近20城搶奪“中國汽車城”稱號 地方豪GDP下暗藏風險

從2014年到現在，隨著萬億美元的新能源規劃投資逐步到位，以及智能汽車產業的升溫，中國新汽車產業迎來了全新的產業鏈需求。圍繞新舊汽車產業鏈的資源布局，新一批有潛力的汽車城市已初具規模。據經濟觀察報統計，截至今年8月，已有近20個城市確定了建設“中國汽車城”的目標。在這些城市中，除了長春、武漢、重慶、廣州、上海這些曾經擁有強大汽車工業的城市，以及廣西柳州這些重要的汽車工業城市外，一些新興城市近年來都有了很大的動作，對建設中國汽車城有著前所未有的熱情。其中許多地方以前沒有汽車工業，或者只有薄弱的工業基礎，但發展相當迅速。例如，河北保定、江蘇常熟、浙江紹興、浙江臺州、浙江寧波、湖南湘潭等地。南京、上饒、江西等投資較大的地方并沒有提出這樣的口號，但他們對汽車行業的熱情已經充分展現出來。例如上饒市，其首要目標是建立“江西汽車城”，當地企業包括漢騰和愛馳汽車。此外，鄭州、成都、北京等城市雖然沒有提出明確的口號，但規模一直在迅速擴大，當地政府極為渴望將其打造成全國領先的產業，甚至可以與現有的幾個“中國底特律”城市相媲美。更大的挑戰來自政策限制。國家發改委此前公布的新版《汽車工業投資管理條例》結束了為期一個月的征求意見，即將落地。隨著產業投資新規的實施，新的生產資質審批也將重新啟動，新車企和地方政府的壓力都將加大。新建的汽車城“火力全開”。在經濟觀察報2017年統計的國家新能源項目投資計劃中，南京因擁有多個投資100億元的新能源項目，成為中國新能源汽車投資最高的城市。目前，南京的幾個主要經濟開發區在新能源、智能汽車、零部件等產業鏈環節已經形成規模，并為產值回報做出了貢獻。其中，江寧區，2017年，全區汽車產值超過1500億元，整車產能占江蘇省的40%。與南京以新能源振興汽車產業不同，武漢這個已經是傳統汽車產業重鎮的城市，要想在新能源汽車時代繼續占據高點，實屬不易。東風產能多元化投資后，武漢開始四處招商，以當地優惠政策吸引新能源和智能汽車項目。今年，以何厚華家族和李嘉興為核心股東的香港股票奧力士控股在武漢投資300億元人民幣購買新能源汽車。7月，吉利還宣布落戶武漢，以建設新能源汽車產能。與此同時，武漢獲批正式成立國家新能源汽車質量監督檢驗中心。再加上比亞迪、長江、南京金龍等已經落地武漢的新能源項目，統計數據顯示，武漢已形成至少8個整車和7個產業鏈。位于九省通衢樞紐的武漢，開始利用其便捷的交通和汽車產業鏈的基礎，重新確立汽車新城的定位。此外，經過四年的發展，上海、江蘇、浙江、安徽四省一市一體化的長三角地區已形成汽車城市群。江蘇的蘇州、無錫、鎮江、鹽城和常州也形成了新能源產業集群，其中蘇州有7個整車項目，包括新造車企業的未來和奇點。專注于傳統和新能源汽車的常州也有車和家、賽麟等7個汽車項目。鎮江宣布，去年該市新能源產業銷售額超過25億元。第二-……

