科技部、國資委鼓勵新能源等重點示范項目在北京上海實施落地

5月22日，科技部、國資委發布《關于進一步促進中央企業創新發展的通知》（以下簡稱《通知》）。《通知》提出，共同引導和推動中央企業在國家科技計劃的組織實施中發揮更大作用，制定出臺相關政策措施，鼓勵中央企業承擔和參與國家重大科技項目。引導中央企業整合創新資源，積極投資建設北京、上海科技創新中心。推動中央企業組織實施新一代信息技術、北斗導航、高端處理器芯片、大型飛機、智能制造與機器人、深遠海洋工程裝備、生物醫藥、能源、新能源汽車、節能環保、新材料、，兩地軌道交通、人工智能等產業，加快兩地中央企業科技成果轉化落地。科技部國資委關于印發《關于進一步促進中央企業創新發展的意見》的通知（國科發〔2018〕19號），科技廳（委、局），國資委，新疆生產建設兵團科技局，國資委，中央企業：為深入貫徹落實黨的十九大精神，實施創新驅動發展戰略，落實中央企業科技創新促進會要求，加快中央企業創新發展，科技部會同國資委制定了《關于進一步促進中央企業創新發展的意見》，現印發給你們。請結合實際情況認真組織實施。請各地科技廳（委、局）、國資委參考貫徹本意見，加強研究，相互配合，共同落實政策，積極推動地方國有企業創新發展。2018年4月19日科技部國資委關于進一步促進中央企業創新發展的意見黨的十八大以來，黨中央、國務院把科技創新置于國家發展全局的核心位置，圍繞實施創新驅動發展戰略作出了一系列重大決策部署。中央企業作為國民經濟發展的重要支柱，是踐行創新發展新理念、實施國家重大技術創新計劃的中堅力量和國家團隊。推動中央企業提高技術創新能力，走創新發展道路，是實現面向世界科技前沿、面向經濟主戰場、面向國家重大需求的技術創新的必然要求。為深入學習貫徹黨的十九大精神，實施創新驅動發展戰略，落實中央企業科技創新促進會要求，加快中央企業創新發展，現提出以下意見。1、 一般要求（1）指導思想。通過國際合作增強中央企業的科技創新能力，充分發揮中央企業在國家安全、國民經濟和社會發展中的基礎性、指導性和骨干作用，培養具有全球競爭力的世界級創新型中央企業，為建設創新型國家和世界科技強國提供有力支撐。（2） 基本原則。堅持科技創新和體制機制創新雙輪驅動。加強科技發展規劃和創新政策引導，支持創新要素向中央企業集聚，持續……

大力提高科技創新能力。通過制度創新，突破瓶頸，提高資源配置效率，激發創新要素活力。堅持政府引導與市場配置相結合。充分發揮市場在資源配置中的決定性作用，運用市場手段，充分調動中央企業創新發展的內生動力，更好發揮政府的引導作用，創新國家重大科技任務的組織方式，建立健全有利于中央企業創新發展的科研管理服務機制。堅持圍繞國家發展戰略，布局創新資源。圍繞國家戰略需求和部署，強化中央企業在國家創新體系中的重要作用，統籌考慮國家重大科技項目實施、創新人才培養、創新創業基地建設等問題，統籌部署，統籌推進科技重點領域重大突破，全面提升中央企業技術創新能力。堅持基礎研究、應用研究和技術創新的融合發展。把握科技發展趨勢，完善創新生態，把原始創新擺在更加突出的位置，引導中央企業圍繞基礎研究、應用研究和技術創新全鏈條進行部署，增加成果供給，促進成果轉化，培育和發展新興產業。（3） 主要目標。建立特色鮮明、要素集中、活力迸發的中央企業創新體系；突破一批核心關鍵技術，在幾個關鍵產業領域形成一批具有國際影響力和競爭力的創新型中央企業；

我們取得了一批對國家經濟社會發展具有重要意義的創新成果，推動了高質量發展，為我國建設創新型國家和現代經濟體系提供了有力支撐。2、 重點任務（4）鼓勵和支持中央企業參與國家重大科技項目。共同引導和推動中央企業在國家科技計劃的組織實施中發揮更大作用，制定出臺相關政策措施，鼓勵中央企業承擔和參與國家重大科技項目。在中央企業集中度高、優勢顯著的行業，將中央企業重大創新需求納入相關科技計劃項目指南，支持中央企業率先承擔國家重大科技項目、重點研發計劃項目，以及“科技創新2030重大項目”。根據項目特點，可以按照“一企一策”的原則，制定管理、投資和知識產權共享機制，優化管理流程，提高實施效率，促進基礎研究、共性技術研發，應用示范和成果轉化。（5） 鼓勵中央企業加大研發投入。深化科技體制和國有企業改革，完善中央企業技術創新和經營績效評價體系，將要求技術進步較高的中央企業研發投入占銷售收入的比例納入績效評價。引導和鼓勵中央企業加大基礎研究和應用基礎研究投入。加強對中央企業高新技術企業認定工作的指導，協調有關部門完善研發費用加計扣除等創新激勵政策，推動相關政策落實。推動中央企業加快實施《國有科技企業股權和股息激勵暫行辦法》（財資[2016]4號），進一步發揮股權和股息獎勵政策的引領作用。（6） 支持中央企業發揮創新引領作用。激發中央企業創新發展的內在動力，充分發揮中央企業在技術創新決策、研發投入、科研組織、成果轉化應用等方面的主體作用。支持中央企業參與編制國家科技創新計劃和相關技術領域發展專項實施計劃，提高中央企業技術專家在科技專家庫中的數量和比例，更多吸收中央企業專家參與國家科技計劃和項目的評審和驗收。在中央企業推廣和應用創新方法，以提高研發和生產效率。推動實施《促進中央企業科技成果轉化法》，以多種方式推動建立中央企業技術交易平臺，提高知識產權的創造、應用、管理和保護能力。（7） 支持中央企業創建協同創新平臺。支持中央企業設立或聯合設立研究院、實驗室、新型研發機構、技術創新聯盟等各類研發機構和組織，加強跨領域創新合作，打造產業技術協同創新平臺。加強中央企業建立各類國家創新基地和平臺的統籌規劃和系統布局，按照《國家科技創新基地優化整合規劃》（國科發〔2017〕250號）精神，支持中央企業建設更多技術創新中心、重點實驗室等國家級科技創新基地，開放共享創新資源……

