泰安市發布新能源汽車推廣規劃 2017年底前免購置稅

近日，泰安市人民政府發布了《泰安市政府辦公室關于加快新能源汽車推廣應用的實施意見》，指出要優先發展公共服務和公務用車；

在充電基礎設施領域，要求將充電設施和配套電網的建設和改造納入城市規劃。新建住宅的停車位應100%建成或預留用于充電設施的建設和安裝，大型公共建筑、社會公共停車場或預留用于收費設施建設和安裝的停車位比例不應低于15%。財稅補貼方面，除積極爭取中央和省級補貼外，純電動汽車、插電式（含增程）混合動力汽車和燃料電池汽車將按照相關政策規定，在2017年12月31日前免征車輛購置稅，減免車船稅。

原公告如下：

泰安市人民政府辦公室關于加快新能源汽車推廣應用的實施意見

泰國各省、市、區人民政府，市政府有關部門和直屬單位，省級以上有關單位：

為踐行綠色協同發展理念，培育壯大節能與新能源汽車產業，加快新能源汽車的普及應用步伐，緩解能源和環境壓力，制定本意見，加快推進新能源汽車普及應用。

一、一般要求

按照“統籌規劃、突出重點、合理布局、有序推進”的工作思路，以列入《國家節能與新能源汽車示范應用推薦車型目錄》的車型為重點，嚴格執行新能源汽車及充電設施統一的國家標準和行業標準，建立健全政策保障和市場監管機制，不斷優化新能源汽車市場發展環境，營造公平開放的市場氛圍。

第二，重點任務

（1） 優先發展公共服務。聚焦公交、出租車等城市客運及景區、環衛、物流、巡邏等領域，加大新能源汽車的推廣應用力度，制定機動車更新計劃，確保未來新能源汽車在新增或更新車輛中的比例不低于20%。在滿足《客車類型分類與等級評定》（JT/T88-2014）、《純電動乘用車技術要求》（GB/T28382-2012）等相關國家標準的前提下，優先選擇技術性能好、價格低、維修服務到位的車輛。（責任單位：市交通運輸局、泰山管委會、市住房和城鄉建設局、市局、市財政局、市科技局、市旅游局）

（2） 重點發展公務用車。結合公務用車制度改革，各級黨政機關和事業單位在購買機動車時應優先考慮新能源汽車。在保密通信、相對固定路線執法執勤、通勤等車輛設備更新和黃標車輛報廢更新中，應優先考慮新能源汽車。各級黨政機關、事業單位、企事業單位公務出行需要租賃車輛時，在同等條件下優先租賃新能源汽車。（責任單位：市直機關管理局、市財政局、市經濟和信息化委員會、市發展改革委員會）

（3） 做好充電設施的規劃建設。各縣（市、區）要因地制宜制定充電設施專項建設規劃，鼓勵社會資本進入充電設施建設領域，積極利用現有場館設施，推進充電設施項目建設，完善充電設施布局。要將充電設施建設和配套電網建設改造納入城市規劃。新建住宅樓的停車位應100%建成或……

應預留充電設施的安裝條件。大型公共建筑、社會公共停車場或為充電設施預留停車位的比例應不低于15%。各級黨政機關、事業單位、企事業單位、工業園區應當根據本單位公務用車更新新增計劃和職工購買使用電動汽車計劃，制定本單位充電設施需求計劃。電網企業應負責相關電力基礎設施網絡的建設和充電設施的增容服務。（責任單位：市發展改革委、市規劃局、市國土資源局、市交通運輸局、市住房和城鄉建設局、國網泰安供電公司、各縣、市、區政府）

（4） 執行財政和稅收政策。落實國家推廣新能源汽車財政補貼政策，對符合要求的純電動汽車、插電式（含增程）混合動力汽車和燃料電池汽車（汽車制造商按扣除財政補貼后的價格銷售），給予消費者補貼。積極爭取中央和省財政獎勵政策，加快我市充電設施建設。落實國家對城市公交車成品油價格補貼政策，逐步降低城市公交車燃油補貼，提高新能源公交車運營補貼，形成鼓勵應用新能源公交車和限制燃油公交車增長機制，加快以新能源公交車替代燃油公交車的步伐。根據相關政策規定，2017年12月31日前，純電動汽車、插電式（含增程）混合動力汽車和燃料電池汽車免征車輛購置稅，減免車船稅。認真落實汽車消費稅政策，發揮稅收政策對鼓勵新能源汽車消費的作用。（責任單位：市財政局、市科技局、市交通運輸局、市經濟和信息化委員會、市發展改革委、市國家稅務局、市地方稅務局）

（五）充電設施用地政策的落實情況。認真落實各級充電設施建設用地保障政策，嚴格充電站規劃布局和建設標準管理。加強對充電站土地利用變化的管理。確需改變用途的，應當依法辦理規劃和土地使用手續。（責任單位：市國土資源局、市規劃局）

