取消地方補貼，石家莊新能源汽車推廣“吃螃蟹”

7月底，石家莊的酷熱難耐。雨花區廣元路塵土飛揚，超速行駛的機動車掀起熱浪。路邊的江淮新能源4S店略顯沉悶，主營的新能源汽車Iev5被放在顯眼的位置，但很少有人上前索要。“沒有補貼，自然不好賣。”

7月11日，石家莊市政府發布通知，調整新能源汽車補貼政策。自發布之日起，購買新能源汽車的用戶不僅繼續享受中央政府的相關補貼政策，市財政對在主城購買新能源純電動城市公交車僅給予適度補貼，其他車輛不再給予補貼。這意味著，7月11日之后，在石家莊，個人購買新能源汽車將不再享受當地補貼。

眾所周知，政策補貼是新能源汽車快速發展的基礎。在此之前，石家莊曾是中國新能源汽車示范應用城市之一。另一方面，石家莊也是空氣污染控制的重點城市。根據環境保護部2015年公布的中國最差城市排名，石家莊排名第三，京津冀地區占8個城市。

那么，無論是從新能源汽車的推廣還是環保角度來看，石家莊都應該大力推廣新能源汽車，但為何卻公開宣布調整新能源汽車補貼政策，成為全國首個取消地方補貼的地區？

石家莊，它吃螃蟹。

筆者注意到，今年3月底出臺的《石家莊市加快新能源汽車產業發展推廣應用辦法》要求，在政府公務用車、保密通信用車、執法巡邏車、環衛車等9個公共服務領域購買新能源汽車的用戶，郵政車輛、校車、城鄉公交車（含農村客運車輛）、城市物流配送車輛和出租車，應享受中央和省級財政補貼，市財政應遵循中央財政補貼標準。這份文件沒有提到個人在購買新能源汽車時享受什么樣的折扣。

6月，石家莊市發布《2016年大氣污染防治工作方案》，明確要求上述9個公共服務區新能源汽車保有量比例不低于50%。文件還提出，2016年，石家莊將完成4058輛新能源汽車在公共服務領域的推廣使用。與三月的文件一樣，該文件仍然沒有涉及個人購車的內容。

7月11日，其政府網站發布的《關于調整新能源汽車推廣補貼政策的通知》明確指出，自本通知發布之日起，除繼續享受中央政府相關補貼政策外，市財政只對在主城購買新能源純電動城市公交車給予適度補貼，其他車輛不再給予補貼。

對此，筆者通過電話聯系了石家莊市財政局、工業和信息化局、環保局等部門，均未得到回復。

“從今年四五月份開始，地方補貼就消失了，估計以后也不會再有了。”廣元路江淮新能源汽車4S店的工作人員告訴《汽車商報》，地方補貼的缺失對銷量產生了一定影響。以江淮Iev5為例，享受中央和地方1:1補貼后，官方指導價為18.08萬元，實際售價為8.98萬元。如果取消地方補貼，石家莊的實際售價為13.53萬元，同一個汽車消費者需要多支付近5萬元。

江淮電動汽車

自2009年我國啟動新能源汽車推廣工作以來，全國已有88個新能源汽車推介示范城市，其中石家莊作為省會城市位列其中。

2015年4月，財政部、科技部、工業部……

d信息技術部和國家發展改革委公布了2016年至2020年新能源汽車推廣應用新規。自2016年以來，新能源汽車一直在推動“普惠制”的實施，沒有設立任何示范城市。今年1月，四部委發文，開展新能源汽車“作弊核查”工作。在此期間，有關補貼政策調整的傳言并未停止，地方政府出臺新能源汽車補貼政策的步伐也較為緩慢。

數據顯示，今年上半年，出臺新能源汽車地方補貼標準的城市數量未達到去年同期。出臺新能源汽車補貼標準的石家莊再次被取消，更是引起了業界的關注。

痛苦

根據河北省的推廣數量，2013-2015年新能源汽車推廣總量為21323輛，目標推廣數量為13141輛，推廣完成率達到162%。由此可見，河北省新能源汽車的發展環境相對較好。那么，石家莊市政府為什么取消補貼呢？政府財政無力支持新能源汽車補貼嗎？取消地方補貼是石家莊市政府的個別行為，還是會帶來示范效應？有一段時間，關于石家莊取消補貼的猜測四處流傳。

