新能源汽車補核查：國務院一直在督辦，即將收官

4月19日，國家發展改革委工業司網站發布消息稱，國務院辦公廳組織對15個省市的新能源汽車推廣應用情況進行實地檢查。由于核查涉及財政補貼資金的監督使用、新能源汽車的推廣應用等，與近期發生的新能源汽車欺詐賠償事件有關，該事件一度引起業內質疑：欺詐賠償調查接近尾聲，為什么對疑似問題升級的國務院辦公廳進行實地檢查？

據第一電力網調查，與此消息相關的政策文件《國務院辦公廳關于對新能源汽車推廣應用進行專項監管的通知》已于2月5日發布，此次監管工作并非對取補償現象的升級調查。

新能源汽車造假事件最早的核查通知可以在1月21日工業和信息化部、財政部發布的《關于開展新能源汽車推廣應用核查工作的通知》中找到。核查方式包括地方“自查”，自查報告截止2月5日提交，“選擇部分省份進行現場核查”。[點擊查看“重新思考作弊補門”主題]

隨后，1月26日，財政部發布《關于開展新能源汽車推廣應用補貼專項檢查的通知》。本次檢查采取現場檢查和非現場檢查相結合的方式，組織全國35個專員辦事處對北京、上海、江蘇等25個省市進行了檢查，覆蓋了2013-2015年中央財政補貼支持的90家新能源汽車生產企業，并對部分購買和使用新能源汽車的企事業單位和地方政府相關部門進行推廣。檢查工作于2016年2月1日正式開始，并于3月下旬結束。

新曝光的國務院辦公廳巡視工作實際上來自2月5日發布的文件要求，巡視范圍包括北京、天津、上海、河北、山西等26個省市。巡視方式包括全面自查和實地巡視，其中自查報告應于2月29日前報送國務院辦公廳，并選取河北、吉林、上海、浙江、安徽等15個省市進行實地檢查。

一些地方政府公開的信息也可以與國務院辦公廳的檢查工作相對應。例如，4月5日，株洲市經信委官網顯示消息：根據《國務院辦公廳關于新能源汽車推廣應用專項監管的通知》，近日，科技部高新司副司長繼續帶隊實地檢查新能源汽車企業、運營單位和充電基礎設施站點建設情況。

從國務院辦公廳此次檢查工作的內容來看，包括地方保護政策的取消、財政補貼的監督使用、新能源汽車的推廣應用、充電設施建設以及組織領導等，這是對新能源汽車行業的全面調查，而且它不僅僅針對欺詐性賠償的現象。實地考察的市場范圍也比財政部的要小。而且，從實施時間來看，與四部委的調查幾乎相同，與欺詐升級調查的說法相去甚遠。

在第一電網專題報道的采訪中，多家企業表示，本輪四部委的核查是詳盡無遺的，貫穿整個產業鏈。核查范圍不僅包括制造商和分銷商，還包括供應商和用戶。完成工作后，核查小組撤回了f……

m于3月底對企業進行了核查，并對核查情況進行了總結。大多數受訪企業表示，檢查組沒有發現自己企業存在任何重大問題。

核查工作組專家組組長、中國汽車工業協會常務副會長董揚本周告訴第一電氣網的作者，核查工作即將結束，總體情況并不嚴重，調查結果和處理方法等信息將由政府公布。他說，國務院辦公廳的監督是例行工作，不是調查的升級。

新能源汽車賠問題仍在輿論中升溫，主管部門也嚴肅表態將嚴查。3月21日，工業和信息化部部長苗圩表示，少數企業在部分地區發現了新能源汽車賠問題，但這不是一起大規模事件，將在全面清查后公布結果。然而，又過了一個月，欺詐賠償的問題還沒有正式結束，這也影響了行業的發展。在這種背景下，我們應該盡快界定“作弊”的罪行和懲罰，并明確下一階段的政策，以便行業能夠繼續推廣新能源汽車。