（6） 執行電價政策。落實《國家發展改革委關于電動汽車電價政策有關問題的通知》（發展改革委[2014]668號）中的相關政策，允許充換電設施運營企業向電動汽車用戶收取充換電費用，包括收取電費和收取設施運營服務費。（責任單位：市物價局、國網泰安供電公司）

（七）加強城市停車場充電設施建設。結合城市停車設施專項規劃，制定了我市各類建筑的停車場和社會公共停車場建設的規劃設計標準和要求。鼓勵有條件的政府機關、事業單位、企業等公共單位加快建設內部停車場充電設施。（責任單位：市規劃局、市住房和城鄉建設局、市發展改革委、國網泰安供電公司）

（8） 完善金融服務體系。鼓勵在公共服務領域試行公交車、出租車、公務用車融資租賃新能源汽車的運營模式，在個人使用領域試行分時租賃、車輛共享、車輛租賃和按揭購買新能源汽車。鼓勵銀行業金融機構積極創新金融產品……

滿足新能源汽車生產、運營和消費的融資需求。支持符合條件的企業通過上市發行債券拓寬融資渠道。支持符合條件的企業發起設立汽車金融公司，通過發行金融債券、開展信貸資產證券化等方式，提高支持消費者購買新能源汽車的服務能力。（責任單位：市金融辦、泰安銀監分局、中國人民銀行泰安中心支行、市交通運輸局、市發展改革委）

（九）實行差別化交通管理政策。按照部關于新能源汽車登記和交通管理的有關規定，做好新能源汽車自主分類登記工作，完善道路交通技術監測系統，完善車牌自動識別系統，為新能源汽車的管理和交通提供便利。為了緩解交通擁堵，在需要采取機動車限行等措施時，應為新能源汽車提供便利。（責任單位：市局）

（10） 增加研發投資。加強新能源汽車和充電設施的技術創新能力建設，鼓勵對測試認證方法、充電設施消防安全規范、充電網絡監測與運行安全等關鍵技術進行研究，對儲能系統、驅動系統、，加強創新平臺建設，積極支持企業申報各級計劃。（責任單位：市科技局、市經濟和信息化委員會、市財政局、市發展改革委員會）

（十一）加強質量監督。督促新能源汽車生產企業建立質量安全責任制，完善產品質量保證體系。建立運行中使用的新能源汽車產品質量事故報告制度，發現產品運行中存在的問題，及時向國家有關部門和生產企業報告。加強產品質量和一致性監管，確保新能源汽車安全運行。按照國家動力電池準入管理制度要求，做好我市動力電池生產準入管理工作。規劃充電市場運營，完善充電設施產品準入管理制度，加強充電設備的定期檢測和測試。（責任單位：市經濟和信息化委員會、市質監局、國網泰安供電公司）

（十二）加強收費服務信息平臺建設。加快“互聯網+充電基礎設施”建設，構建集移動互聯網、物聯網、智能交通、大數據等技術支持為一體的車載聯網平臺，鼓勵接入各種充電設施，提高運營效率和用戶體驗。建立電動汽車用戶服務平臺，積極提供汽車租賃、充電導航、費用結算等服務。（責任單位：國網泰安供電公司、市發展和改革委員會）

第三，保障措施

（1） 建立協調推進機制。建立新能源汽車在全市黨政機關、事業單位和公共服務領域推廣應用協調機制，綜合運用購買新能源汽車或新租賃產品等方式，協調對全市黨政機關和事業單位新能源汽車應用的政策指導和監督，研究制定全市新能源汽車推廣應用計劃和工作措施。建立全市新能源汽車充電設施建設協調機制，推進全市充電設施建設。建立本市新能源汽車產業發展協調機制，協調解決本市新能量汽車產業發展中的重大問題……

推動新能源汽車產業加快發展。各有關部門和單位要積極配合，密切配合，嚴肅負責，確保各項工作取得實效。

（2） 做好各項工作的落實。各縣（市、區）要建立健全相應的新能源汽車推廣應用領導機制，結合各自經濟社會發展實際，制定新能源汽車的推廣應用計劃、具體實施方案和工作方案，細化配套政策和配套措施，明確工作要求和時間表，并認真落實。要研究建立以車輛實際運營、充電設施建設和便捷使用環境為主要統計指標的推廣應用統計調度機制，確保按時優質完成各項目標任務，加快新能源汽車的推廣應用。

（3） 做好宣傳引導工作。各級和有關部門要加大宣傳力度，積極宣傳新能源汽車在節能降耗、推進大氣污染防治等方面的重要意義和積極作用，為在全社會大力推廣新能源汽車應用營造濃厚氛圍。

