《汽車動力電池單體及系統生產企業延伸檢查要求》，否則搭載該電池的新能源汽車將無法進入推廣目錄。

但各種猜測并未得到主管部門的認可。“新能源企業和產品準入規則，從工信部44號文件的征求意見稿可以看出，與電池目錄無關。另外，目前財政部對新能源汽車補貼政策的調整，會對動力電池企業和產品提出一些要求，但不會簡單地與電池目錄掛鉤。”2016年9月，工業和信息化部裝備工業司汽車處孟祥峰博士在《中國汽車技術發展報告2016》發布暨研討會上做了上述回復。自始至終，工信部都沒有明確表示新能源推廣目錄與電池“白名單”掛鉤，但這已經被認為是行業“公開的秘密”。當時業界認為《目錄》排斥外資，是在幫本土電池企業建高墻。對此，沈斌副總工程師兼技術…中國汽車工程研究院奧諾米克咨詢部，2016年透露:“我可以很明確的告訴你，前四批，我們收到了三星、LG等多家公司的入駐申請，國家對外資、合資沒有區別對待，但是他們沒有通過——首先，他們沒有通過TS16949認證；此外，尤其是外資企業，他們主要在中國生產，因此缺乏R&D過程控制的詳細資料。“白名單”停止更新。2016年11月22日，工信部發布《汽車動力電池行業規范和條件(2017)》(征求意見稿)公開征求意見。與2015版《汽車動力電池行業規范和條件》相比，有兩處修改值得關注:一是2017版征求意見稿對企業基本要求的第(八)條大幅提高企業年生產能力，年生產能力增長40倍，有意將中小電池生產企業排除在政策之外。

第二，征求意見稿刪除了“公告所列企業名單將作為相關政策支持的基本依據”，這可以看作是對動力電池目錄和新能源補貼目錄“松綁”的政策體現。然而，草案沒有進一步的評論，工信部也沒有發布翹首以待的第五批“白名單”。2017年9月，工信部副部長新明確表示:“動力電池行業將加強行業規范管理，發揮市場主體積極性。后續行業管理工作以事中事后監管為主，認為不再通過《汽車動力電池行業標準條件》提出對企業生產條件和能力的具體要求，由中國汽車動力電池產業創新聯盟做相關工作。”2018年5月22日，中汽協、中國汽車動力電池產業創新聯盟聯合公布了汽車動力電池、氫燃料電池行業白名單(第一批)，深圳比亞迪、郭萱高科、國能電池、自行車電池、億緯鋰能、彭輝能源、北汽普萊達、重塑能源等21家企業入圍，其中包括三星環新(Xi安)動力電池有限公司、南京樂進化工新能源電池有限公司

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但新版“白名單”是民間協會發布的，不具有強制性和約束力。行業影響力遠達不到老版的“白名單”，從當代安培科技有限公司的缺席就可見一斑。它是積極的，但影響并不顯著。“規范條件”的取消，被業內很多聲音認為是對新能源汽車行業，尤其是車企的重大利好。協會秘書長崔東樹也在文章中表示:“電池白名單的取消是一項重大的新能源利好，有利于行業充分競爭，有利于構建更強大的產業鏈體系，也有利于國際車企新能源汽車的中國市場。有利于自主品牌降低成本，獲得更好的電池資源。體現了改革開放的深化，極大地促進了汽車市場的發展，是一件好事。”對此，第一電氣咨詢了一些業內人士，他們也談了自己的看法。

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4 6月24日，工業和信息化部宣布，為進一步貫徹落實黨中央、國務院關于轉變政府職能，深化“簡政放權、加強監管、改善服務”改革的精神，決定自2019年6月21日起，廢止《汽車動力電池行業標準條件》(工業和信息化部2015年第22號公告)(以下簡稱《標準條件》)，第一、二、三、四批符合條件的企業

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隨即有車企老板在朋友圈轉發了這一消息，并表示這是對新能源汽車行業的重大利好。對此，第一電科院簡要梳理了動力電池“白名單”的短期發展歷程，并就“規范條件”的廢止采訪了業內人員。我們來看看《標準條件》從出版到廢止所經歷的短暫“生命”以及它的到來所帶來的影響。“白名單”的崛起2015-2016年，工信部公示了四批符合《汽車動力電池行業規范和條件》的動力電池企業。

