地方兩會關注的那些車事兒

2015年，當地的兩次會議正在陸續舉行。汽車作為出行必需品的增加所帶來的社會問題將一直受到地方政府、地方代表和成員的高度關注。

筆者梳理后發現，公交車采購預算、新能源汽車發展、擁堵控制和停車等仍是地方兩會代表委員關注的重點。這些問題也將是今年汽車產業發展需要解決的關鍵問題。

公交車采購預算普遍下降。

隨著公交改革的深入，曾經是“三公經費”中重要支出的公交購置和維護費用今年普遍下降。

在北京市第十四屆人民代表大會第三次會議上，代表們審議了北京市2014年預算執行情況和2015年預算（草案）報告。報道稱，北京今年將繼續縮減“三公經費”規模。2015年，市黨政機關和全額撥款事業單位“三公經費”預算8.27億元，比2014年預算下降14.92%。同時，在“北京版”車改方案出臺之前，將嚴格控制一般公務用車的購置。今年購買新公交車的預算只有500萬元。同時，根據今年市“三公”經費安排，因公出國（境）、公務接待、乘車均比去年預算有所減少，其中接待、乘車費用減少17%以上。

江蘇省揚州市在七屆全國人大三次會議上向社會公開了“三公經費”。從《揚州市2014年財政預算執行情況報告》和《2015年預算草案》可以看出，今年揚州市“三公”預算均有所下降，其中公務用車購置量在去年的基礎上減少了42%，達到563萬元。

揚州市市長朱敏陽在《政府工作報告》中表示，要嚴格執行中央“八項規定”，堅持糾正和解決四風突出問題，去年揚州“三公”經費要減少16.1%。今年，營業支出將在上年基礎上減少5%，“三公”經費將減少10%。

汽車工業的發展仍然很重要。

汽車產業作為國民經濟的重要支柱產業，關系到許多行業的發展，因此地方代表和委員們仍然希望加大汽車產業的發展力度。

在河北省兩會期間，河北省人大代表、河北鋼鐵集團石家莊鋼鐵有限公司董事長王麗萍認為，河北應抓住京津冀協同發展的機遇，加快汽車制造和零部件產業的發展。“河北要積極推動與京津產業對接，加強與京津知名裝備制造企業和研發中心的合作。”王立平說，要創造條件，引導全國知名汽車公司與當地企業開展整車制造合作。

王立平建議，政府應給予政策支持，優先考慮鼓勵汽車零部件和特種鋼行業發展的相關政策和配套措施。同時，通過加強京津冀產學研項目的合作和相關科研院所的大力支持，我們將充分發揮汽車制造從先進零部件設計到材料開發和質量改進的整體性、協同性和系統性優勢，以及先進工業技術在零部件加工制造中的應用，從而全面形成零部件的新優勢和競爭力，推動更多企業制造商落戶河北，形成新的良性循環。

同時，王立平認為，河北應繼續加快汽車零部件產業基地建設，推動裝備制造業做大做強……

r.以行動力推動新能源汽車的普及

隨著中國汽車數量的增加，汽車排放造成的污染越來越嚴重。因此，新能源汽車的推廣仍是地方兩會代表和委員們關注的重點之一。

在上海兩會期間，全國政協委員、復旦大學教授葛建雄駕駛他的“迷你”新能源汽車出席了會議。葛建雄說，這輛車是全電動的，他已經開了一年多了。充滿電后，這款車可以連續行駛120公里，具有良好的性能和節能效果。開著這樣一輛新能源汽車開兩會，既實用又方便。這種汽車值得推廣。

安徽省政協委員楊增權在安徽省兩會期間的會議上發言時表示，安徽省擁有良好的產業基礎等獨特優勢，應將發展新能源汽車視為實現經濟強省的重大戰略機遇。

他建議，在推動新能源汽車發展中，需要一個專門的機構來協調相關政策、措施和計劃的實施。例如，安徽省應成立以省政府負責同志為組長的新能源汽車推廣委員會，盡快出臺具有安徽特色的研發、生產、推廣和獎勵辦法，落實新能源汽車的推廣應用主體責任和相關政策措施，搶占政策制高點。