o對外開放，加強對行業共性技術問題的應用研究，在行業中發揮引領和示范作用。鼓勵中央企業建設完善軍民兩用技術創新平臺。將符合條件的中央企業科研設施和儀器設備納入國家科技資源共享服務平臺，進一步向各類創新主體開放共享。（8） 共同推進中央企業科技人才隊伍建設。樹立人才是第一資源的理念，落實中央關于深化人才發展體制機制改革的意見，支持中央企業加大創新科技人才的培養和引進力度，共同支持中央企業建立高層次人才創新創業基地。結合創新人才提升計劃的實施，加大對中央企業中青年技術創新帶頭人、重點領域創新團隊、創新人才培養示范基地的支持力度。我們將重視培養具有創新精神的高水平戰略科學家和企業家。培養一批中央企業的創新工程師、創新顧問和創新培訓師。（9） 共同指導和推動中央企業深入開展雙創工作。支持中央企業圍繞主營業務和發展需求，推廣大眾創業、眾包、眾扶、眾籌等創新模式。建立一批特色鮮明、眾創聚集、資源開放、機制靈活、成效顯著的專業眾創空間。支持中央企業向中小企業開放創新資源，搭建大中型企業融合發展的眾創平臺。共同支持中央企業宜興創新創意大賽的舉辦，加強與“中國創新創業大賽”的協調和資源整合。發展和完善技術金融，為創新創業提供金融服務和融資支持。（10） 支持中央企業參與北京、上海科技創新中心建設。引導中央企業整合創新資源，積極投資建設北京、上海科技創新中心。會同兩國政府，加強與中央企業在資金投入、重大項目、項目安排、平臺建設、人才引進等方面的合作。推動中央企業組織實施新一代信息技術、北斗導航、高端處理器芯片、大型飛機、智能制造與機器人、深遠海洋工程裝備、生物醫藥、能源、新能源汽車、節能環保、新材料、，兩地軌道交通、人工智能等產業，加快兩地中央企業科技成果轉化落地。（11） 與創新和風險投資基金合作。加強國家科技成果轉化引導基金與中央企業創新投資基金的合作，聚焦國家科技創新部署和區域創新發展需求，與地方政府、金融機構、，以及創新創業、人工智能、軍民融合、信息安全、裝備制造、生物醫藥、新材料、現代農業等國家支持和鼓勵的科技創新領域和方向的社會資本，建立一批專業化風險投資基金，促進中央企業科技成果轉移、轉化和產業化。（12） 支持中央企業開展國際科技合作。圍繞“一帶一路”建設，加強中央企業創新能力開放合作，支持中央企業……

積極參與實施“一帶一路”科技創新行動計劃，與“一帶一路”沿線國家的企業、科研機構和高校開展高水平、多形式、廣泛的科技合作。支持中央企業積極布局全球創新網絡，兼并重組海外高新技術企業或研發機構，建立海外研發中心或聯合實驗室，推動引進頂尖人才、先進技術和成果，開展對外合作，實現優勢產業和產品“走出去”，提高全球創新資源配置能力。3、 保障措施（十三）加強組織領導。科技部和國資委建立了推動中央企業創新發展的部際聯席會議機制，協調工作，部署任務。加強雙方戰略合作的組織領導和工作推進，在頂層設計、改革措施、崗位保障等方面實現部門聯動，加強對中央企業創新發展相關各項工作的指導，分解重點任務，明確時間表和路線圖，推動各項任務落實。（14） 進行監測、評估和推廣。完善國家創新調查體系，部署開展中央企業創新能力監測和技術基礎設施資源調查，不斷優化中央企業創新發展考核評價機制。總結和宣傳中央企業創新發展中出現的新模式、新做法、新機制、新模式，編寫中央企業的創新發展報告，形成一批可借鑒、可復制、可推廣的案例和經驗，運用多種形式宣傳中央企業創新發展的突出成就。

標簽：北京合創理念現代

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