雙積分處罰倒計時三個月，不及格企業望內部解決

中國乘用車企業平均油耗和新能源汽車積分（簡稱“雙積分”政策）已進入“積分交易”階段。7月2日，工業和信息化部、商務部、海關總署、市場監管總局聯合發布《2017年中國乘用車企業平均油耗及新能源汽車積分核算》公告，宣布啟動“雙積分”交易。根據“雙積分”政策，即日起，企業可通過乘用車平均油耗和新能源汽車積分管理平臺，轉讓/轉讓平均油耗積分，交易新能源汽車點數，并提交平均油耗積分補償報告（簡稱“油耗積分”）。“雙積分”正式成為一種資產，可以按照規則在不同的企業之間流動。簡單地說，積分充足的企業可以通過賣積分賺錢，而積分不足的企業則需要花錢購買積分。上述公告顯示，2017年我國130家乘用車企業中，油耗點達標企業有74家，不達標企業有56家，不合格率為43%。這些企業包括長安福特、長城汽車和東風汽車，它們也將是潛在的“點買家”。在油耗積分為正的企業中，比亞迪、北汽新能源、吉利汽車、上汽等車企的新能源積分均在10萬以上，是潛在的“積分賣家”。根據“雙積分”政策，2017年燃油消耗負積分補償的截止日期是9月30日之前，因此燃油消耗不達標企業的負積分補償時間只剩下三個月。然而，目前還沒有一家企業真正開始交易。“我們對此保持密切關注。”一位長安福特內部人士告訴經濟觀察報，但記者聯系的其他幾家公司并未對此發表明確意見。一位不愿透露姓名的合資車企高管告訴經濟觀察報，“外包肯定會發生，但現階段不著急。”事實上，各家公司仍在觀望。根據“雙積分”政策，新能源汽車的積分比例要到2019年才能實施，因此目前所有的負積分都來自油耗的負積分，通過“公司上一年度轉讓、關聯企業受讓、扣除公司產生的新能源積分和購買新能源正積分”四種方式，油耗負積分的補償可以為零。因此，真正需要從外部企業支出的新能源積分數量可能并不大。中國乘用車協會秘書長崔東樹對《經濟觀察報》表示：“一個大集團內部的負燃油積分通常會在集團內部進行交易。例如，長安福特可以通過關聯公司的轉讓來抵消長安集團的負燃油分。”。此外，新能源積分的交易價格尚不明確，目前也沒有官方指導價，而是通過企業之間的協商。但在此之前，積分價格的判斷存在較大差距，一個新能源正積分的價格在1000元到1萬元之間。“貧富兩極分化”和“雙積分”政策于2017年9月首次出臺，并于2018年4月正式實施。其中規定的積分會計年度始于2016年，因此乘用車企業在2016年和2017年產生的負積分需要通過清零來補償。2016年，中國共有44家車企未達到油耗標準，油耗總分為-143萬分，其中長城汽車、長安汽車、上汽通用汽車（沈陽）、安徽獵豹汽車和四川一汽豐田位列油耗負分前五名，其中長城汽車和長安汽車均超過20萬分，負分分別為-234522和-229394。2017年，負油耗積分榜前五名發生了變化。2017年，長安汽車、上汽通用和安徽獵豹汽車的油耗積分由負轉正，但長城汽車和四川一汽豐田仍在列。在……