在楊增權看來，要攻克新能源汽車的關鍵技術，搶占技術制高點，就必須組建新能源汽車聯盟。他說，要支持企業、科研院所和重點消費產業通過要素形成戰略聯盟，發揮政府推動、市場配置和企業主體作用，整合省內外、國內外技術資源，跟蹤世界最前沿的科技趨勢，集中力量攻克新能源汽車的儲能系統、燃料電池、驅動系統和信息系統等共性關鍵技術，搶占技術制高點。

楊增權還建議，安徽省省級主管部門要帶頭采購，帶頭發揮示范帶動作用；

在全省復制合肥的做法，免征購置稅、牌照費和停車費，免征充電設施安裝和充電補貼，并實施地方配套補貼。

有不同的阻斷處方。

汽車社會另一個令人頭疼的問題是交通擁堵。在過去的幾年里，許多地方都將限號作為控制擁堵的重要手段。今年，在當地兩會代表看來，擁堵的原因是什么？阻止的好建議是什么？

上海市政協委員、上海社會科學院新聞研究所所長強英認為，交通擁堵既有設計問題，也有交通擁堵治理不力帶來的問題。因此，先天性不足加上后天治療充血無效是造成充血的根本原因。

在河北省兩會上，來自邯鄲市的河北省政協委員范社嶺希望以“借道左轉”的經驗緩解擁堵，并在河北省和全國推廣，從而提高城市道路通行能力。

隧道左轉是指將原信號的相序從“直行后左轉”調整為“左轉后直行”。早晚高峰時段，重要路段路口左轉車輛排起長隊，左轉過境時間短，造成交通擁堵。采用擴大交叉口左轉車輛通行空間，利用與左轉車道相鄰的對向車道，將對向車道靠近道路中心隔離護欄的兩條車道在一定時間內變為左轉車道的方法。在離路口適當位置打開中央隔離護欄，在開口處設置左轉可變車道入口信號燈，與路口信號燈聯動，控制左轉排隊車輛在適當時間進入反向左轉等待車道。

停車問題引起了越來越多的關注。

汽車社會帶來的不僅是環境污染、交通擁堵，還有停車問題。

廣州市政協常委曹志偉向媒體透露，在今年的知情會議上，他將繼續向市交通委和物價局詢問按米停車的問題，他將提議全面清理占區停車收費，同時，建議在占用區域逐步實行累進式停車收費。

無獨有偶，作為北京市交通發展研究中心主任，北京市人大代表郭吉福一直在關注停車問題。今年，他在北京兩會上帶來的是《關于加快停車立法開展停車綜合管理的建議》，其中提到加快停車立法。

郭吉福在動議中表示，《中華人民共和國道路交通安全法》和北京市的實施辦法對違法停車有明確的處罰。然而，由于長期執法管理不嚴，違法停車已成為普遍現象，而且很難挽回。他認為，停車管理主體多，部門之間合作不暢甚至矛盾，執法力量不足，體育執法和選擇性執法影響了執法的嚴肅性和效果。

郭吉福代表建議加強停車場頂層設計，成立停車場綜合管理機構，明確綜合管理思路，摸清家庭財產，制定階段性計劃，分步實施。特別是要加快停車立法，明確政府、市場和個人的權利和義務，加大處罰力度。要建立全市統一的專業停車執法隊伍，嚴格執法。同時，通過高科技手段對停車進行管理，并建立停車位管理系統，實時監控停車位的使用情況，防止偷逃亂收費。此外，要加強停車管理，要因地制宜，先行先試，熟食……