“雖然國家已經開始實施新能源汽車補貼政策，但石家莊在2020年的這個時候宣布取消地方補貼，直到補貼完全退出，這確實不合邏輯，但肯定有什么不好說的，可能是因為資金限制。”這位不愿透露姓名的新能源汽車業內人士，告訴《汽車商報》。

事實上，新能源汽車補貼給地方政府帶來財政壓力的話題并不新鮮。今年1月初，在北京舉行的電動汽車百人論壇上，中國工程院院士楊玉生公開呼吁加快政策補貼，特別是地方補貼的退坡。他表示，由于對新能源汽車的補貼，地方政府的財政壓力已經很大。

筆者梳理數據發現，目前，北京、廣州、深圳、杭州、山西、福建、哈爾濱、武漢、長春等地已在2016年出臺補貼政策，按照地方和中央政府1:1的比例執行；

青海、江蘇、海口、沈陽、昆明等地區的補貼比例相對較低。青海按國家標準1:0.5補貼，江蘇純電動乘用車最高補貼2萬元，海口按國家標準60%補貼，沈陽按地方和中央政府0.7:1補貼，昆明按地方和中心政府0.5:1補貼。

上述領域的補貼存在明顯差異。補貼較高的地區大多為經濟發達地區，而補貼較少或沒有補貼政策的地區大多是經濟實力較差的地區。

“資金壓力是一方面，個人新能源汽車推廣效果不佳也是原因。”業內人士介紹，在石家莊，個人購買新能源汽車的熱情并不高。數據顯示，2015年，石家莊市推廣新能源乘用車約1100輛，包括公交車在內的新能源商用車約3000輛。其中，個人購買的乘用車只有360輛。“如果在私營部門的推廣效果不好，那么最好將有限的資金投入公共交通領域。”

影響

根據當地新能源汽車經銷商的反饋，石家莊取消地方補貼影響了石家莊新能源汽車的銷售，但大家對此事的擔憂不僅限于此。

“我擔心的是，其他城市是否會效仿石家莊取消地方補貼。如果這樣，新能源汽車的銷售肯定會受到影響。”一位不愿透露姓名的新能源汽車公司負責人向《汽車商報》表達了他的擔憂。

據車企稱，地方補貼直接影響車企的營銷策略。補貼地區自然成為汽車公司促進銷售的關鍵市場。隨著補貼的不同，車企的促銷策略也會相應調整。

銷售負責人告訴《汽車商報》記者，補貼區域是他們的首選銷售區域，補貼政策也關系到當地經銷商的生存。如果補貼金額很小或沒有補貼，就會打擊經銷商的積極性和消費者的購買欲望。

為了應對取消補貼的影響，一些石家莊經銷商已經采取了行動。據介紹，在江淮新能源汽車4S店購買新能源汽車的客戶可以轉移到不同的地方。簡單地說，4S店幫助客戶在有新能源汽車補貼的地區購買新能源汽車，然后轉移到當地。這樣一來，購車價格與石家莊取消地方補貼之前相同。“這也是一種無奈的方式。”該工作人員表示。

對與錯

地方補貼對各地新能源汽車銷售的影響顯而易見。縱觀各地，補貼政策千差萬別，地域特征明顯，這也對汽車企業推動各地新能源汽車發展產生了不同的影響。

筆者注意到，目前新能源汽車的銷售主要集中在北京、上海、深圳等補貼較高的地區。不可否認，政策補貼仍是現階段推動新能源汽車發展的主要原因之一。然而，今年年初，新能源汽車賠事件曝光，業內對新能源汽車補貼政策利弊的討論從未停止。

“我認為石家莊的做法沒有錯。目前，許多地方政府為了發展新能源汽車，給自己施加了巨大的財政壓力。我建議政府應該逐步取消補貼。”王炳剛，科技部863計劃電動汽車重大科技項目特別專家告訴《汽車商報》，不取消地方對新能源汽車的補貼，短期內可能會對當地新能源汽車銷售產生影響，但從長遠來看，這必將有利于新能源汽車行業的發展。

