產能過剩資源制約 中國新能源汽車面臨多項風險

中國新能源汽車產銷連續三年位居世界第一。但在蓬勃發展的勢頭中，也隱藏著暗礁。在9月1日和2日舉行的2018中國汽車產業發展（TEDA）國際論壇上，中國新能源汽車產業存在的問題比往年更加受到關注。

中國新能源汽車產業的發展效果有目共睹。從產業規模來看，2009年中國新能源汽車產銷不到500輛，預計今年將達到150萬輛；從技術層面來看，新能源乘用車主流車型的續航里程已提升至300公里以上；

在國際競爭力方面，2017年，有四家中國企業躋身全球新能源汽車銷量前十。“但我們認為，中國新能源汽車產業發展仍處于逆流而上、不進不退的關鍵階段。”財政部經濟建設司副司長宋秋玲在論壇上指出了中國新能源車產業的“三大風險”。第一大風險是結構性產能過剩。宋秋玲解釋，從結構上看，國內新能源汽車高端產能不足，低端產能過剩。該行業存在盲目擴張和投資過熱的跡象。一些低水平企業采取低質低價競爭的方式擾亂市場，影響產業發展的整體水平。第二大風險是市場競爭。這種競爭既來自傳統燃油車，也來自國外新能源汽車品牌。“目前，我國新能源汽車與傳統燃油汽車相比沒有明顯的競爭優勢，與國際先進的新能源汽車仍有較大差距。”宋秋玲說。財政部海關司司長馮金平在論壇上介紹，今年7月1日起，我國大幅降低汽車零部件進口關稅，涵蓋78%的汽車稅目和81%的汽車零部件稅目。這無疑會給處于起步加速期的國產新能源汽車帶來生存壓力。第三個風險是資源和環境的限制。宋秋玲解釋說，隨著新能源汽車數量的增加，全球對金屬資源的競爭越來越激烈。但我國鋰、鈷等主要動力電池資源匱乏，資源穩定供應和價格穩定的挑戰很大。與此同時，動力電池回收利用、用電清潔等問題日益突出。無獨有偶，中國科學院院士、清華大學汽車工程教授高歐陽明在論壇上呼吁盡快解決我國新能源汽車推廣使用中存在的諸多問題。“純電動汽車最大的風險是電池的安全，因此必須確保電池的安全。”高歐陽明認為，目前我國沒有電動汽車年檢制度，純電動汽車的電池密封在保修期滿后失效或缺乏管理，這就隱藏了許多安全風險。在談到全面開放中國新能源汽車市場競爭的新挑戰時，高歐陽明認為，隨著國內汽車市場的更大開放，將有大量外國新能源汽車品牌進入中國市場，2020年后國內電動汽車的競爭格局將發生全方位變化。此外，中國新能源汽車產業技術創新能力不足也是本次論壇的熱點話題之一。“目前，國內動力電池技術尚未取得根本性突破。新能源汽車的一些關鍵零部件仍受制于人，燃料電池汽車的產業鏈完全落后。同時，產品質量也與國外先進水平相去甚遠。”宋秋玲指出。就燃料電池技術而言，高歐陽明介紹，膜電極占燃料電池堆成本的70%，相當于燃料電池的芯片。然而，目前，這個“卡脖子”的關鍵技術在中國還沒有被打破。中國新能源汽車產銷連續三年位居世界第一。但在蓬勃發展的勢頭中，也隱藏著暗礁。在9月1日和2日舉行的2018中國汽車產業發展（TEDA）國際論壇上，中國新能源汽車產業存在的問題比往年更加受到關注。

中國新能源汽車產業的發展效果有目共睹。從產業規模來看，2009年中國新能源汽車產銷不到500輛，預計今年將達到150萬輛；

從技術層面來看，新能源乘用車主流車型的續航里程已提升至300公里以上；在國際競爭力方面，2017年，有四家中國企業躋身全球新能源汽車銷量前十。“但我們認為，中國新能源汽車產業發展仍處于逆流而上、不進不退的關鍵階段。”財政部經濟建設司副司長宋秋玲在論壇上指出了中國新能源車產業的“三大風險”。第一大風險是結構性產能過剩。宋秋玲解釋，從結構上看，國內新能源汽車高端產能不足，低端產能過剩。該行業存在盲目擴張和投資過熱的跡象。一些低水平企業采取低質低價競爭的方式擾亂市場，影響產業發展的整體水平。第二大風險是市場競爭。這種競爭既來自傳統燃油車，也來自國外新能源汽車品牌。“目前，我國新能源汽車與傳統燃油汽車相比沒有明顯的競爭優勢，與國際先進的新能源汽車仍有較大差距。”宋秋玲說。財政部海關司司長馮金平在論壇上介紹，今年7月1日起，我國大幅降低汽車零部件進口關稅，涵蓋78%的汽車稅目和81%的汽車零部件稅目。這無疑會給處于起步加速期的國產新能源汽車帶來生存壓力。第三個風險是資源和環境的限制。宋秋玲解釋說，隨著新能源汽車數量的增加，全球對金屬資源的競爭越來越激烈。但我國鋰、鈷等主要動力電池資源匱乏，資源穩定供應和價格穩定的挑戰很大。與此同時，動力電池回收利用、用電清潔等問題日益突出。無獨有偶，中國科學院院士、清華大學汽車工程教授高歐陽明在論壇上呼吁盡快解決我國新能源汽車推廣使用中存在的諸多問題。“純電動汽車最大的風險是電池的安全，因此必須確保電池的安全。”高歐陽明認為，目前我國沒有電動汽車年檢制度，純電動汽車的電池密封在保修期滿后失效或缺乏管理，這就隱藏了許多安全風險。在談到全面開放中國新能源汽車市場競爭的新挑戰時，高歐陽明認為，隨著國內汽車市場的更大開放，將有大量外國新能源汽車品牌進入中國市場，2020年后國內電動汽車的競爭格局將發生全方位變化。此外，中國新能源汽車產業技術創新能力不足也是本次論壇的熱點話題之一。“目前，國內動力電池技術尚未取得根本性突破。新能源汽車的一些關鍵零部件仍受制于人，燃料電池汽車的產業鏈完全落后。同時，產品質量也與國外先進水平相去甚遠。”宋秋玲指出。就燃料電池技術而言，高歐陽明介紹，膜電極占燃料電池堆成本的70%，相當于燃料電池的芯片。然而，目前，這個“卡脖子”的關鍵技術在中國還沒有被打破。

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