方建華：新能源汽車補貼審核趨嚴，補貼后置影響財政資金作用發揮

5月17日，工信部公示了《2016年新能源汽車推廣應用補貼資金初審》（以下簡稱“補貼公示”）。補貼公示顯示，2016年企業申報的新能源汽車數量為94072輛，企業申請的清算資金為64.15億元。專家組批準的晉升人數為85094人，清算補貼資金應為58.6億元。

針對此次補貼公示，國家科技成果轉化基金新能源汽車創業投資子基金合伙人、總裁方建華向筆者做了深入解讀。方建華認為，補貼公示整體上主要有以下幾個特點：

首先，政府層面對新能源汽車補貼申報的監管更加嚴格。從此次公示來看，此次考核嚴格按照此前發布的新補貼調整政策進行，明顯比此前的審核更加嚴格。

其次，組織結構也進行了調整。在過去的幾年里，補貼審計一直由科技部領導的專家進行。今年，它開始由工業和信息化部牽頭，并委托通信清算中心和專家進行審計。方建華指出，從科技部向工業和信息化部的轉變表明，我國新能源汽車的發展已從示范階段進入市場化應用階段。

方建華認為，汽車公司在應用方面主要存在兩個問題。一種是車企申報車型的電池、電機等零部件參數與促銷目錄公告不一致。這也出現在往年的審計中，主要是由于車企在報告時的疏忽或不注意。在這種情況下，只要實際車輛產品及其配套部件的參數與公告一致，審計部門就應該允許企業修改申請材料。

第二個問題是，人們對“非個人用戶除工作用車外，最多需要購買3萬公里的汽車”的要求存在誤解。一些車企也參與了不合格車型的申報。

事實上，去年新能源汽車產銷量超過50萬輛，但這次申報和審核的汽車數量不到10萬輛。對此，方建華認為，主要原因是今年政策新增了非個人用戶3萬公里的要求，導致車企明顯措手不及。首先，去年下半年生產和銷售了許多新能源汽車。第二，去年市場的主要方向是公共部門和集團的購買或租賃業務，因此其中許多不符合3萬公里的要求，

一個不可忽視的事實是，在非個人用戶3萬公里的要求下，大多數車輛無法滿足補貼要求，這直接給車企的資金鏈帶來了巨大壓力，進而影響了整個產業鏈上下游資金的成本。

補貼政策應充分考慮汽車公司的生活條件。大多數汽車公司都面臨著嚴峻的財務壓力。方建華建議，國家政策支持要充分聽取具體企業的聲音，真正推動產業發展。不能因噎廢食，不能因為個別企業的補償或投機而影響整個政策戰略方向。

“去年，新能源汽車補貼的財政預算為數百億，審計不到60億。大部分補貼預算仍在國庫中，資金周轉率明顯較低，這意味著財政作用無法有效發揮，這是由于政府最初打算加強對發展的支持新能源汽車產業發展。"

方建華認為，從促進產業發展的角度來看，我們應該充分發揮s……的金融作用……

西迪斯。然而，現在補貼被放在后面，新能源汽車行業企業的預期將大大降低，最終的結果可能是補貼對行業的促進作用將大大降低。

方建華，國家科技成果轉化基金新能源汽車創業投資子基金執行合伙人，國家新能源汽車推廣應用專家組成員，中國電動汽車百人會委員。5月17日，工信部公示了《2016年新能源汽車推廣應用補貼資金初審》（以下簡稱“補貼公示”）。補貼公示顯示，2016年企業申報的新能源汽車數量為94072輛，企業申請的清算資金為64.15億元。專家組批準的晉升人數為85094人，清算補貼資金應為58.6億元。

針對此次補貼公示，國家科技成果轉化基金新能源汽車創業投資子基金合伙人、總裁方建華向筆者做了深入解讀。方建華認為，補貼公示整體上主要有以下幾個特點：

首先，政府層面對新能源汽車補貼申報的監管更加嚴格。從此次公示來看，此次考核嚴格按照此前發布的新補貼調整政策進行，明顯比此前的審核更加嚴格。

其次，組織結構也進行了調整。在過去的幾年里，補貼審計一直由科技部領導的專家進行。今年，它開始由工業和信息化部牽頭，并委托通信清算中心和專家進行審計。方建華指出，從科技部向工業和信息化部的轉變表明，我國新能源汽車的發展已從示范階段進入市場化應用階段。

方建華認為，汽車公司在應用方面主要存在兩個問題。一種是車企申報車型的電池、電機等零部件參數與促銷目錄公告不一致。這也出現在往年的審計中，主要是由于車企在報告時的疏忽或不注意。在這種情況下，只要實際車輛產品及其配套部件的參數與公告一致，審計部門就應該允許企業修改申請材料。

第二個問題是，人們對“非個人用戶除工作用車外，最多需要購買3萬公里的汽車”的要求存在誤解。一些車企也參與了不合格車型的申報。

事實上，去年新能源汽車產銷量超過50萬輛，但這次申報和審核的汽車數量不到10萬輛。對此，方建華認為，主要原因是今年政策新增了非個人用戶3萬公里的要求，導致車企明顯措手不及。首先，去年下半年生產和銷售了許多新能源汽車。第二，去年市場的主要方向是公共部門和集團的購買或租賃業務，因此其中許多不符合3萬公里的要求，

一個不可忽視的事實是，在非個人用戶3萬公里的要求下，大多數車輛無法滿足補貼要求，這直接給車企的資金鏈帶來了巨大壓力，進而影響了整個產業鏈上下游資金的成本。

補貼政策應充分考慮汽車公司的生活條件。大多數汽車公司都面臨著嚴峻的財務壓力。方建華建議，國家政策支持要充分聽取具體企業的聲音，真正推動產業發展。不能因噎廢食，不能因為個別企業的補償或投機而影響整個政策戰略方向。

“去年，財政預算……

新能源汽車補貼金額為數百億，審計金額不到60億。大部分補貼預算仍在國庫，資金周轉率明顯較低，這意味著財政作用無法有效發揮，這是由于政府加強對新能源汽車產業發展支持的初衷。"

方建華認為，從促進產業發展的角度出發，要充分發揮補貼的財政作用。然而，現在補貼被放在后面，新能源汽車行業企業的預期將大大降低，最終的結果可能是補貼對行業的促進作用將大大降低。

方建華，國家科技成果轉化基金新能源汽車創業投資子基金執行合伙人，國家新能源汽車推廣應用專家組成員，中國電動汽車百人會委員。

標簽：

汽車資訊熱門資訊