雙積分政策4月1日就要來了，一文看懂所有復雜問題

備受期待的《乘用車企業平均油耗與新能源汽車積分并行管理辦法》（雙積分政策）將于2018年4月1日正式實施，這不僅對整個汽車行業的發展產生了巨大影響，而且計算過程極其復雜。如何理解雙重積分政策？編輯將帶來詳細的解釋。實施范圍：國內乘用車制造商和進口乘用車供應商。

所有車企都必須執行油耗積分的要求，但如果年規模在2000或以下，標準就會降低；

要求年規模超過3萬輛的車企實施新能源積分。此外，盡管目前的雙積分政策僅針對乘用車，但2018年1月，工業和信息化部裝備工業司組織召開了節能與新能源商用車一體化管理體系研討會，這意味著未來商用車也可能被納入雙積分管理。執行時間：2018年4月1日正式實施，2019年起新能源汽車比例確定。盡管雙積分政策在今年4月才開始實施，新能源積分也在2019年才開始設置，但工信部也發布了《關于做好2016年和2017年乘用車企業平均油耗管理工作的通知》，對2016~2017年提出了明確的補償要求。如果企業的油耗評估顯示為負分，我們可以參考雙積分政策中規定的關聯企業之間的轉讓和購買新能源汽車的正分。由此可見，新能源積分在現階段可以發揮作用。雙積分：乘用車平均油耗積分和企業新能源車積分，即油耗積分（CAFC）和新能源汽車積分（NEV），要求傳統汽車企業降低油耗，同時要求企業提高新能源汽車的生產和銷售。自2013年以來，中國一直在實施乘用車企業的油耗管理，新能源積分是最新的一項。雖然是“雙軌制”，但新能源汽車和油耗積分之間有兩個環節：首先，在計算油耗積分時，可以考慮新能源汽車的有利因素，產量越高，油耗越低。第二，如果企業產生負油耗積分，可以使用其新能源汽車的正積分或從其他企業購買新能源的正積分進行補償。油耗綜合核算：

其中，乘用車企業燃油消耗量的實際值和目標值按照《乘用車燃油消耗量評價方法和指標》（GB 27999-2014）的規定計算。不同整備質量的車輛對應不同的目標值，而新能源汽車具有多重放大效應。2016-2019年，這一比例分別為134%、128%、120%和110%，并有一定的緩沖，2020年及以后為100%。總體而言，2020年中國新型乘用車的油耗目標將降至5升/100公里左右。企業面臨著巨大的節能壓力，因此必須開發新能源汽車來滿足要求。新能源汽車積分核算：

其中，[實際值]是指每種車型對應的不同積分，乘以生產（進口）數量，以及所有增加的總和。[標準值]以企業生產（進口）的燃油車數量為基礎，乘以年度比例得出結果。這一比例在2019年為10%，在2020年為12%。2021及以后新能源汽車的比例要求將由工業和信息化部另行公布。油耗積分的積分規則和補償要求：可通過結轉、關聯企業（如江淮大眾）轉讓、自有新能源汽車積分或從其他企業購買新能源汽車扣分來滿足要求。新能源汽車的正積分可以扣除相同數量的平均油耗負積分。上述補償方法可以組合使用。（正油耗積分結轉以后年度的，按照一定比例結轉，結轉有效期不超過三年。2018年及以前年度的正油耗積分，每次結轉結轉的結轉率為80%；

對于2019年及以后的正積分，每次結轉的結轉率為90%。）新能源汽車積分：只有生產新能源汽車或購買積分才能滿足需求。積分可以不結轉，但2019年新能源汽車產生的正積分可以等額結轉一年。

此外，根據工信部發布的《關于2016-2017年乘用車企業平均油耗管理的通知》，不同階段的扣分存在一定差異。第一次電氣精加工如下：

積分報告和公示流程

不達標處罰：對負積分未得到補償的企業，將給予暫停申報高油耗產品和暫停生產高油耗產品的處罰。新能源汽車積分：負積分未得到補償的企業將受到停產高油耗產品的處罰。

交易規則尚未落地。新能源汽車積分只能買賣，不能在不同廠家之間轉讓，甚至不能在關聯企業之間轉讓；油耗積分只能在關聯企業之間轉讓，不能同時購買。因此，業內最關心的是如何交易新能源積分。根據規定，工信部將建立汽車油耗和新能源汽車積分管理平臺，推動油耗和新能量汽車積分的公示、轉讓和交易，但相關規則尚未出臺。有長期跟蹤雙積分政策的人士向第一電氣透露，專家組內部已經多次計算積分價格，包括“1000~6000元”、“1000~3000元”和根據新能源汽車補貼價格計算的10000元。一些機構的研究也表明，新能源正積分買家可以接受的價格在5000元左右。新能源汽車的正積分可以自由交易，不太可能完全由政府定價，因為積分市場也應該遵循價值規律中的供求關系。備受期待的《乘用車企業平均油耗與新能源汽車積分并行管理辦法》（雙積分政策）將于2018年4月1日正式實施，這不僅對整個汽車行業的發展產生了巨大影響，而且計算過程極其復雜。如何理解雙重積分政策？編輯將帶來詳細的解釋。實施范圍：國內乘用車制造商和進口乘用車供應商。