泰安市人民政府辦公室

2016年9月6日，近日，泰安市人民政府發布《泰安市政府辦公室關于加快新能源汽車推廣應用的實施意見》，指出優先發展公共服務和公務用車；

在充電基礎設施領域，要求將充電設施和配套電網的建設和改造納入城市規劃。新建住宅的停車位應100%建成或預留用于充電設施的建設和安裝，大型公共建筑、社會公共停車場或預留用于收費設施建設和安裝的停車位比例不應低于15%。財稅補貼方面，除積極爭取中央和省級補貼外，純電動汽車、插電式（含增程）混合動力汽車和燃料電池汽車將按照相關政策規定，在2017年12月31日前免征車輛購置稅，減免車船稅。

原公告如下：

泰安市人民政府辦公室關于加快新能源汽車推廣應用的實施意見

泰國各省、市、區人民政府，市政府有關部門和直屬單位，省級以上有關單位：

為踐行綠色協同發展理念，培育壯大節能與新能源汽車產業，加快新能源汽車的普及應用步伐，緩解能源和環境壓力，制定本意見，加快推進新能源汽車普及應用。

一、一般要求

按照“統籌規劃、突出重點、合理布局、有序推進”的工作思路，以列入《國家節能與新能源汽車示范應用推薦車型目錄》的車型為重點，嚴格執行新能源汽車及充電設施統一的國家標準和行業標準，建立健全政策保障和市場監管機制，不斷優化新能源汽車市場發展環境，營造公平開放的市場氛圍。

第二，重點任務

（1） 優先發展公共服務。聚焦公交、出租車等城市客運及景區、環衛、物流、巡邏等領域，加大新能源汽車的推廣應用力度，制定機動車更新計劃，確保未來新能源汽車在新增或更新車輛中的比例不低于20%。在滿足《客車類型分類與等級評定》（JT/T88-2014）、《純電動乘用車技術要求》（GB/T28382-2012）等相關國家標準的前提下，優先選擇技術性能好、價格低、維修服務到位的車輛。（責任單位：市交通運輸局、泰山管委會、市住房和城鄉建設局、市局、市財政局、市科技局、市旅游局）

（2） 重點發展公務用車。結合公務用車制度改革，各級黨政機關和事業單位在購買機動車時應優先考慮新能源汽車。在保密通信、相對固定路線執法執勤、通勤等車輛設備更新和黃標車輛報廢更新中，應優先考慮新能源汽車。各級黨政機關、事業單位、企事業單位公務出行需要租賃車輛時，在同等條件下優先租賃新能源汽車。（責任單位：市直機關管理局、市財政局、市經濟和信息化委員會、市發展改革委員會）

（3） 做好充電設施的規劃建設。各縣（市、區）要因地制宜制定充電設施專項建設規劃，鼓勵社會資本進入充電設施建設領域，積極利用現有場館設施，推進充電設施項目建設，完善充電設施布局。要將充電設施建設和配套電網建設改造納入城市規劃。新建住宅樓的停車位應100%建成或……

應預留充電設施的安裝條件。大型公共建筑、社會公共停車場或為充電設施預留停車位的比例應不低于15%。各級黨政機關、事業單位、企事業單位、工業園區應當根據本單位公務用車更新新增計劃和職工購買使用電動汽車計劃，制定本單位充電設施需求計劃。電網企業應負責相關電力基礎設施網絡的建設和充電設施的增容服務。（責任單位：市發展改革委、市規劃局、市國土資源局、市交通運輸局、市住房和城鄉建設局、國網泰安供電公司、各縣、市、區政府）

（4） 執行財政和稅收政策。落實國家推廣新能源汽車財政補貼政策，對符合要求的純電動汽車、插電式（含增程）混合動力汽車和燃料電池汽車（汽車制造商按扣除財政補貼后的價格銷售），給予消費者補貼。積極爭取中央和省財政獎勵政策，加快我市充電設施建設。落實國家對城市公交車成品油價格補貼政策，逐步降低城市公交車燃油補貼，提高新能源公交車運營補貼，形成鼓勵應用新能源公交車和限制燃油公交車增長機制，加快以新能源公交車替代燃油公交車的步伐。根據相關政策規定，2017年12月31日前，純電動汽車、插電式（含增程）混合動力汽車和燃料電池汽車免征車輛購置稅，減免車船稅。認真落實汽車消費稅政策，發揮稅收政策對鼓勵新能源汽車消費的作用。（責任單位：市財政局、市科技局、市交通運輸局、市經濟和信息化委員會、市發展改革委、市國家稅務局、市地方稅務局）

（五）充電設施用地政策的落實情況。認真落實各級充電設施建設用地保障政策，嚴格充電站規劃布局和建設標準管理。加強對充電站土地利用變化的管理。確需改變用途的，應當依法辦理規劃和土地使用手續。（責任單位：市國土資源局、市規劃局）