嚴格控制街區，逐步推進一區一路一街區。逐步放開停車價格，減少免費停車，用市場引導停車需求。2015年，當地的兩次會議正在陸續舉行。汽車作為出行必需品的增加所帶來的社會問題將一直受到地方政府、地方代表和成員的高度關注。

筆者梳理后發現，公交車采購預算、新能源汽車發展、擁堵控制和停車等仍是地方兩會代表委員關注的重點。這些問題也將是今年汽車產業發展需要解決的關鍵問題。

公交車采購預算普遍下降。

隨著公交改革的深入，曾經是“三公經費”中重要支出的公交購置和維護費用今年普遍下降。

在北京市第十四屆人民代表大會第三次會議上，代表們審議了北京市2014年預算執行情況和2015年預算（草案）報告。報道稱，北京今年將繼續縮減“三公經費”規模。2015年，市黨政機關和全額撥款事業單位“三公經費”預算8.27億元，比2014年預算下降14.92%。同時，在“北京版”車改方案出臺之前，將嚴格控制一般公務用車的購置。今年購買新公交車的預算只有500萬元。同時，根據今年市“三公”經費安排，因公出國（境）、公務接待、乘車均比去年預算有所減少，其中接待、乘車費用減少17%以上。

江蘇省揚州市在七屆全國人大三次會議上向社會公開了“三公經費”。從《揚州市2014年財政預算執行情況報告》和《2015年預算草案》可以看出，今年揚州市“三公”預算均有所下降，其中公務用車購置量在去年的基礎上減少了42%，達到563萬元。

揚州市市長朱敏陽在《政府工作報告》中表示，要嚴格執行中央“八項規定”，堅持糾正和解決四風突出問題，去年揚州“三公”經費要減少16.1%。今年，營業支出將在上年基礎上減少5%，“三公”經費將減少10%。

汽車工業的發展仍然很重要。

汽車產業作為國民經濟的重要支柱產業，關系到許多行業的發展，因此地方代表和委員們仍然希望加大汽車產業的發展力度。

在河北省兩會期間，河北省人大代表、河北鋼鐵集團石家莊鋼鐵有限公司董事長王麗萍認為，河北應抓住京津冀協同發展的機遇，加快汽車制造和零部件產業的發展。“河北要積極推動與京津產業對接，加強與京津知名裝備制造企業和研發中心的合作。”王立平說，要創造條件，引導全國知名汽車公司與當地企業開展整車制造合作。

王立平建議，政府應給予政策支持，優先考慮鼓勵汽車零部件和特種鋼行業發展的相關政策和配套措施。同時，通過加強京津冀產學研項目的合作和相關科研院所的大力支持，我們將充分發揮汽車制造從先進零部件設計到材料開發和質量改進的整體性、協同性和系統性優勢，以及先進工業技術在零部件加工制造中的應用，從而全面形成零部件的新優勢和競爭力，推動更多企業制造商落戶河北，形成新的良性循環。

與此同時……

王立平認為，河北要繼續加快汽車零部件產業基地建設，推動裝備制造業做大做強。以行動力推動新能源汽車的普及

隨著中國汽車數量的增加，汽車排放造成的污染越來越嚴重。因此，新能源汽車的推廣仍是地方兩會代表和委員們關注的重點之一。

在上海兩會期間，全國政協委員、復旦大學教授葛建雄駕駛他的“迷你”新能源汽車出席了會議。葛建雄說，這輛車是全電動的，他已經開了一年多了。充滿電后，這款車可以連續行駛120公里，具有良好的性能和節能效果。開著這樣一輛新能源汽車開兩會，既實用又方便。這種汽車值得推廣。

安徽省政協委員楊增權在安徽省兩會期間的會議上發言時表示，安徽省擁有良好的產業基礎等獨特優勢，應將發展新能源汽車視為實現經濟強省的重大戰略機遇。

他建議，在推動新能源汽車發展中，需要一個專門的機構來協調相關政策、措施和計劃的實施。例如，安徽省應成立以省政府負責同志為組長的新能源汽車推廣委員會，盡快出臺具有安徽特色的研發、生產、推廣和獎勵辦法，落實新能源汽車的推廣應用主體責任和相關政策措施，搶占政策制高點。