第一電數據庫顯示，共有57家動力電池企業進入目錄，其中單體企業56家，系統企業1家。

(第一批)

(第二批)

(第三批)

第四批公布的四批目錄均未入選，但從規范第26項可以看出，公告中所列企業名單將作為相關政策支持的基本依據。因此，有業內人士分析，只有使用符合《規范》的企業生產的動力電池的新能源汽車，才能進入《新能源汽車推廣應用推薦車輛目錄》獲得新能源補貼。《規范》企業目錄因此被業內稱為動力電池行業的“白名單”。

2016年5月，工信部《新能源汽車生產企業及產品準入管理規則》(修訂征求意見稿)發布，似乎再次印證了這一說法。在新的征求意見稿中，增加了對電池的限制，要求動力電池的檢測應通過《汽車動力電池單體及系統生產企業延伸檢查要求》，否則搭載該電池的新能源汽車將無法進入推廣目錄。

但各種猜測并未得到主管部門的認可。“新能源企業和產品準入規則，從工信部44號文件的征求意見稿可以看出，與電池目錄無關。另外，目前財政部對新能源汽車補貼政策的調整，會對動力電池企業和產品提出一些要求，但不會簡單地與電池目錄掛鉤。”2016年9月，工業和信息化部裝備工業司汽車處孟祥峰博士在《中國汽車技術發展報告2016》發布暨研討會上做了上述回復。自始至終，工信部都沒有明確表示新能源推廣目錄與電池“白名單”掛鉤，但這已經被認為是行業“公開的秘密”。當時業界認為《目錄》排斥外資，是在幫本土電池企業建高墻。對此，中國汽車工程研究院技術經濟咨詢部副總工程師沈斌在2016年曾透露:“我可以很明確地告訴你，前四批，我們收到了三星、LG等多家企業的入駐申請，國家對外資、合資企業并沒有區別對待，但他們沒有通過——首先，他們沒有通過TS16949認證；此外，尤其是外資企業，他們主要在中國生產，因此缺乏R&D過程控制的詳細資料。“白名單”停止更新。2016年11月22日，工信部發布《汽車動力電池行業規范和條件(2017)》(征求意見稿)公開征求意見。與2015版《汽車動力電池行業規范和條件》相比，有兩處修改值得關注:一是2017版征求意見稿對企業基本要求的第(八)條大幅提高企業年生產能力，年生產能力增長40倍，有意將中小電池生產企業排除在政策之外。

第二，征求意見稿刪除了“公告所列企業名單將作為相關政策支持的基本依據”，這可以看作是對動力電池目錄和新能源補貼目錄“松綁”的政策體現。然而，草案沒有進一步的評論，工信部也沒有發布翹首以待的第五批“白名單”。2017年9月，工信部副部長新明確表示:“動力電池行業將加強行業規范管理，發揮市場主體積極性。后續行業管理工作以事中事后監管為主，認為不再通過《汽車動力電池行業標準條件》提出對企業生產條件和能力的具體要求，由中國汽車動力電池產業創新聯盟做相關工作。”2018年5月22日，中汽協、中國汽車動力電池產業創新聯盟聯合公布了汽車動力電池、氫燃料電池行業白名單(第一批)，深圳比亞迪、郭萱高科、國能電池、自行車電池、億緯鋰能、彭輝能源、北汽普萊達、重塑能源等21家企業入圍，其中包括三星環新(Xi安)動力電池有限公司、南京樂進化工新能源電池有限公司

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但新版“白名單”是民間協會發布的，不具有強制性和約束力。行業影響力遠達不到老版的“白名單”，從當代安培科技有限公司的缺席就可見一斑。它是積極的，但影響并不顯著。“規范條件”的取消，被業內很多聲音認為是對新能源汽車行業，尤其是車企的重大利好。協會秘書長崔東樹也在文章中表示:“電池白名單的取消是一項重大的新能源利好，有利于行業充分競爭，有利于構建更強大的產業鏈體系，也有利于國際車企新能源汽車的中國市場。有利于自主品牌降低成本，獲得更好的電池資源。體現了改革開放的深化，極大地促進了汽車市場的發展，是一件好事。”對此，第一電氣咨詢了一些業內人士，他們也談了自己的看法。

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標簽：北京比亞迪

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