政策紅利不斷地方開啟新能源汽車“爭奪戰”

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源源不斷的政策紅利正在變成一臺巨大而沉重的“永動機”，推動新能源汽車市場的車輪向前發展。

9月4日上午，在北京市東城區國家稅務局車輛購置稅管理分局，一枚鮮紅色的印章緊緊壓在紙上，隨后全國首張新能源汽車免稅證新鮮出爐。9月1日正式實施的新能源汽車免征購置稅政策，讓購置稅目錄中的新能源車企瞬間迎來銷售高峰。“從9月1日到8日，北汽新能源比以前有了很大的改善。”9月8日，北京汽車新能源營銷公司總經理張勇告訴筆者。同時，在免征購置稅后，江淮汽車的新能源汽車銷量也翻了一番。

在政策紅利下，新能源汽車市場在關鍵時刻迎來新一輪增長。

股息在頭

今年8月，繼財政部、國家稅務總局、工業和信息化部聯合發布《關于免征新能源汽車車輛購置稅的公告》后，8月29日，工業和信息化部、國家稅務總局正式公布首批免征車輛購置稅的新能源汽車目錄。目錄中，除90多輛客車和特種車輛外，共有23輛客車。其中，純電動汽車有17輛，混合動力汽車有6輛。9月1日，新能源汽車免征購置稅政策正式實施。

“這意味著，自9月1日起，與傳統燃油汽車一樣，國產新能源汽車將不再繳納扣除增值稅后購車總額10%的購置稅，這可以為準備購買目錄中車型的潛在車主節省大量資金。”中國汽車經銷商協會副秘書長羅磊，告訴作者。

一輛指導價為23.08萬元的北汽E150EV車型，補貼車價為13.58萬元，可節省7274元的車輛購置稅；

一款比亞迪E6精英車型，指導價33萬元，補貼車價21.6萬元，車輛購置稅減免可達1.85萬元。

BYD, Zotye, Beijing, Tengshi, Jianghuai

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補貼和購置稅減免的雙重作用使得新能源汽車的銷量迅速上升。9月8日，張勇告訴筆者，自9月1日以來，北汽新能源汽車的銷量有了很大的提升。“7天訂單量超過330單，日均訂單量是上一次的4倍多。”

同時，在免征購置稅后，江淮汽車的新能源汽車銷量翻了一番。“從9月1日到8日的8天里，訂單量已經超過了上月的總銷量，而且上升趨勢非常明顯。整個月的銷量至少會翻一番。”9月8日，江淮汽車新能源營銷部負責人方良海在接受本報作者采訪時表示。

比亞迪公關總監張曉瑞也表示，比亞迪的增長是相當可觀的。“目前還沒有具體數據，車型的供應取決于電池容量，但增長勢頭非常好。”

免征購置稅政策正式實施后，企業補貼政策逐步收緊。9月2日，也就是免征購置稅政策實施的第二天，北汽新能源宣布將于9月15日結束“蔚來先鋒”行動計劃。在此之前，這項始于6月5日的計劃為在北京購買北汽E150EV車型的車主提供了5.1萬元的環保購車資金。“這項補貼政策原定于8月結束，也是為了在免征購置稅政策實施前形成過渡，所以我們推遲到9月15日。”北汽新能源相關負責人告訴本報作者，“這筆補貼恐怕短期內不會重新開放，未來主要能源將用于北汽新能源現有車主的維護。”

本地競爭

當國家補貼政策逐步實施時，地方競爭也在不斷升溫。

2013年12月和2014年6月，四部委聯合發布了北京、天津、廣州、上海、深圳、合肥等40個省、自治區、直轄市作為新能源汽車推廣應用城市（地區）的名單。

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“進入推廣名單也受到相應任務和目標的約束。當時確定，2013年至2015年，新能源汽車在特大城市或重點地區的累計推廣不低于1萬輛，其他城市或地區的累計推介不低于5000輛。分解來看，到2015年，上海和廣州的銷量將在1萬輛左右，而北京和深圳的銷量將高達2萬至3萬輛，其他城市的銷量將超過5000輛。未能完成年度推廣目標的城市將被淘汰。一些知情人士告訴本報的作者。

一方面是冷冰冰的推進目標，另一方面是艱難的市場化進程，地方政府也開始激烈競爭。地方補貼是其中的重要組成部分，除了中央補貼外，地方政府如何補貼以及如何補貼是吸引企業和刺激消費的重要措施。