所有車企都必須執行油耗積分的要求，但如果年規模在2000或以下，標準就會降低；

要求年規模超過3萬輛的車企實施新能源積分。此外，盡管目前的雙積分政策僅針對乘用車，但2018年1月，工業和信息化部裝備工業司組織召開了節能與新能源商用車一體化管理體系研討會，這意味著未來商用車也可能被納入雙積分管理。執行時間：2018年4月1日正式實施，2019年起新能源汽車比例確定。盡管雙積分政策在今年4月才開始實施，新能源積分也在2019年才開始設置，但工信部也發布了《關于做好2016年和2017年乘用車企業平均油耗管理工作的通知》，對2016~2017年提出了明確的補償要求。如果企業的油耗評估顯示為負分，我們可以參考雙積分政策中規定的關聯企業之間的轉讓和購買新能源汽車的正分。由此可見，新能源積分在現階段可以發揮作用。雙積分：乘用車平均油耗積分和企業新能源車積分，即油耗積分（CAFC）和新能源汽車積分（NEV），要求傳統汽車企業降低油耗，同時要求企業提高新能源汽車的生產和銷售。自2013年以來，中國一直在實施乘用車企業的油耗管理，新能源積分是最新的一項。雖然是“雙軌制”，但新能源汽車和油耗積分之間有兩個環節：首先，在計算油耗積分時，可以考慮新能源汽車的有利因素，產量越高，油耗越低。第二，如果企業產生負油耗積分，可以使用其新能源汽車的正積分或從其他企業購買新能源的正積分進行補償。油耗綜合核算：

其中，乘用車企業燃油消耗量的實際值和目標值按照《乘用車燃油消耗量評價方法和指標》（GB 27999-2014）的規定計算。不同整備質量的車輛對應不同的目標值，而新能源汽車具有多重放大效應。2016-2019年，這一比例分別為134%、128%、120%和110%，并有一定的緩沖，2020年及以后為100%。總體而言，2020年中國新型乘用車的油耗目標將降至5升/100公里左右。企業面臨著巨大的節能壓力，因此必須開發新能源汽車來滿足要求。新能源汽車積分核算：

其中，[實際值]是指每種車型對應的不同積分，乘以生產（進口）數量，以及所有增加的總和。[標準值]以企業生產（進口）的燃油車數量為基礎，乘以年度比例得出結果。這一比例在2019年為10%，在2020年為12%。2021及以后新能源汽車的比例要求將由工業和信息化部另行公布。油耗積分的積分規則和補償要求：可通過結轉、關聯企業（如江淮大眾）轉讓、自有新能源汽車積分或從其他企業購買新能源汽車扣分來滿足要求。新能源汽車的正積分可以扣除相同數量的平均油耗負積分。上述補償方法可以組合使用。（正油耗積分結轉以后年度的，按照一定比例結轉，結轉有效期不超過三年。2018年及以前年度的正油耗積分，每次結轉結轉的結轉率為80%；

對于2019年及以后的正積分，每次結轉的結轉率為90%。）新能源汽車積分：只有生產新能源汽車或購買積分才能滿足需求。積分可以不結轉，但2019年新能源汽車產生的正積分可以等額結轉一年。

此外，根據工信部發布的《關于2016-2017年乘用車企業平均油耗管理的通知》，不同階段的扣分存在一定差異。第一次電氣精加工如下：

積分報告和公示流程

不達標處罰：對負積分未得到補償的企業，將給予暫停申報高油耗產品和暫停生產高油耗產品的處罰。新能源汽車積分：負積分未得到補償的企業將受到停產高油耗產品的處罰。

交易規則尚未落地。新能源汽車積分只能買賣，不能在不同廠家之間轉讓，甚至不能在關聯企業之間轉讓；油耗積分只能在關聯企業之間轉讓，不能同時購買。因此，業內最關心的是如何交易新能源積分。根據規定，工信部將建立汽車油耗和新能源汽車積分管理平臺，推動油耗和新能量汽車積分的公示、轉讓和交易，但相關規則尚未出臺。有長期跟蹤雙積分政策的人士向第一電氣透露，專家組內部已經多次計算積分價格，包括“1000~6000元”、“1000~3000元”和根據新能源汽車補貼價格計算的10000元。一些機構的研究也表明，新能源正積分買家可以接受的價格在5000元左右。新能源汽車的正積分可以自由交易，不太可能完全由政府定價，因為積分市場也應該遵循價值規律中的供求關系。

標簽：大眾江淮

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