注：感謝財新傳媒的作者在本文中給予的幫助。4月19日，國家發展改革委工業司網站發布消息稱，國務院辦公廳組織對15個省市的新能源汽車推廣應用情況進行實地檢查。由于核查涉及財政補貼資金的監督使用、新能源汽車的推廣應用等，與近期發生的新能源汽車欺詐賠償事件有關，該事件一度引起業內質疑：欺詐賠償調查接近尾聲，為什么對疑似問題升級的國務院辦公廳進行實地檢查？

據第一電力網調查，與此消息相關的政策文件《國務院辦公廳關于對新能源汽車推廣應用進行專項監管的通知》已于2月5日發布，此次監管工作并非對取補償現象的升級調查。

新能源汽車造假事件最早的核查通知可以在1月21日工業和信息化部、財政部發布的《關于開展新能源汽車推廣應用核查工作的通知》中找到。核查方式包括地方“自查”，自查報告截止2月5日提交，“選擇部分省份進行現場核查”。[點擊查看“重新思考作弊補門”主題]

隨后，1月26日，財政部發布《關于開展新能源汽車推廣應用補貼專項檢查的通知》。本次檢查采取現場檢查和非現場檢查相結合的方式，組織全國35個專員辦事處對北京、上海、江蘇等25個省市進行了檢查，覆蓋了2013-2015年中央財政補貼支持的90家新能源汽車生產企業，并對部分購買和使用新能源汽車的企事業單位和地方政府相關部門進行推廣。檢查工作于2016年2月1日正式開始，并于3月下旬結束。

新曝光的國務院辦公廳巡視工作實際上來自2月5日發布的文件要求，巡視范圍包括北京、天津、上海、河北、山西等26個省市。巡視方式包括全面自查和實地巡視，其中自查報告應于2月29日前報送國務院辦公廳，并選取河北、吉林、上海、浙江、安徽等15個省市進行實地檢查。

一些地方政府公開的信息也可以與國務院辦公廳的檢查工作相對應。例如，4月5日，Zhuzho的官方網站……

經信委發文：根據《國務院辦公廳關于新能源汽車推廣應用專項監管的通知》，近日，科技部高新司副司長繼續帶隊檢查新能源汽車企業建設情況，現場運營單元和充電基礎設施站。

從國務院辦公廳此次檢查工作的內容來看，包括地方保護政策的取消、財政補貼的監督使用、新能源汽車的推廣應用、充電設施建設以及組織領導等，這是對新能源汽車行業的全面調查，而且它不僅僅針對欺詐性賠償的現象。實地考察的市場范圍也比財政部的要小。而且，從實施時間來看，與四部委的調查幾乎相同，與欺詐升級調查的說法相去甚遠。

在第一電網專題報道的采訪中，多家企業表示，本輪四部委的核查是詳盡無遺的，貫穿整個產業鏈。核查范圍不僅包括制造商和分銷商，還包括供應商和用戶。工作完成后，核查組于3月底撤離企業，并對核查情況進行了總結。大多數受訪企業表示，檢查組沒有發現自己企業存在任何重大問題。

核查工作組專家組組長、中國汽車工業協會常務副會長董揚本周告訴第一電氣網的作者，核查工作即將結束，總體情況并不嚴重，調查結果和處理方法等信息將由政府公布。他說，國務院辦公廳的監督是例行工作，不是調查的升級。

新能源汽車賠問題仍在輿論中升溫，主管部門也嚴肅表態將嚴查。3月21日，工業和信息化部部長苗圩表示，少數企業在部分地區發現了新能源汽車賠問題，但這不是一起大規模事件，將在全面清查后公布結果。然而，又過了一個月，欺詐賠償的問題還沒有正式結束，這也影響了行業的發展。在這種背景下，我們應該盡快界定“作弊”的罪行和懲罰，并明確下一階段的政策，以便行業能夠繼續推廣新能源汽車。

注：感謝財新傳媒的作者在本文中給予的幫助。

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