（6） 執行電價政策。落實《國家發展改革委關于電動汽車電價政策有關問題的通知》（發展改革委[2014]668號）中的相關政策，允許充換電設施運營企業向電動汽車用戶收取充換電費用，包括收取電費和收取設施運營服務費。（責任單位：市物價局、國網泰安供電公司）

（七）加強城市停車場充電設施建設。結合城市停車設施專項規劃，制定了我市各類建筑的停車場和社會公共停車場建設的規劃設計標準和要求。鼓勵有條件的政府機關、事業單位、企業等公共單位加快建設內部停車場充電設施。（責任單位：市規劃局、市住房和城鄉建設局、市發展改革委、國網泰安供電公司）

（8） 完善金融服務體系。鼓勵在公共服務領域試行公交車、出租車、公務用車融資租賃新能源汽車的運營模式，在個人使用領域試行分時租賃、車輛共享、車輛租賃和按揭購買新能源汽車。鼓勵銀行業金融機構積極創新金融產品……

滿足新能源汽車生產、運營和消費的融資需求。支持符合條件的企業通過上市發行債券拓寬融資渠道。支持符合條件的企業發起設立汽車金融公司，通過發行金融債券、開展信貸資產證券化等方式，提高支持消費者購買新能源汽車的服務能力。（責任單位：市金融辦、泰安銀監分局、中國人民銀行泰安中心支行、市交通運輸局、市發展改革委）

（九）實行差別化交通管理政策。按照部關于新能源汽車登記和交通管理的有關規定，做好新能源汽車自主分類登記工作，完善道路交通技術監測系統，完善車牌自動識別系統，為新能源汽車的管理和交通提供便利。為了緩解交通擁堵，在需要采取機動車限行等措施時，應為新能源汽車提供便利。（責任單位：市局）

（10） 增加研發投資。加強新能源汽車和充電設施的技術創新能力建設，鼓勵對測試認證方法、充電設施消防安全規范、充電網絡監測與運行安全等關鍵技術進行研究，對儲能系統、驅動系統、，加強創新平臺建設，積極支持企業申報各級計劃。（責任單位：市科技局、市經濟和信息化委員會、市財政局、市發展改革委員會）

（十一）加強質量監督。督促新能源汽車生產企業建立質量安全責任制，完善產品質量保證體系。建立運行中使用的新能源汽車產品質量事故報告制度，發現產品運行中存在的問題，及時向國家有關部門和生產企業報告。加強產品質量和一致性監管，確保新能源汽車安全運行。按照國家動力電池準入管理制度要求，做好我市動力電池生產準入管理工作。規劃充電市場運營，完善充電設施產品準入管理制度，加強充電設備的定期檢測和測試。（責任單位：市經濟和信息化委員會、市質監局、國網泰安供電公司）

（十二）加強收費服務信息平臺建設。加快“互聯網+充電基礎設施”建設，構建集移動互聯網、物聯網、智能交通、大數據等技術支持為一體的車載聯網平臺，鼓勵接入各種充電設施，提高運營效率和用戶體驗。建立電動汽車用戶服務平臺，積極提供汽車租賃、充電導航、費用結算等服務。（責任單位：國網泰安供電公司、市發展和改革委員會）

第三，保障措施

（1） 建立協調推進機制。建立新能源汽車在全市黨政機關、事業單位和公共服務領域推廣應用協調機制，綜合運用購買新能源汽車或新租賃產品等方式，協調對全市黨政機關和事業單位新能源汽車應用的政策指導和監督，研究制定全市新能源汽車推廣應用計劃和工作措施。建立全市新能源汽車充電設施建設協調機制，推進全市充電設施建設。建立本市新能源汽車產業發展協調機制，協調解決本市新能量汽車產業發展中的重大問題……

推動新能源汽車產業加快發展。各有關部門和單位要積極配合，密切配合，嚴肅負責，確保各項工作取得實效。

（2） 做好各項工作的落實。各縣（市、區）要建立健全相應的新能源汽車推廣應用領導機制，結合各自經濟社會發展實際，制定新能源汽車的推廣應用計劃、具體實施方案和工作方案，細化配套政策和配套措施，明確工作要求和時間表，并認真落實。要研究建立以車輛實際運營、充電設施建設和便捷使用環境為主要統計指標的推廣應用統計調度機制，確保按時優質完成各項目標任務，加快新能源汽車的推廣應用。

（3） 做好宣傳引導工作。各級和有關部門要加大宣傳力度，積極宣傳新能源汽車在節能降耗、推進大氣污染防治等方面的重要意義和積極作用，為在全社會大力推廣新能源汽車應用營造濃厚氛圍。

泰安市人民政府辦公室

2016年9月6日

標簽：理念發現

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