王炳剛認為，如果新能源汽車能夠在只享受中央財政補貼的前提下大賣，那才是真正的本領。7月底，石家莊的酷熱難耐。廣元路i……

雨花區塵土飛揚，超速行駛的機動車留下了熱浪。路邊的江淮新能源4S店略顯沉悶，主營的新能源汽車Iev5被放在顯眼的位置，但很少有人上前索要。“沒有補貼，自然不好賣。”

7月11日，石家莊市政府發布通知，調整新能源汽車補貼政策。自發布之日起，購買新能源汽車的用戶不僅繼續享受中央政府的相關補貼政策，市財政對在主城購買新能源純電動城市公交車僅給予適度補貼，其他車輛不再給予補貼。這意味著，7月11日之后，在石家莊，個人購買新能源汽車將不再享受當地補貼。

眾所周知，政策補貼是新能源汽車快速發展的基礎。在此之前，石家莊曾是中國新能源汽車示范應用城市之一。另一方面，石家莊也是空氣污染控制的重點城市。根據環境保護部2015年公布的中國最差城市排名，石家莊排名第三，京津冀地區占8個城市。

那么，無論是從新能源汽車的推廣還是環保角度來看，石家莊都應該大力推廣新能源汽車，但為何卻公開宣布調整新能源汽車補貼政策，成為全國首個取消地方補貼的地區？

石家莊，它吃螃蟹。

筆者注意到，今年3月底出臺的《石家莊市加快新能源汽車產業發展推廣應用辦法》要求，在政府公務用車、保密通信用車、執法巡邏車、環衛車等9個公共服務領域購買新能源汽車的用戶，郵政車輛、校車、城鄉公交車（含農村客運車輛）、城市物流配送車輛和出租車，應享受中央和省級財政補貼，市財政應遵循中央財政補貼標準。這份文件沒有提到個人在購買新能源汽車時享受什么樣的折扣。

6月，石家莊市發布《2016年大氣污染防治工作方案》，明確要求上述9個公共服務區新能源汽車保有量比例不低于50%。文件還提出，2016年，石家莊將完成4058輛新能源汽車在公共服務領域的推廣使用。與三月的文件一樣，該文件仍然沒有涉及個人購車的內容。

7月11日，其政府網站發布的《關于調整新能源汽車推廣補貼政策的通知》明確指出，自本通知發布之日起，除繼續享受中央政府相關補貼政策外，市財政只對在主城購買新能源純電動城市公交車給予適度補貼，其他車輛不再給予補貼。

對此，筆者通過電話聯系了石家莊市財政局、工業和信息化局、環保局等部門，均未得到回復。

“從今年四五月份開始，地方補貼就消失了，估計以后也不會再有了。”廣元路江淮新能源汽車4S店的工作人員告訴《汽車商報》，地方補貼的缺失對銷量產生了一定影響。以江淮Iev5為例，享受中央和地方1:1補貼后，官方指導價為18.08萬元，實際售價為8.98萬元。如果取消地方補貼，石家莊的實際售價為13.53萬元，同一個汽車消費者需要多支付近5萬元。

江淮電動汽車

自2009年我國啟動新能源汽車推廣工作以來，全國已有88個新能源汽車推介示范城市，其中石家莊作為省會城市位列其中。

2015年4月，財政部、科技部、工業和信息化部、國家發展改革委……

發布了2016年至2020年新能源汽車推廣應用新規。自2016年以來，新能源汽車一直在推動“普惠制”的實施，沒有設立任何示范城市。今年1月，四部委發文，開展新能源汽車“作弊核查”工作。在此期間，有關補貼政策調整的傳言并未停止，地方政府出臺新能源汽車補貼政策的步伐也較為緩慢。

數據顯示，今年上半年，出臺新能源汽車地方補貼標準的城市數量未達到去年同期。出臺新能源汽車補貼標準的石家莊再次被取消，更是引起了業界的關注。

痛苦

根據河北省的推廣數量，2013-2015年新能源汽車推廣總量為21323輛，目標推廣數量為13141輛，推廣完成率達到162%。由此可見，河北省新能源汽車的發展環境相對較好。那么，石家莊市政府為什么取消補貼呢？政府財政無力支持新能源汽車補貼嗎？取消地方補貼是石家莊市政府的個別行為，還是會帶來示范效應？有一段時間，關于石家莊取消補貼的猜測四處流傳。