d浙江省的三線城市也是新能源產業鏈密集的城市。在吉利和造車新勢力的幫助下，杭州已成為長三角汽車產業投資的又一核心樞紐。包括零跑、萬向和廣汽傳祺在內的汽車公司已經在杭州建立了產能。以杭州為中心，寧波、紹興、嘉興分別成為知豆、點卡、合眾等新車企的基地。此外，以北京、天津為主的環渤海地區，以及廣州、佛山、中山、肇慶等城市形成的新珠三角汽車鏈，也開始形成全新的汽車城市群。與去年仍處于規劃階段不同，截至目前，今年大多數新車企的產能和投資都已逐步落實。根據行業觀點，雖然長沙、鄭州、Xi的等省會城市以及襄陽、湘潭、郴州、上饒等許多三、四級城市的地方政府都積極推動并直接參與了新能源汽車項目的投資，尤其是在江西省，通過新能源汽車刺激經濟發展的戰略相當激烈。然而，與長三角經濟發達地區相比，這些城市在基礎設施、產業基礎和經濟資源方面仍存在短時間內無法填補的不足。另一方面，新智聯新能源汽車的產業鏈并不局限于制造環節，人工智能、互聯網大數據等科技領域的人才和儲備已經上升到核心環節。這也是包括蔚來和魏瑪在內的造車新勢力選擇將總部設在上海，并將生產研發基地設在長三角地區的主要原因。統計數據顯示，2018年上半年，江蘇省新能源汽車產量增長3.5倍，2017年湖北省新能源車產量為70396輛，比上年增長128%。之后，更多的汽車城市出現了風險，而以傳統汽車產業鏈為主的城市則面臨挑戰。作為2016年汽車產量第一的城市，也是唯一一個產能超過300萬輛的城市，重慶汽車產業在2017年面臨不利局面，汽車產量降至299萬輛，被廣東省趕超。長安、力帆和小康等主要汽車公司的銷量都出現了下滑，這導致了新能源投資造成的資金短缺。北汽銀翔甚至出現了因欠款停產、供應商停產等緊急情況。經濟觀察報記者了解到，作為重慶重要的智能產業基地，兩江新區的新能源汽車招商工作一直在進行，但沒有找到好的項目。該地區汽車投資負責人表示，在新能源投資熱潮開始時，由于擔心投資新能源汽車的潛在風險，新區對投資該領域猶豫不決。如今，熱潮已經消退，面臨政策收緊等綜合不穩定因素，市場仍處于試水階段。然而，爭奪新汽車城的斗爭仍然激烈。在選擇新投資項目落地城市時，從產業角度來看，地理位置和產業環境基礎是最重要的前提。從投資的角度來看，地方政府的優惠和支持是最好的。事實證明，“投資換資源+市場”模式的風險已經顯現。在過去的幾個月里，包括云南武隆、航天神舟和杭州悅璽在內的新能源汽車公司都因為虧損和沒有市場而開始轉讓股份。南京銀隆項目也受到了深深的質疑。隨著補貼力度的下降，新能源產能的利用率和投資轉化為市場收入的轉化率也成為新汽車城市群接下來要考慮的問題。國家發展和改革委員會顯然考慮到了這種風險。2018年7月4日，國家發展和改革委員會發布了新版《澳大利亞投資管理條例》……