addition、長安福特、東風有限公司和廣汽菲克是新上榜的。這五家企業的負油耗積分均超過15萬，而長安福特的負油耗分數高達負287819。2017年，在中國130家乘用車公司中，有56家公司的油耗得分為負，總油耗得分為168.9萬。“雙積分”交易開始后，上述所有企業都將成為積分交易的“潛在買家”。在2017年獲得正油耗積分的企業中，許多企業也獲得了正新能源積分。其中，比亞迪、北汽新能源、吉利汽車、上汽新能源積分超過10萬，成為積分交易中的“潛在賣家”。根據“雙積分”政策，油耗負積分不能補償零的企業將面臨油耗不達標的產品不會被納入車輛公告的處罰，也就是說，不能銷售，因此“雙積分“交易勢在必行。但是，除了從外部企業購買新能源積分外，還有三種抵消負油耗積分的方法，包括結轉上一年的正油耗積分，在關聯企業之間轉移，以及用我們自己公司生產的新能源汽車積分抵消。因此，盡管目前一些車企的油耗積分為負值，但可以通過集團關系來解決。例如，長安福特可以通過在長安集團內部轉讓正油耗積分來抵消其負油耗積分。同樣，廣汽菲克也可以通過廣汽集團內部的正積分轉移實現負積分補償。崔東樹說：“國內四大汽車集團和四小集團的油耗點都完成得很好，完全可以實現內部轉型，但獨立汽車公司要想轉型負點就更難了。”比如長城汽車，雖然2017年產生了9488點的新能源正點，遠未抵消其2016年和2017年總計超過30萬點的油耗負積分，長城汽車缺乏大型集團的支持，因此更可能選擇從外部企業購買積分。近日，長城汽車董事長和比亞迪汽車董事長王傳福進行了接觸，雙方可能會在積分和電池的采購方面進行合作。供需和價格是關鍵。擁有許多新能源積極點的企業真的能將點轉化為實際效益嗎？據經濟觀察報記者了解，“雙積分”交易平臺有三種交易模式：競價、定價和定向交易。其中，油耗積分只能通過相關企業之間的定向交易進行轉讓，而新能源積分交易可以通過競價、定價和定向交易完成。簡單地說，油耗積分不能買賣，但可以轉讓；

新能源積分不能轉讓，但可以買賣。至于積分交易的定價，政府沒有給出指導，這意味著積分價格將通過企業之間的談判達成。事實上，此前業內對積分的交易價格有過很多判斷，但都沒有達成一致。中國汽車技術研究中心數據資源中心聯合行業組織和50多家企業對積分價值和交易價格進行了研究，判斷2016-2017年積分的交易價格可能在每分鐘1500元左右。據此計算，比亞迪的積分價值約為9億元，而長安福特的油耗得分為36萬元，長城汽車的油耗得分則為30萬元，這意味著它需要分別花費5.4億元和4.5億元購買積分。然而，事實并非如此。雖然距離油耗積分負補償的日期只剩下三個月了，但車企似乎并不著急。如上所述，一些企業的油耗負點可以通過集團內部關聯企業的轉移來滿足。從全國積分總數來看，2017年可用于交易的新能源正積分達到179萬，超過了燃料消耗負積分168.9萬。因此，從供需角度來看，市場供不應求。同時，根據“雙積分”政策，新能源積分不能用于下一年的結轉（2019年的新能源積分可以結轉一年），因此企業手中的新能源點數將在年底清零，這意味著新能源正積分在全部售出之前不會丟失。“今年有積分需求的企業相對較少，供應企業數量較多。每一家新能源正積分的企業都想出售自己的正積分，這會導致交易價格相對較低。”崔東樹說。因此，對于擁有許多負油耗積分的企業來說，并不意味著積分交易開始后，他們真的會花巨資購買積分。根據“雙積分”政策，2019年開始對新能源積分進行考核，當年積分占比為10%，而2020年為12%。由于距離這兩個考核目標還有一段時間，現階段還很難從積分上判斷企業的真實實力。事實上，在“雙積分”政策的壓力下，國內幾乎所有的自主、合資、進口汽車等企業都密集制定了自己的新能源汽車發展規劃，行業內出現了江淮大眾、福特眾泰、長城MINI等全新的新能源合資企業，整個行業已經開始從燃油汽車轉向新能源汽車。業內一些分析師認為，真正的挑戰將在2021左右開始，屆時新能源汽車補貼將完全取消，“雙積分”政策將完全接管市場監管。“隨著企業平均油耗的日益嚴格，點供需關系和發電點成本的變化，擁有更多新能源點的企業的點交易溢價能力將有所提高，預計2021后交易價格將上漲。”趙東昌，中國汽車技術研究中心數據資源中心副總工程師表示，“但積分交易不是為了囤積積分，也不是為了抬高交易價格，而是通過布局新能源汽車來引導和促進企業滿足政策要求。”目前，工信部尚未公布2020年后的積分交易方式，這為未來的積分交易奠定了基礎。現階段，包括汽車制造商協會在內的許多組織都表示，他們正在研究更詳細的積分交易措施，例如建立新能源積分的“存儲機制”，政府可以通過該機制靈活控制一些新能源積分，以避免新能源積分和燃料積分失衡的嚴重后果。中國乘用車企業平均油耗和新能源汽車積分（簡稱“雙積分”政策）已進入階段……