根據明華有道出版的《2014年中國純電動汽車市場現狀與趨勢藍皮書》統計，北京市新能源汽車財政補貼的補貼標準是按照國家與城市1:1的比例確定的，國家和本市財政補貼總額不超過汽車銷售價格的60%；

但上海對純電動乘用車采取4萬元/輛的固定補貼政策，對插電式混合動力乘用車（含增程）采取3萬元/車的固定補貼，對燃料電池乘用車采取20萬元/人的固定補貼。

“在上海，對直接或組織員工一次性購買10輛以上新能源汽車的法人單位，將額外給予2000元/輛的財政補貼，但這筆補貼資金必須用于建設充電設施、維護管理，為新能源汽車使用創造良好條件和環境。”相關人士介紹。

除北京外，安徽省、甘肅省、廣東省、廣西壯族自治區、貴州省等18個省、自治區、直轄市與中央實行1:1互惠補貼；海南海口按中央補貼的60%給予地方補貼，省市財政各補貼30%；江蘇省蘇州市對行駛里程進行補貼，補貼金額從2.1萬元到3.6萬元不等；而南京則對進入國家目錄的純電動乘用車，按照每輛3.5萬元的標準進行補貼。

然而，盡管如此，在檢查期（2015年）臨近之際，從明華有道公布的2014年上半年中國各省市的上牌汽車數量來看，在2014年上半場十大純電動汽車城市中，當地新能源汽車的市場化生存環境仍然非常嚴峻，北京的純電動汽車上牌量最高，2014年上半年為605輛，其次是南京的490輛。金華、杭州、上海、合肥、蕪湖和深圳在100-200輛的范圍內，而大連和臨沂不到100輛。

封建領主爭奪王位

在這場新能源汽車領域的“戰役”中，除了局部競爭，汽車公司之間的競爭更加激烈。

“在2012年《國家節能與新能源汽車產業發展規劃（2012-2020）》發布之前，銷往中國私人消費市場的純電動汽車主要包括奇瑞QQ3EV、比亞迪e6、眾泰2008EV、中科力帆620EV、長安奔奔Mini EV等。關鍵詞集中在微型、小型和低速。”馮世明，一位汽車行業分析師表示。

自2012年以來，更高級別的純電動汽車也進入了市場。2012年，江淮同悅IEV3、上汽榮威E50和進口雪佛蘭賽歐SPRINGO在中國上市；2013年，眾泰M300EV和康迪EV上市；截至2014年7月，特斯拉Model S、長安E30、北汽E150EV、寶馬Zino 1E（僅限租賃）等重要純電動汽車相繼投放市場。

在新能源汽車產品逐漸進入市場后，市場份額的爭奪開始了。“從2014年純電動汽車的數據來看，比亞迪、眾泰和特斯拉的市場份額總計超過60%。其中，比亞迪排名第一，2014年上半年占比30%；其次是眾泰19%和特斯拉12%。”馮世明透露，“針對私人消費市場，第一名是江淮，占比30%；

緊隨其后的是特斯拉和北汽，分別為20%和12%。"

“眾泰云100預計在9月上市后的一年內將實現5000輛的銷售目標。”9月2日，眾泰汽車總經理蘇金河進一步透露，眾泰正在討論與BIK電池（NASQ:CBAK）的合資合作事宜。“BIK向我們承諾，如果我們與眾泰合作，眾泰將成為BIK在中國市場的唯一合作伙伴。”

將于9月26日正式上市的騰勢純電動汽車尚未公布具體的銷售目標，但在比亞迪總裁王傳福看來，騰勢“肯定會有非常好的市場反響”。同時，由于騰勢在深圳比亞迪基地擁有獨立的生產線，相對靈活的工廠布局也將使產能隨著市場需求不斷擴大。“騰勢趕上了一個好時機（指政策環境），不早不晚。”騰勢首席執行官連玉波對本報作者坦言。

趕上“好時光”的不僅僅是騰勢。從2014年到2015年，新能源汽車市場將迎來更熱的一輪產品爆發。包括長安福特嘉悅、大眾E-UP、東風風神E30、奔騰B50電動版、寶馬i3和特斯拉Model X在內的十多款車型將在這一時期投入市場。

毫無疑問，到那時，新能源汽車市場將展開更加激烈的追逐和競爭。源源不斷的政策紅利正在變成一臺巨大而沉重的“永動機”，推動新能源汽車市場的車輪向前發展。