汽車工業”征求意見。8月4日，國家發展改革委宣布結束公示，新規即將正式實施。國家發展改革委員會有關人士近日在接受經濟觀察報采訪時表示，行業新規正式實施后生產投資項目也將重新啟動。從意見稿的內容來看，產業基礎空白、地方新能源汽車消費能力較弱的城市將面臨政策收緊的風險。行業新規草案強調，嚴格管理新建純電動汽車企業投資項目，防止盲目布局和低水平重復建設。該規定最大的變化是為地方政府新建純電動汽車企業設定條件，包括在新能源汽車占比低于全國平均水平、已建成純電動汽車產能利用率低于80%的省份不新建產能。同時，明確了公司股東的穩定性和地方政府的責任約束。上述人士表示，新增產能首先要保證消化能力，以免造成盲目的重復建設。此外，對于新建純電動汽車企業，征求意見稿還對項目法人、大股東和建設內容提出了嚴格要求，包括純電動乘用車建設規模不低于10萬輛，純電動商用車建設規模不少于5000輛。這意味著，一旦新版《汽車工業投資管理條例》正式實施，之前的一萬億元計劃投資和2000多萬輛新能源汽車的落地率將再次打折扣。從2014年到現在，隨著萬億美元的新能源規劃投資逐步到位，以及智能汽車產業的升溫，中國新汽車產業迎來了全新的產業鏈需求。圍繞新舊汽車產業鏈的資源布局，新一批有潛力的汽車城市已初具規模。據經濟觀察報統計，截至今年8月，已有近20個城市確定了建設“中國汽車城”的目標。在這些城市中，除了長春、武漢、重慶、廣州、上海這些曾經擁有強大汽車工業的城市，以及廣西柳州這些重要的汽車工業城市外，一些新興城市近年來都有了很大的動作，對建設中國汽車城有著前所未有的熱情。其中許多地方以前沒有汽車工業，或者只有薄弱的工業基礎，但發展相當迅速。例如，河北保定、江蘇常熟、浙江紹興、浙江臺州、浙江寧波、湖南湘潭等地。南京、上饒、江西等投資較大的地方并沒有提出這樣的口號，但他們對汽車行業的熱情已經充分展現出來。例如上饒市，其首要目標是建立“江西汽車城”，當地企業包括漢騰和愛馳汽車。此外，鄭州、成都、北京等城市雖然沒有提出明確的口號，但規模一直在迅速擴大，當地政府極為渴望將其打造成全國領先的產業，甚至可以與現有的幾個“中國底特律”城市相媲美。更大的挑戰來自政策限制。國家發改委此前公布的新版《汽車工業投資管理條例》結束了為期一個月的征求意見，即將落地。隨著產業投資新規的實施，新的生產資質審批也將重新啟動，新車企和地方政府的壓力都將加大。新建的汽車城“火力全開”。在經濟觀察報2017年統計的國家新能源項目投資計劃中，南京因擁有多個投資100億元的新能源項目，成為中國新能源汽車投資最高的城市。目前，南京的幾個主要經濟開發區在新能源、智能汽車、零部件等產業鏈環節已經形成規模，并為產值回報做出了貢獻。其中，江寧區，2017年，汽車……

全區汽車產值超過1500億元，整車產能占江蘇省的40%。與南京以新能源振興汽車產業不同，武漢這個已經是傳統汽車產業重鎮的城市，要想在新能源汽車時代繼續占據高點，實屬不易。東風產能多元化投資后，武漢開始四處招商，以當地優惠政策吸引新能源和智能汽車項目。今年，以何厚華家族和李嘉興為核心股東的香港股票奧力士控股在武漢投資300億元人民幣購買新能源汽車。7月，吉利還宣布落戶武漢，以建設新能源汽車產能。與此同時，武漢獲批正式成立國家新能源汽車質量監督檢驗中心。再加上比亞迪、長江、南京金龍等已經落地武漢的新能源項目，統計數據顯示，武漢已形成至少8個整車和7個產業鏈。位于九省通衢樞紐的武漢，開始利用其便捷的交通和汽車產業鏈的基礎，重新確立汽車新城的定位。此外，經過四年的發展，上海、江蘇、浙江、安徽四省一市一體化的長三角地區已形成汽車城市群。江蘇的蘇州、無錫、鎮江、鹽城和常州也形成了新能源產業集群，其中蘇州有7個整車項目，包括新造車企業的未來和奇點。專注于傳統和新能源汽車的常州也有車和家、賽麟等7個汽車項目。鎮江宣布，去年該市新能源產業銷售額超過25億元。浙江省二三線城市也是新能源產業鏈密集的城市。在吉利和造車新勢力的幫助下，杭州已成為長三角汽車產業投資的又一核心樞紐。包括零跑、萬向和廣汽傳祺在內的汽車公司已經在杭州建立了產能。以杭州為中心，寧波、紹興、嘉興分別成為知豆、點卡、合眾等新車企的基地。此外，以北京、天津為主的環渤海地區，以及廣州、佛山、中山、肇慶等城市形成的新珠三角汽車鏈，也開始形成全新的汽車城市群。與去年仍處于規劃階段不同，截至目前，今年大多數新車企的產能和投資都已逐步落實。根據行業觀點，雖然長沙、鄭州、Xi的等省會城市以及襄陽、湘潭、郴州、上饒等許多三、四級城市的地方政府都積極推動并直接參與了新能源汽車項目的投資，尤其是在江西省，通過新能源汽車刺激經濟發展的戰略相當激烈。然而，與長三角經濟發達地區相比，這些城市在基礎設施、產業基礎和經濟資源方面仍存在短時間內無法填補的不足。另一方面，新智聯新能源汽車的產業鏈并不局限于制造環節，人工智能、互聯網大數據等科技領域的人才和儲備已經上升到核心環節。這也是包括蔚來和魏瑪在內的造車新勢力選擇將總部設在上海，并將生產研發基地設在長三角地區的主要原因。統計數據顯示，2018年上半年，江蘇省新能源汽車產量增長3.5倍，2017年湖北省新能源車產量為70396輛，比上年增長128%。之后，更多的汽車城市出現了風險，而以傳統汽車產業鏈為主的城市則面臨挑戰。作為2016年汽車產量第一的城市，也是唯一一個產能超過300萬輛的城市，重慶汽車業在2017年面臨不利局面，汽車產量降至299萬輛，被G……