“整體交易”。7月2日，工業和信息化部、商務部、海關總署、市場監管總局聯合發布《2017年中國乘用車企業平均油耗及新能源汽車積分核算》公告，宣布啟動“雙積分”交易。根據“雙積分”政策，即日起，企業可通過乘用車平均油耗和新能源汽車積分管理平臺，轉讓/轉讓平均油耗積分，交易新能源汽車點數，并提交平均油耗積分補償報告（簡稱“油耗積分”）。“雙積分”正式成為一種資產，可以按照規則在不同的企業之間流動。簡單地說，積分充足的企業可以通過賣積分賺錢，而積分不足的企業則需要花錢購買積分。上述公告顯示，2017年我國130家乘用車企業中，油耗點達標企業有74家，不達標企業有56家，不合格率為43%。這些企業包括長安福特、長城汽車和東風汽車，它們也將是潛在的“點買家”。在油耗積分為正的企業中，比亞迪、北汽新能源、吉利汽車、上汽等車企的新能源積分均在10萬以上，是潛在的“積分賣家”。根據“雙積分”政策，2017年燃油消耗負積分補償的截止日期是9月30日之前，因此燃油消耗不達標企業的負積分補償時間只剩下三個月。然而，目前還沒有一家企業真正開始交易。“我們對此保持密切關注。”一位長安福特內部人士告訴經濟觀察報，但記者聯系的其他幾家公司并未對此發表明確意見。一位不愿透露姓名的合資車企高管告訴經濟觀察報，“外包肯定會發生，但現階段不著急。”事實上，各家公司仍在觀望。根據“雙積分”政策，新能源汽車的積分比例要到2019年才能實施，因此目前所有的負積分都來自油耗的負積分，通過“公司上一年度轉讓、關聯企業受讓、扣除公司產生的新能源積分和購買新能源正積分”四種方式，油耗負積分的補償可以為零。因此，真正需要從外部企業支出的新能源積分數量可能并不大。中國乘用車協會秘書長崔東樹對《經濟觀察報》表示：“一個大集團內部的負燃油積分通常會在集團內部進行交易。例如，長安福特可以通過關聯公司的轉讓來抵消長安集團的負燃油分。”。此外，新能源積分的交易價格尚不明確，目前也沒有官方指導價，而是通過企業之間的協商。但在此之前，積分價格的判斷存在較大差距，一個新能源正積分的價格在1000元到1萬元之間。“貧富兩極分化”和“雙積分”政策于2017年9月首次出臺，并于2018年4月正式實施。其中規定的積分會計年度始于2016年，因此乘用車企業在2016年和2017年產生的負積分需要通過清零來補償。2016年，中國共有44家車企未達到油耗標準，油耗總分為-143萬分，其中長城汽車、長安汽車、上汽通用汽車（沈陽）、安徽獵豹汽車和四川一汽豐田位列油耗負分前五名，其中長城汽車和長安汽車均超過20萬分，負分分別為-234522和-229394。2017年，負油耗積分榜前五名發生了變化。2017年，長安汽車、上汽通用和安徽獵豹汽車的油耗積分由負轉正，但長城汽車和四川一汽豐田仍在列。此外，長安福特、東風有限公司和廣汽菲克是新上榜的。這五家企業的負油耗積分均超過15萬，而……