“雖然國家已經開始實施新能源汽車補貼政策，但石家莊在2020年的這個時候宣布取消地方補貼，直到補貼完全退出，這確實不合邏輯，但肯定有什么不好說的，可能是因為資金限制。”這位不愿透露姓名的新能源汽車業內人士，告訴《汽車商報》。

事實上，新能源汽車補貼給地方政府帶來財政壓力的話題并不新鮮。今年1月初，在北京舉行的電動汽車百人論壇上，中國工程院院士楊玉生公開呼吁加快政策補貼，特別是地方補貼的退坡。他表示，由于對新能源汽車的補貼，地方政府的財政壓力已經很大。

筆者梳理數據發現，目前，北京、廣州、深圳、杭州、山西、福建、哈爾濱、武漢、長春等地已在2016年出臺補貼政策，按照地方和中央政府1:1的比例執行；

青海、江蘇、海口、沈陽、昆明等地區的補貼比例相對較低。青海按國家標準1:0.5補貼，江蘇純電動乘用車最高補貼2萬元，海口按國家標準60%補貼，沈陽按地方和中央政府0.7:1補貼，昆明按地方和中心政府0.5:1補貼。

上述領域的補貼存在明顯差異。補貼較高的地區大多為經濟發達地區，而補貼較少或沒有補貼政策的地區大多是經濟實力較差的地區。

“資金壓力是一方面，個人新能源汽車推廣效果不佳也是原因。”業內人士介紹，在石家莊，個人購買新能源汽車的熱情并不高。數據顯示，2015年，石家莊市推廣新能源乘用車約1100輛，包括公交車在內的新能源商用車約3000輛。其中，個人購買的乘用車只有360輛。“如果在私營部門的推廣效果不好，那么最好將有限的資金投入公共交通領域。”

影響

根據當地新能源汽車經銷商的反饋，石家莊取消地方補貼影響了石家莊新能源汽車的銷售，但大家對此事的擔憂不僅限于此。

“我擔心的是，其他城市是否會效仿石家莊取消地方補貼。如果這樣，新能源汽車的銷售肯定會受到影響。”一位不愿透露姓名的新能源汽車公司負責人向《汽車商報》表達了他的擔憂。

據車企稱，地方補貼直接影響車企的營銷策略。補貼地區自然成為汽車公司促進銷售的關鍵市場。隨著補貼的不同，車企的促銷策略也會相應調整。

銷售負責人告訴《汽車商報》記者，補貼區域是他們的首選銷售區域，補貼政策也關系到當地經銷商的生存。如果補貼金額很小或沒有補貼，就會打擊經銷商的積極性和消費者的購買欲望。

為了應對取消補貼的影響，一些石家莊經銷商已經采取了行動。據介紹，在江淮新能源汽車4S店購買新能源汽車的客戶可以轉移到不同的地方。簡單地說，4S店幫助客戶在有新能源汽車補貼的地區購買新能源汽車，然后轉移到當地。這樣一來，購車價格與石家莊取消地方補貼之前相同。“這也是一種無奈的方式。”該工作人員表示。

對與錯

地方補貼對各地新能源汽車銷售的影響顯而易見。縱觀各地，補貼政策千差萬別，地域特征明顯，這也對汽車企業推動各地新能源汽車發展產生了不同的影響。

筆者注意到，目前新能源汽車的銷售主要集中在北京、上海、深圳等補貼較高的地區。不可否認，政策補貼仍是現階段推動新能源汽車發展的主要原因之一。然而，今年年初，新能源汽車賠事件曝光，業內對新能源汽車補貼政策利弊的討論從未停止。

“我認為石家莊的做法沒有錯。目前，許多地方政府為了發展新能源汽車，給自己施加了巨大的財政壓力。我建議政府應該逐步取消補貼。”王炳剛，科技部863計劃電動汽車重大科技項目特別專家告訴《汽車商報》，不取消地方對新能源汽車的補貼，短期內可能會對當地新能源汽車銷售產生影響，但從長遠來看，這必將有利于新能源汽車行業的發展。

王炳剛認為，如果新能源汽車能夠在只享受中央財政補貼的前提下大賣，那才是真正的本領。

標簽：江淮北京飛馳發現漢

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