山東省。長安、力帆和小康等主要汽車公司的銷量都出現了下滑，這導致了新能源投資造成的資金短缺。北汽銀翔甚至出現了因欠款停產、供應商停產等緊急情況。經濟觀察報記者了解到，作為重慶重要的智能產業基地，兩江新區的新能源汽車招商工作一直在進行，但沒有找到好的項目。該地區汽車投資負責人表示，在新能源投資熱潮開始時，由于擔心投資新能源汽車的潛在風險，新區對投資該領域猶豫不決。如今，熱潮已經消退，面臨政策收緊等綜合不穩定因素，市場仍處于試水階段。然而，爭奪新汽車城的斗爭仍然激烈。在選擇新投資項目落地城市時，從產業角度來看，地理位置和產業環境基礎是最重要的前提。從投資的角度來看，地方政府的優惠和支持是最好的。事實證明，“投資換資源+市場”模式的風險已經顯現。在過去的幾個月里，包括云南武隆、航天神舟和杭州悅璽在內的新能源汽車公司都因為虧損和沒有市場而開始轉讓股份。南京銀隆項目也受到了深深的質疑。隨著補貼力度的下降，新能源產能的利用率和投資轉化為市場收入的轉化率也成為新汽車城市群接下來要考慮的問題。國家發展和改革委員會顯然考慮到了這種風險。2018年7月4日，國家發展改革委發布新版《汽車行業投資管理條例》征求意見。8月4日，國家發展和改革委員會宣布公示結束，新規定很快正式實施。國家發展改革委有關人士近日在接受經濟觀察網采訪時表示，產業新規正式實施后，新能源生產投資項目的審批也將重啟。從意見稿的內容來看，產業基礎空白、地方新能源汽車消費能力較弱的城市將面臨政策收緊的風險。行業新規草案強調，嚴格管理新建純電動汽車企業投資項目，防止盲目布局和低水平重復建設。該規定最大的變化是為地方政府新建純電動汽車企業設定條件，包括在新能源汽車占比低于全國平均水平、已建成純電動汽車產能利用率低于80%的省份不新建產能。同時，明確了公司股東的穩定性和地方政府的責任約束。上述人士表示，新增產能首先要保證消化能力，以免造成盲目的重復建設。此外，對于新建純電動汽車企業，征求意見稿還對項目法人、大股東和建設內容提出了嚴格要求，包括純電動乘用車建設規模不低于10萬輛，純電動商用車建設規模不少于5000輛。這意味著，一旦新版《汽車工業投資管理條例》正式實施，之前的一萬億元計劃投資和2000多萬輛新能源汽車的落地率將再次打折扣。

標簽：漢北京愛馳比亞迪長安

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