長安福特的負油耗點高達負287819點。2017年，在中國130家乘用車公司中，有56家公司的油耗得分為負，總油耗得分為168.9萬。“雙積分”交易開始后，上述所有企業都將成為積分交易的“潛在買家”。在2017年獲得正油耗積分的企業中，許多企業也獲得了正新能源積分。其中，比亞迪、北汽新能源、吉利汽車、上汽新能源積分超過10萬，成為積分交易中的“潛在賣家”。根據“雙積分”政策，油耗負積分不能補償零的企業將面臨油耗不達標的產品不會被納入車輛公告的處罰，也就是說，不能銷售，因此“雙積分“交易勢在必行。但是，除了從外部企業購買新能源積分外，還有三種抵消負油耗積分的方法，包括結轉上一年的正油耗積分，在關聯企業之間轉移，以及用我們自己公司生產的新能源汽車積分抵消。因此，盡管目前一些車企的油耗積分為負值，但可以通過集團關系來解決。例如，長安福特可以通過在長安集團內部轉讓正油耗積分來抵消其負油耗積分。同樣，廣汽菲克也可以通過廣汽集團內部的正積分轉移實現負積分補償。崔東樹說：“國內四大汽車集團和四小集團的油耗點都完成得很好，完全可以實現內部轉型，但獨立汽車公司要想轉型負點就更難了。”比如長城汽車，雖然2017年產生了9488點的新能源正點，遠未抵消其2016年和2017年總計超過30萬點的油耗負積分，長城汽車缺乏大型集團的支持，因此更可能選擇從外部企業購買積分。近日，長城汽車董事長和比亞迪汽車董事長王傳福進行了接觸，雙方可能會在積分和電池的采購方面進行合作。供需和價格是關鍵。擁有許多新能源積極點的企業真的能將點轉化為實際效益嗎？據經濟觀察報記者了解，“雙積分”交易平臺有三種交易模式：競價、定價和定向交易。其中，油耗積分只能通過相關企業之間的定向交易進行轉讓，而新能源積分交易可以通過競價、定價和定向交易完成。簡單地說，油耗積分不能買賣，但可以轉讓；

新能源積分不能轉讓，但可以買賣。至于積分交易的定價，政府沒有給出指導，這意味著積分價格將通過企業之間的談判達成。事實上，此前業內對積分的交易價格有過很多判斷，但都沒有達成一致。中國汽車技術研究中心數據資源中心聯合行業組織和50多家企業對積分價值和交易價格進行了研究，判斷2016-2017年積分的交易價格可能在每分鐘1500元左右。據此計算，比亞迪的積分價值約為9億元，而長安福特的油耗得分為36萬元，長城汽車的油耗得分則為30萬元，這意味著它需要分別花費5.4億元和4.5億元購買積分。然而，事實并非如此。雖然距離油耗積分負補償的日期只剩下三個月了，但車企似乎并不著急。如上所述，一些企業的油耗負點可以通過集團內部關聯企業的轉移來滿足。從全國積分總數來看，2017年可用于交易的新能源正積分達到179萬，超過了燃料消耗負積分168.9萬。因此，從供需角度來看，市場供不應求。同時，根據“雙積分”政策，新能源積分不能用于下一年的結轉（2019年的新能源積分可以結轉一年），因此企業手中的新能源點數將在年底清零，這意味著新能源正積分在全部售出之前不會丟失。“今年有積分需求的企業相對較少，供應企業數量較多。每一家新能源正積分的企業都想出售自己的正積分，這會導致交易價格相對較低。”崔東樹說。因此，對于擁有許多負油耗積分的企業來說，并不意味著積分交易開始后，他們真的會花巨資購買積分。根據“雙積分”政策，2019年開始對新能源積分進行考核，當年積分占比為10%，而2020年為12%。由于距離這兩個考核目標還有一段時間，現階段還很難從積分上判斷企業的真實實力。事實上，在“雙積分”政策的壓力下，國內幾乎所有的自主、合資、進口汽車等企業都密集制定了自己的新能源汽車發展規劃，行業內出現了江淮大眾、福特眾泰、長城MINI等全新的新能源合資企業，整個行業已經開始從燃油汽車轉向新能源汽車。業內一些分析師認為，真正的挑戰將在2021左右開始，屆時新能源汽車補貼將完全取消，“雙積分”政策將完全接管市場監管。“隨著企業平均油耗的日益嚴格，點供需關系和發電點成本的變化，擁有更多新能源點的企業的點交易溢價能力將有所提高，預計2021后交易價格將上漲。”趙東昌，中國汽車技術研究中心數據資源中心副總工程師表示，“但積分交易不是為了囤積積分，也不是為了抬高交易價格，而是通過布局新能源汽車來引導和促進企業滿足政策要求。”目前，工信部尚未公布2020年后的積分交易方式，這為未來的積分交易奠定了基礎。現階段，包括汽車制造商協會在內的許多組織都表示，他們正在研究更詳細的積分交易措施，例如建立新能源積分的“存儲機制”，政府可以通過該機制靈活控制一些新能源積分，以避免新能源積分和燃料積分失衡的嚴重后果。

標簽：長安長城福特比亞迪豐田

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