在楊增權看來，要攻克新能源汽車的關鍵技術，搶占技術制高點，就必須組建新能源汽車聯盟。他說，要支持企業、科研院所和重點消費產業通過要素形成戰略聯盟，發揮政府推動、市場配置和企業主體作用，整合省內外、國內外技術資源，跟蹤世界最前沿的科技趨勢，集中力量攻克新能源汽車的儲能系統、燃料電池、驅動系統和信息系統等共性關鍵技術，搶占技術制高點。

楊增權還建議，安徽省省級主管部門要帶頭采購，帶頭發揮示范帶動作用；

在全省復制合肥的做法，免征購置稅、牌照費和停車費，免征充電設施安裝和充電補貼，并實施地方配套補貼。

有不同的阻斷處方。

汽車社會另一個令人頭疼的問題是交通擁堵。在過去的幾年里，許多地方都將限號作為控制擁堵的重要手段。今年，在當地兩會代表看來，擁堵的原因是什么？阻止的好建議是什么？

上海市政協委員、上海社會科學院新聞研究所所長強英認為，交通擁堵既有設計問題，也有交通擁堵治理不力帶來的問題。因此，先天性不足加上后天治療充血無效是造成充血的根本原因。

在河北省兩會上，來自邯鄲市的河北省政協委員范社嶺希望以“借道左轉”的經驗緩解擁堵，并在河北省和全國推廣，從而提高城市道路通行能力。

隧道左轉是指將原信號的相序從“直行后左轉”調整為“左轉后直行”。早晚高峰時段，重要路段路口左轉車輛排起長隊，左轉過境時間短，造成交通擁堵。采用擴大交叉口左轉車輛通行空間，利用與左轉車道相鄰的對向車道，將對向車道靠近道路中心隔離護欄的兩條車道在一定時間內變為左轉車道的方法。在離路口適當位置打開中央隔離護欄，在開口處設置左轉可變車道入口信號燈，與路口信號燈聯動，控制左轉排隊車輛在適當時間進入反向左轉等待車道。

停車問題引起了越來越多的關注。

汽車社會帶來的不僅是環境污染、交通擁堵，還有停車問題。

廣州市政協常委曹志偉向媒體透露，在今年的知情會議上，他將繼續向市交通委和物價局詢問按米停車的問題，他將提議全面清理占區停車收費，同時，建議在占用區域逐步實行累進式停車收費。

無獨有偶，作為北京市交通發展研究中心主任，北京市人大代表郭吉福一直在關注停車問題。今年，他在北京兩會上帶來的是《關于加快停車立法開展停車綜合管理的建議》，其中提到加快停車立法。

郭吉福在動議中表示，《中華人民共和國道路交通安全法》和北京市的實施辦法對違法停車有明確的處罰。然而，由于長期執法管理不嚴，違法停車已成為普遍現象，而且很難挽回。他認為，停車管理主體多，部門之間合作不暢甚至矛盾，執法力量不足，體育執法和選擇性執法影響了執法的嚴肅性和效果。

郭吉福代表建議加強停車場頂層設計，成立停車場綜合管理機構，明確綜合管理思路，摸清家庭財產，制定階段性計劃，分步實施。特別是要加快停車立法，明確政府、市場和個人的權利和義務，加大處罰力度。要建立全市統一的專業停車執法隊伍，嚴格執法。同時，通過高科技手段對停車進行管理，并建立停車位管理系統，實時監控停車位的使用情況，防止偷逃亂收費。此外，要加強停車管理，要因地制宜，先行先試，熟食……

嚴格控制街區，逐步推進一區一路一街區。逐步放開停車價格，減少免費停車，用市場引導停車需求。

標簽：北京發現

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