全國人大代表、吉利董事長李書福兩會建議：推動甲醇燃料和甲醇汽車普及

2019年全國兩會召開前夕，全國人大代表、吉利控股集團董事長李書福基于對國家能源安全、環境保護及汽車后市場規范的觀察與思考，提出了《推動甲醇燃料和甲醇汽車普及，實現能源可持續發展》、《規范汽車改裝市場發展，促進汽車消費優化升級》兩項建議。

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全國人大代表、吉利控股集團董事長李書福燃燒是人類能源利用的最古老形式，迄今全球80%以上的能源仍然通過燃燒獲取。能源革命是推動人類社會發展的強大動力，已歷經了柴薪、煤炭，石油三次大的浪潮，目前正面臨化石資源幾近枯竭，生存環境日益惡化的嚴峻形勢。能源革命向綠色、多元化發展，從高碳到低碳是必然趨勢。我國資源稟賦的特點是“缺油、少氣、富煤”。根據國家年度能源報告，2018年石油對外依存度已上升至69.8%。隨著經濟的發展能源需求還將持續攀升，傳統能源短缺，溫室氣體和大氣污染物排放已成為制約我國經濟高質量發展和影響大國形象的嚴重問題。早在2008年，時任國家副主席的就在國際能源大會上提出我國的能源政策的原則之一是堅持立足國內。黨的十八大以來，黨中央、國務院高度重視綠色發展。黨的十九大報告中指出，推進綠色發展，推進能源生產和消費革命，構建清潔低碳、安全高效的能源體系。2018年全國環境大會上，習主席又強調“堅決打贏藍天保衛戰是重中之重，要以空氣質量明顯改善為剛性要求，強化聯防聯控，基本消除重污染天氣，還老百姓藍天白云、繁星閃爍”；李克強總理提出“要抓住重點區域重點領域，突出加強工業、燃煤、機動車‘三大污染源’治理，堅決打贏藍天保衛戰”。黨中央、國務院把大氣污染治理上升到“藍天保衛戰”的、戰略高度，擺在環境治理之首、重中之重的位置，完全符合國情實際，具有很強的科學性。如何打贏藍天保衛戰，確保國家重大戰略在三年內取得實質性偉大勝利，能源的多元化發展，特別是新型可再生清潔能源的推廣應用就極為重要、必要和緊迫。我們必須及早謀劃，及早行動，搶占先機。甲醇作為一種（碳、氫）能量的載體，本質潔凈，其常溫常壓液態的基本物理屬性，使得儲、運、用以及能量形式的轉換更加安全便捷。甲醇由于來源廣泛、經濟體量巨大、全產業鏈可持續發展，已逐步為全球業界公認是一種理想的新型清潔可再生燃料。甲醇燃料優良的環保性更令人矚目。根據中科院報告顯示，甲醇燃料等熱值替代燃煤、燃油，可減少80%以上的PM2.5、95%以上的SO2、90%以上的NOx、50%以上的CO2，減排效果十分顯著。甲醇將是世界綠色發展時代新能源的重要選擇。近年來，甲醇作為替代燃料在我國汽車、船舶、鍋爐等領域得到了一定程度的應用：2017年底，中國船級社研究編制了《船舶應用替代燃料指南》，同時為甲醇替代燃料在船舶上的使用提供了技術標準。2018年9月16日國際海事組織通過決議，明確將甲醇作為船用動力燃料。我國工業和信息化部主導的、為期近5年的五省市試點運行項目，于2018年初全部通過驗收，較為全面地驗證了甲醇燃料的安全性、適用性、環保性。我國試點區域已形成了系統的甲醇車用燃料調配能力，具備甲醇燃料加注體系建設條件；我國甲醇汽車制造體系基本建立，目前已經有轎車、重型商用車、微型車、城市客車等不同用途的系列車型產品，甲醇汽車整體技術裝備水平領先于世界。因此，在具有資源優勢和產業基礎的地區，適度發展“煤制醇”，推動甲醇燃料和甲醇汽車的普及，不僅條件成熟，而且符合我國能源國情，對促進傳統工業轉型升級，對減少大氣污染物排放、改善重點地區環境質量，對實施石油替代戰略、走能源多元化路線、保障國家能源安全具有重大意義，是利國利民的好事。然而，當前甲醇燃料和甲醇汽車的規模化應用推廣工作尚未展開，主要還是對甲醇燃料抱有疑慮，政策支持不足，特別是對甲醇燃料性質的認識不夠科學、客觀，建議有關部門加強科學認知，統籌協調，形成合力。為此，李書福提出如下幾點建議：一、關于甲醇燃料推廣普及。在國家層面明確甲醇新型清潔可再生能源的合法地位，將甲醇燃料明確列入清潔燃料目錄（我國早在1996年就頒布了甲醇燃料國家標準，相繼有關部委也已頒布有關排放、檢測標準）。二、關于甲醇汽車推廣普及。加強甲醇汽車的準入及運行管理，在《道路機動車輛生產企業及產品公告》管理中放開甲醇車輛區域限制，對納入《道路機動車輛生產企業及產品公告》、獲得強制性產品認證的甲醇車輛依法辦理機動車登記，實施運營管理常態化。三、在技術創新方面。由有關部委出臺相關政策，鼓勵對甲醇燃料、甲醇汽車技術的持續創新，建議通過增列國家重大科技專項的方式，支持多種清潔能源技術的開發和應用，比如熱效率高、清潔環保的甲醇增程式電動汽車等。持續保持我國在甲醇燃料、甲醇汽車研發應用方面的全球技術領先地位。四、為打贏藍天保衛戰，推廣甲醇燃料熱力、動力領域規模化應用，鼓勵“醇補氣”，彌補主要清潔燃料-天然氣的不足，充分認識較大幅度實現鍋爐、窯爐的減排是藍天保衛戰成敗的關鍵。五、客觀、科學地評價各種車用能源的利弊，建立不同燃料種類機動車排放物種（苯類、醛酮類等）的檢測、排查標準，而不僅僅針對甲醇燃料，消除對甲醇燃料、甲醇汽車認識上的誤區，建立良好的推廣普及環境。六、在制定有關環保標準時，要科學、客觀、符合我國國情，妥善解決生存與發展的矛盾，不能一味提高排放指標，脫離仍然處于發展中的實際國情。

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